農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

　　第一章 總則

　　第一條【制定依據(jù)和目的】為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法行為及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條【基本原則】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)遵循合法行政、合理行政、誠(chéng)實(shí)信用、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則。

　　第四條【過(guò)罰相當(dāng)】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，行政處罰的種類(lèi)和幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，與違法行為發(fā)生地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第五條【教育與處罰相結(jié)合】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立包容審慎執(zhí)法觀念，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)、教育公民、法人和其他組織自覺(jué)守法。

　　第六條【主管部門(mén)】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。

　　地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。

　　第七條【基層黨組織建設(shè)】地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　第八條【黨風(fēng)廉政建設(shè)】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)一崗雙責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法目標(biāo)管理和工作考核的重要內(nèi)容。

　　第二章 執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員管理

　　第九條【主要職責(zé)】地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)并集中行使本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職能，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的名義統(tǒng)一執(zhí)法。

　　第十條【層級(jí)職責(zé)劃分】省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)并集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章明確由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其所屬單位承擔(dān)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作和查處具有重大影響的跨區(qū)域復(fù)雜違法案件。

　　市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)并集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定明確由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其所屬單位承擔(dān)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)查處具有較大影響的跨縣域復(fù)雜違法案件及其直接管轄的市轄區(qū)內(nèi)一般農(nóng)業(yè)違法案件，并監(jiān)督指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法檢查和一般農(nóng)業(yè)違法案件查處工作。

　　上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，按程序調(diào)用下級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)執(zhí)法力量，由其承擔(dān)日常巡查、接受投訴舉報(bào)、協(xié)助調(diào)查取證等工作。

　　第十一條【案例發(fā)布制度】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定期發(fā)布農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例，總結(jié)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法法律適用，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法質(zhì)量。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法典型案例，發(fā)揮警示、震懾作用。

　　第十二條【執(zhí)法辦案指導(dǎo)小組】省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干，組建執(zhí)法辦案指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，提升基層執(zhí)法工作能力和質(zhì)量。

　　第十三條【綜合執(zhí)法和行業(yè)管理關(guān)系】地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)管理、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，健全完善線(xiàn)索處置、信息共享、檢打聯(lián)動(dòng)、協(xié)助執(zhí)法等協(xié)作配合機(jī)制。

　　第十四條【執(zhí)法資格管理】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格專(zhuān)業(yè)考試，按程序取得行政執(zhí)法證件并持證上崗。未取得行政執(zhí)法證件的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員不得配發(fā)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法制式服裝、不得從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理。

　　第十五條【執(zhí)法培訓(xùn)】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)制定全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)大綱，指導(dǎo)建立部、省、市、縣四級(jí)培訓(xùn)體系，明確培訓(xùn)職責(zé)和任務(wù)分工。

　　地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求制定本地培訓(xùn)計(jì)劃，具體落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加執(zhí)法培訓(xùn)。執(zhí)法人員每年應(yīng)當(dāng)接受不少于60學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)法人員年度考核和任職晉升的依據(jù)。

　　第十六條【日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，提升執(zhí)法辦案能力。

　　鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得法律職業(yè)資格。

　　第十七條【問(wèn)題研究】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)定期研究、解決或者協(xié)調(diào)推動(dòng)解決農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作重大問(wèn)題。

　　農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托科研院所、高校、法律顧問(wèn)、法學(xué)專(zhuān)家等，及時(shí)研究解決農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦案中的疑難問(wèn)題，提高執(zhí)法辦案水平。

　　第十八條【執(zhí)法人員輪崗】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施執(zhí)法人員定期輪崗制度，培養(yǎng)通專(zhuān)結(jié)合、一專(zhuān)多能的執(zhí)法人才。

　　第十九條【人員表彰和獎(jiǎng)勵(lì)】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)或者有其他突出事跡的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條【輔助人員管理】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可以根據(jù)工作需要，按照規(guī)定程序和權(quán)限合理配置行政執(zhí)法輔助人員。

　　農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臨時(shí)借調(diào)人員和編外聘用人員管理。

