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贛州市中心城區(qū)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法（征求意見稿）
目 錄 第一章 總則 第二章 征地拆遷程序 第三章 征收土地補(bǔ)償 第四章 拆遷補(bǔ)償 第五章 安置 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 第一章 總則 第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范贛州市中心城區(qū)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置行為，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《江西省征收土地管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合贛州市中心城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第二條【適用范圍】在贛州市中心城區(qū)章貢區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)范圍內(nèi)，征收集體土地及拆遷房屋、附屬物進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。 國家和省重點(diǎn)交通、能源、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條【征地拆遷補(bǔ)償安置原則】集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)遵循程序合法、合理補(bǔ)償、公開透明、妥善安置的原則，保障被征地農(nóng)民的居住條件，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 第四條【安置模式】根據(jù)贛州市中心城區(qū)的實(shí)際情況，在贛州市中心城區(qū)國土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)拆遷集體土地上房屋的，實(shí)行提供安置房或者貨幣補(bǔ)償兩種安置方式。 在贛州市中心城區(qū)國土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外拆遷集體土地上房屋的，安置方式由各區(qū)人民政府（管委會(huì)）自行確定。 第五條【部門職責(zé)】市自然資源局負(fù)責(zé)贛州市中心城區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。 市發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、人力資源和社會(huì)保障、水利、交通、司法、林業(yè)、民政、審計(jì)、公安、稅務(wù)、城市管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好贛州市中心城區(qū)集體土地征收及房屋補(bǔ)償安置相關(guān)工作。 第六條【征拆責(zé)任主體及負(fù)責(zé)事務(wù)】 集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行屬地管理。各區(qū)人民政府（管委會(huì)）是集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，具體包括： （一）征收土地的部門分工和工作安排 （二）發(fā)布征收土地預(yù)公告； （三）開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； （四）擬定征地補(bǔ)償安置方案、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告； （五）發(fā)布征收土地公告； （六）委托征地拆遷實(shí)施單位（以下簡稱實(shí)施單位） ; （七）測算和落實(shí)相關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用； （八）矛盾糾紛化解責(zé)任分工； （九）其他事務(wù)。 各區(qū)人民政府（管委會(huì)）的相應(yīng)職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府、街道辦事處按照區(qū)人民政府（管委會(huì)）的具體工作分工和安排，依法履行或協(xié)助做好集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)配合做好征收土地工作。 第二章 征地拆遷程序 第七條【發(fā)布征收土地預(yù)公告】 各區(qū)人民政府（管委會(huì)）需要征收土地的，并認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、街道和村、村民小組范圍內(nèi)的公共場所張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布征收土地預(yù)公告，并在區(qū)人民政府（管委會(huì)）門戶網(wǎng)站公布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。 各區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)在征收土地預(yù)公告發(fā)布之日，通知各有關(guān)部門在征收范圍內(nèi)停止辦理下列事項(xiàng)： （一） 批準(zhǔn)宅基地和其他建設(shè)項(xiàng)目用地； （二） 批準(zhǔn)改變房屋用途和房屋轉(zhuǎn)讓、抵押登記； （三） 批準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)； （四） 核發(fā)各類經(jīng)營許可證照； （五） 戶口遷入、分戶等戶籍登記（婚姻、出生、學(xué)校畢業(yè)、回國、退伍以及刑滿釋放等戶籍登記除外） 。 第八條【土地現(xiàn)狀調(diào)查和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查】征收土地預(yù)公告發(fā)布后，區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)召集被征遷人，對(duì)土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查。 擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人不能參加土地現(xiàn)狀調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)書面委托他人參加。不能參加又不委托他人，或者到場參加調(diào)查又不簽字確認(rèn)的，區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查行為以及調(diào)查結(jié)果進(jìn)行證據(jù)保全。 土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。 第九條【社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】區(qū)人民政府（管委會(huì)）組織開展征收土地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)有被征遷人參與，對(duì)土地征收過程中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)、客觀公正的預(yù)測、分析和評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。 第十條【擬定征地拆遷補(bǔ)償安置方案】區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查及被征地農(nóng)民社會(huì)保障調(diào)查情況，測算并落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償安置總費(fèi)用，組織自然資源、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、民政等有關(guān)部門擬定征地拆遷補(bǔ)償安置方案。 第十一條【征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告】 區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將征地拆遷補(bǔ)償安置方案在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式公告，并在區(qū)人民政府（管委會(huì)）門戶網(wǎng)站公布，公告時(shí)間不少于三十日。 