大家都知道的一個常識，征地拆遷關系到被征地農民的利益，可由于被征地農民在法律知識方面有所欠缺，對土地征收程序了解的少之又少，所以利益在自己不知道的情況下就被損害了。自身合法權益被損害，我們自然就要找到損害我們利益的人。

　　那么這個損害被征地農民利益的人是誰呢？從實踐過程中來看，在集體土地征收中，基本上少不了村委會的影子。根據相關的法律法規，村委會既不是基層政權組織，也不是一級政府或是政府的派出機關，其只是群眾性自治組織，只不過，當村莊遇上拆遷時，其是有責任協助行政機關開展征收工作的，但是其不能作為征收主體對集體土地進行征收，更不能越權組織征地。

　　可從律師辦案的過程中來看，常常有村委會試圖越權實施違法行為，損害被征收人的合法利益。那么，村委會在征地拆遷中經常會有哪些違法行為呢？根據辦案經驗，凱諾律師列舉出了以下四種，大家在遇到時，一定要及時地咨詢專業律師。

　　一、越權非法征收土地

　　根據《土地管理法》第47條規定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。第46條規定，征收下列土地的，由國務院批準：（一）永久基本農田；（二）永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。

　　征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。

　　從上述的法律法規中我們可以看到，村委會不是集體土地征收主體，所以其是無權組織征地，實施征地，其更無權批準征地。土地管理法中規定的征收主體只是縣級以上地方人民政府，而批準征地的也只能是國務院或是省、自治區、直轄市人民政府。

　　實踐中，若是違反土地管理法規定，非法征地、批地等，損害老百姓利益，那么勢必會面臨著嚴厲的處罰。

　　根據《土地管理法》第79條規定，對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準征收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。

　　《中華人民共和國農村土地承包法》第62條規定：“違反土地管理法規，非法征收、征用、占用土地或者貪污、挪用土地征收、征用補償費用的，依法追究刑事責任；造成他人損害的，應當承擔損害賠償責任。”

　　二、擅自將集體土地流轉出去

　　另外，還需要大家注意的是，村委會也沒有直接流轉土地的權利。農村土地歸集體經濟組織所有，未經村民會議通過，村委會擅自流轉集體土地承包經營權是不合法的，更不能將轉讓的土地用于建設用地，就算村民會議同意了，也是不合法的。

　　如果村委會或是村委會相關人員利用職權非法出賣集體土地，那么同樣也有可能會被依法追究刑事責任，并處罰款。

　　《土地管理法》第74條：買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　三、擅自強拆村民住宅

　　實踐中，有一些村委會在被征收人未簽訂補償協議，未經被征收人同意，也沒有任何授權委托書或是法院的強制執行裁定書的情況下，趁被征收人不在家或是半夜強制拆除村民的住宅，這種強拆行為很顯然是不合法的。

　　根據《土地管理法實施條例》第62條：違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由縣級以上地方人民政府責令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執行。

　　根據《行政強制法》第44條：“對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。”

　　在集體土地征收中，如果被征收人未與征收方簽訂補償協議時，征收方若想盡快拿到土地，應當要先對被征地農民作出征地補償安置決定，若被征地農民在收到補償決定后，沒有在規定的期限內申請行政復議也沒有提起行政訴訟，縣級以上地方人民政府需要向法院申請強制執行。

　　再簡單點來說，就是村委會不僅沒有強制拆除村民房屋的權利，其也沒有權利向法院申請強制拆除村民房屋，有權向法院申請強制執行的也只能是地方縣級以上人民政府，而非村委會或是其他部門，若沒有法院的強制執行裁定書，任何人、任何單位都不能強拆村民住宅，強占村民土地，否則被征地農民可以向法院提起行政訴訟。

　　對于違法建筑的拆除，村委會同樣也沒有權利。對于違法建筑的拆除也只能是縣級以上地方人民政府城鄉規劃部門、鄉鎮人民政府、縣級以上人民政府農業農村主管部門、縣級以上人民政府自然資源主管部門等有權部門。

　　四、代替村民簽訂補償協議

　　集體土地征收中，村委會代替村民、強迫村民與征收方簽訂補償協議的現象也是時有發生，但是在未經被征收人同意，自愿的情況下就與征收方簽訂補償協議，這很明顯是違背了被征收人真實意思表示，這樣的安置補償協議，日后只要被征收人沒有追認，沒有得到被征收人的認可，那么該協議就不具有合法性。

　　《民法典》第171條：“行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后，仍然實施代理行為，未經被代理人追認的，對被代理人不發生效力。”

　　對此，凱諾律師提醒大家，在遇到村委會強迫自己或是替自己與征收方簽訂補償協議時，被征收人一定要及時報警，并保存相關的證據文件（如聊天記錄、照片、視頻等），及時地咨詢專業律師，同時，在必要時還可讓律師介入案件當中，進一步通過走訪、調查，訴訟等程序維護自己合法權益。

　　除了以上幾種違法行為之外，村委會擅自截留征地補償款也是時有發生的，但這也是不合法的，大家需要提高警惕。

　　總之，凱諾律師最后想要表達的是，村委會作為基層群眾性自治組織，其可以使得權利非常有限。在土地征收中，倘若未經授權，未經被征收人同意，便以各種名義行使被征收人的權利，那么其行為就觸犯了法律，此時，被征收人一定要積極地采取法律措施，避免自身合法權益遭受損失。