　　嚴(yán)禁使用輔助人員直接從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。

　　第二十一條【執(zhí)法練兵】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聚焦執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，結(jié)合本地實(shí)際，定期開(kāi)展執(zhí)法練兵活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的執(zhí)法尖兵和辦案能手。

　　第三章  執(zhí)法行為規(guī)范

　　第二十二條【基本要求】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)實(shí)施行政執(zhí)法行為，做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，裁量合理，文書(shū)規(guī)范。

　　第二十三條【依法保護(hù)】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)受法律保護(hù)，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受處分。

　　第二十四條【履職管理】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員因故意或者重大過(guò)失，不履行或者違法履行行政執(zhí)法職責(zé)，造成危害后果或者不良影響，需要依法承擔(dān)行政責(zé)任的，依照《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查和處理。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十五條【自由裁量】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可以根據(jù)統(tǒng)一和規(guī)范全國(guó)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裁量尺度的需要，針對(duì)特定的農(nóng)業(yè)行政處罰事項(xiàng)制定自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。

　　省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，明確裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件。

　　市級(jí)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可以在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)制定的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)范圍內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件進(jìn)行細(xì)化。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，適用恰當(dāng)?shù)淖杂刹昧繖?quán)基準(zhǔn)，依法作出行政執(zhí)法決定。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)制定的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十六條【規(guī)范著裝】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)規(guī)范穿著農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法制式服裝、佩戴農(nóng)業(yè)執(zhí)法標(biāo)志，嚴(yán)肅儀容儀表和執(zhí)法風(fēng)紀(jì)。

　　第二十七條【亮證執(zhí)法】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。

　　第二十八條【執(zhí)法公示】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，及時(shí)通過(guò)本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或者本級(jí)政府官方網(wǎng)站、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、范圍、權(quán)限、程序、結(jié)果、救濟(jì)方式等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的基本信息和結(jié)果信息，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十九條【執(zhí)法全過(guò)程記錄制度】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，通過(guò)文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

　　第三十條【重大執(zhí)法決定法制審核制度】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)作出重大行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)依法履行法制審核程序。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。

　　第三十一條【執(zhí)法文書(shū)使用】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書(shū)格式，規(guī)范制作行政執(zhí)法文書(shū)和案卷，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、邏輯嚴(yán)密、用語(yǔ)規(guī)范。

　　第三十二條【執(zhí)法協(xié)作】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全跨區(qū)域農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、自然資源等執(zhí)法部門(mén)溝通協(xié)作，建立協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能。

　　第三十三條【普法宣傳】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，將法治宣傳教育融入執(zhí)法工作全過(guò)程。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采取包區(qū)包片等方式，與農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)建立聯(lián)系機(jī)制，開(kāi)展以案釋法、以案說(shuō)法，提供有針對(duì)性的培育指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

　　第三十四條【禁止行為】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行執(zhí)法，嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

　　（一）不準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（二）不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法、違反程序辦案；

　　（三）不準(zhǔn)下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)；

　　（四）不準(zhǔn)利用職務(wù)之便為自己和親友牟利；

　　（五）不準(zhǔn)接受吃請(qǐng)和收受好處；

　　（六）不準(zhǔn)作風(fēng)粗暴。

　　第四章 執(zhí)法監(jiān)督

　　第三十五條【案件督辦】對(duì)于社會(huì)影響重大、案情復(fù)雜或者可能涉及刑事犯罪的重大違法案件，上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以采取發(fā)函督辦、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，督促下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。案件涉及多個(gè)部門(mén)的，可以實(shí)施聯(lián)合督辦。

　　接辦案件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處置，并按要求反饋查處進(jìn)展情況和結(jié)果。

　　第三十六條【舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)】鼓勵(lì)地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政、司法行政等有關(guān)部門(mén)建立重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)等予以具體規(guī)定，規(guī)范發(fā)放程序，做好全程監(jiān)督。

　　第三十七條【層級(jí)監(jiān)督】上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十八條【外部監(jiān)督】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)人民群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體曝光、有關(guān)部門(mén)移送的涉農(nóng)違法案件及時(shí)回應(yīng)，妥善處置。

　　第三十九條【執(zhí)法輿情管控】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法輿情監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高輿情應(yīng)對(duì)能力。