公告應(yīng)包括：征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方案、社會(huì)保障、聽證權(quán)利、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞健⒌攸c(diǎn)、期限、單位、聯(lián)系方式、不辦理補(bǔ)償?shù)怯浀暮蠊约爱愖h反饋渠道等內(nèi)容。 過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地拆遷補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定組織聽證。 區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)、征求意見的情況，修改征地補(bǔ)償安置方案并予以公告。 第十二條【辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/strong>被征遷人應(yīng)當(dāng)在征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝Ｎ丛谝?guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀模嚓P(guān)信息以土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。 第十三條【簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議】征地補(bǔ)償協(xié)議由自然資源部門與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂。征地補(bǔ)償安置協(xié)議由實(shí)施單位與被征地使用權(quán)人簽訂，房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由實(shí)施單位與被征遷人簽訂。 第十四條【征地批后公告】征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布征收土地公告。并在區(qū)人民政府（管委會(huì)）門戶網(wǎng)站公布，公告期限不少于十個(gè)工作日。 征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括征收土地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間以及征收土地范圍、征收時(shí)間等具體工作安排、救濟(jì)渠道和期限等內(nèi)容。 第十五條【征地拆遷補(bǔ)償安置決定】對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起四十五日內(nèi)，依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查公示結(jié)果、征地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果等，作出征收土地補(bǔ)償安置決定并送達(dá)被征遷人，依法組織實(shí)施。 征收土地補(bǔ)償安置決定應(yīng)當(dāng)包括征收土地的人民政府與征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的基本情況，征收土地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)文號(hào)，爭議的主要事實(shí)和理由，補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)、方式、金額、支付期限等，補(bǔ)償決定的依據(jù)以及理由，申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和期限等內(nèi)容。 第十六條【先補(bǔ)償后搬遷】區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)，將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，將農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用足額支付給其所有權(quán)人，并將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金足額計(jì)入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等個(gè)人的社會(huì)保障基金賬戶。 對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，支付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的期限自征收土地補(bǔ)償安置決定作出之日起計(jì)算。 第十七條【權(quán)屬證書收回變更或注銷】征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)支付到位后30日內(nèi)，由實(shí)施單位收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)（含土地、房屋等權(quán)屬證明） 證書，依法向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)變更或注銷。 被征遷人拒不交出不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，由實(shí)施單位憑征收補(bǔ)償安置協(xié)議、補(bǔ)償安置已到位的相關(guān)證明材料等證據(jù)依法向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)變更或注銷。 第三章 征收土地補(bǔ)償 第十八條【征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】征收農(nóng)用地及其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照省人民政府最新公布的區(qū)片綜合地價(jià)確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。 農(nóng)村村民住宅、地上附著物、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法規(guī)定執(zhí)行。如省人民政府對(duì)農(nóng)村村民住宅、地上附著物、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有相應(yīng)規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。 第十九條【補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用分配】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自收到土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之日起三十日內(nèi)制定分配使用方案。并將不少于百分之八十的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。 征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收支明細(xì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式公布，公布時(shí)間不少于三十日。 第二十條【留用地安置】征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地，按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，給予該集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留用地指標(biāo)。預(yù)留用地指標(biāo)實(shí)行貨幣結(jié)算或者換算成經(jīng)營性資產(chǎn)留存給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和被征地農(nóng)民保障。貨幣結(jié)算或換算成經(jīng)營性資產(chǎn)價(jià)格按被征地區(qū)域內(nèi)住宅用地的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。在簽訂征收土地協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定預(yù)留用地補(bǔ)償事項(xiàng)。 