　　第四十條【案卷評(píng)查】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法文書(shū)和案卷評(píng)查制度，定期開(kāi)展評(píng)查，強(qiáng)化評(píng)查結(jié)果運(yùn)用。

　　第四十一條【行政案件糾錯(cuò)】上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

　　第四十二條【執(zhí)法人員日常考核評(píng)議】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善執(zhí)法人員考核評(píng)議制度，建立健全獎(jiǎng)懲分明的執(zhí)法評(píng)價(jià)體系，考核評(píng)議應(yīng)當(dāng)包含德、能、勤、績(jī)、廉等內(nèi)容，重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)。

　　第四十三條【領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)執(zhí)法追究】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件責(zé)任追究制度。

　　第四十四條【執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，明確至少1名在編人員具體負(fù)責(zé)執(zhí)法信息報(bào)送工作，根據(jù)工作需要和安排，按照?qǐng)?zhí)法信息報(bào)送有關(guān)要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)執(zhí)法信息。

　　第四十五條【執(zhí)法計(jì)劃報(bào)告】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定年度執(zhí)法計(jì)劃和工作要點(diǎn)，于2月底前向上一級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)備。

　　省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定將年度執(zhí)法計(jì)劃和工作要點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司報(bào)備。

　　第五章  執(zhí)法條件保障

　　第四十六條【執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)保障】地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，積極爭(zhēng)取落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障要求，將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法抽檢經(jīng)費(fèi)、罰沒(méi)物品處置經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，確保滿(mǎn)足執(zhí)法工作需要。

　　鼓勵(lì)有條件的地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)為一線(xiàn)執(zhí)法人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，提高職業(yè)傷害保障水平。

　　第四十七條【執(zhí)法裝備使用管理】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法裝備配置，確保滿(mǎn)足執(zhí)法工作需要，并建立健全執(zhí)法裝備使用管理制度，規(guī)范執(zhí)法裝備的采購(gòu)、登記、使用、報(bào)廢等管理。

　　第四十八條【執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)管理】地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》和《黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用管理辦法》配備管理執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，根據(jù)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際需要，積極協(xié)調(diào)、申請(qǐng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。

　　第四十九條【執(zhí)法輔助用房管理】地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》配置行政辦公用房，根據(jù)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際需要，配置問(wèn)詢(xún)室、調(diào)解室、聽(tīng)證室、會(huì)議室、物證室、罰沒(méi)收繳扣押物品倉(cāng)庫(kù)等執(zhí)法輔助用房。

　　第五十條【執(zhí)法信息平臺(tái)使用】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)信息共享。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員使用全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)在線(xiàn)辦理案件。

　　農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求將本機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的基本信息以及查辦的農(nóng)業(yè)行政處罰案件等信息上傳到全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)。

　　第五十一條【執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理規(guī)定明確制式服裝和標(biāo)志的配發(fā)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)配發(fā)制式服裝和標(biāo)志；不得擅自擴(kuò)大著裝范圍、改變制式服裝和標(biāo)志式樣、提高配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員的制式服裝胸牌號(hào)碼應(yīng)當(dāng)與其持有的執(zhí)法證件編號(hào)一致。

　　農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管制式服裝和標(biāo)志，辭職、調(diào)離或者被辭退、開(kāi)除的，應(yīng)當(dāng)交回所有制式服裝和帽徽、臂章、肩章等標(biāo)志；退休的，應(yīng)當(dāng)交回帽徽、臂章、肩章等所有標(biāo)志。

　　第五十二條【執(zhí)法標(biāo)識(shí)管理】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)一農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)的通知》要求，規(guī)范使用執(zhí)法標(biāo)識(shí)。

　　第五十三條【罰繳分離】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度，嚴(yán)禁將收費(fèi)及罰沒(méi)收入與部門(mén)或者個(gè)人利益直接或者變相掛鉤。

　　第六章 附則

　　第五十四條【責(zé)任落實(shí)】上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)落實(shí)本辦法情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

　　第五十五條【實(shí)施時(shí)間】本辦法自  年  月  日起施行。

　　第五十六條【解釋主體】本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。

      來(lái)源：行政執(zhí)法研究