第四章 拆遷補(bǔ)償 第二十一條【房屋合法性認(rèn)定】被征收集體土地上房屋合法面積由實(shí)施單位牽頭，組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房與建設(shè)、城市管理、公安等部門按照以下原則認(rèn)定： （一）持有房屋產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，按載明的合法建筑面積進(jìn)行認(rèn)定； （二）持有鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證或者宅基地批準(zhǔn)文件并載明了建筑面積的，以載明的建筑面積為準(zhǔn)，但實(shí)際建筑面積小于載明的建筑面積的，以實(shí)際建筑面積為準(zhǔn)； （三）持有宅基地批準(zhǔn)文件，載明了占地面積但未載明建筑面積的，按照載明的占地面積以內(nèi)、三層以內(nèi)的實(shí)際建筑面積進(jìn)行認(rèn)定； （四）除本辦法第二十二條所列情形外，依法享有一戶一宅合法權(quán)益但權(quán)證不齊全的，按照120平方米以內(nèi)的實(shí)際占地面積、三層以內(nèi)的實(shí)際建筑面積進(jìn)行認(rèn)定。 第二十二條【不予認(rèn)定合法建筑的情形】有下列情形之一的，不予認(rèn)定為合法建（構(gòu)） 筑物： （一）非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法買賣集體土地或者非法占用農(nóng)村集體土地建設(shè)的建（構(gòu)）筑物； （二）在已征收的土地上建設(shè)的建（構(gòu)）筑物； （三）在征收土地預(yù)公告發(fā)布后，新建、改建、擴(kuò)建房屋或者其他建筑物； （四）其他違法違章建（構(gòu)）筑物。 第二十三條【補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成】拆遷合法住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝修、附屬房屋、生產(chǎn)生活設(shè)施及其他地上附著物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征遷人進(jìn)行補(bǔ)償（標(biāo)準(zhǔn)見附件1、附件2）。 第二十四條【拆遷房屋其他補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)】拆遷合法住宅房屋，應(yīng)當(dāng)向被征遷人發(fā)放搬遷補(bǔ)償費(fèi)、安置過渡費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)見附件3）。 被征遷人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配合拆遷的，按合法住房面積給予簽訂協(xié)議時(shí)限進(jìn)度獎(jiǎng)、按時(shí)棄房獎(jiǎng)（標(biāo)準(zhǔn)見附件4） ，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不配合拆遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十五條【青苗補(bǔ)償費(fèi)】拆遷合法房屋周邊的零星果樹、茶樹等青苗給予適當(dāng)補(bǔ)償（標(biāo)準(zhǔn)見附件5）。 第二十六條【不予補(bǔ)償?shù)那樾巍?/strong>屬于下列情形之一的，不予補(bǔ)償： （一）超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物； （二）有關(guān)批準(zhǔn)文件中注明因國家建設(shè)需要應(yīng)無條件拆除的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物； （三）建房批準(zhǔn)文書或者協(xié)議明確應(yīng)拆除而未拆除的舊房及相關(guān)附屬設(shè)施； （四）自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，在擬征地范圍內(nèi)，突擊養(yǎng)殖、種植的。 第二十七條【村組集體房屋補(bǔ)償】對(duì)村組集體房屋的拆遷按照房屋建筑面積實(shí)行面積置換或者貨幣補(bǔ)償。 實(shí)行面積置換的，同等面積部分互不結(jié)算，因戶型面積差異的，按返遷安置房成本價(jià)結(jié)算。 第二十八條【附屬物補(bǔ)償】征收農(nóng)田水利機(jī)電排灌設(shè)備、電力、廣播、通信設(shè)施以及其他附著物的，由實(shí)施單位與被征遷人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。 第二十九條【住改非的補(bǔ)償】原屬合法住宅用房，被征遷人改變房屋用途用作經(jīng)營性用房的，仍按住宅予以拆遷補(bǔ)償安置，但依法辦理合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)行政許可手續(xù)，征收土地預(yù)公告發(fā)布前已連續(xù)經(jīng)營三年以上且正在經(jīng)營的，對(duì)實(shí)際用于經(jīng)營的部分，增計(jì)該部分拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)助以及獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%（包括商品及營業(yè)用具自行處理、搬運(yùn)等因搬遷需要補(bǔ)償?shù)囊磺匈M(fèi)用）。 第三十條【項(xiàng)目合法性認(rèn)定】征收集體土地上合法批準(zhǔn)建設(shè)的企業(yè)、苗圃、果園、畜禽養(yǎng)殖場、磚廠、瓦窯、沙場等項(xiàng)目的，由實(shí)施單位牽頭，組織所涉行業(yè)主管部門對(duì)其建（構(gòu)）筑物和實(shí)際經(jīng)營面積等進(jìn)行合法性認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定為合法的，依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予一次性貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰地搬遷的，按照補(bǔ)償安置費(fèi)總額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第三十一條【遷墳補(bǔ)償】按時(shí)遷移墳?zāi)梗o予補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)（標(biāo)準(zhǔn)見附件6） ，無主墳?zāi)褂蓪?shí)施單位負(fù)責(zé)遷移。 第三十二條【臨時(shí)建筑補(bǔ)償】拆遷經(jīng)依法批準(zhǔn)但未超過使用期限的臨時(shí)用地上的建（構(gòu)）筑物，按重置成新價(jià)格結(jié)合剩余使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。 第五章 安置 第三十三條【安置方式】拆遷合法住宅房屋的，被征遷人只能選擇一種安置方式。選擇提供安置房的，被征遷人的房屋補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等費(fèi)用在預(yù)交安置房屋購置款后，依照房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定付款；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模勒辗课莶疬w補(bǔ)償安置協(xié)議約定付款。 對(duì)被征遷人預(yù)交的安置房購房款，每年按銀行同期定期一年存款基準(zhǔn)利率向被征遷人支付利息，在交房時(shí)進(jìn)行結(jié)算。 第三十四條【提供安置房條件】選擇提供安置房的，必須同時(shí)具備下列條件： （一）在征收范圍內(nèi)有合法房屋； （二）征收土地預(yù)公告發(fā)布前，戶籍在被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并依法享有該集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利和承擔(dān)該集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)； （三）法律法規(guī)規(guī)章和國家政策規(guī)定可以安置。 安置對(duì)象認(rèn)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為征收土地預(yù)公告發(fā)布日期。 第三十五條【增加安置面積】安置對(duì)象屬下列情形之一且選擇提供安置房的，每戶可增加安置面積35平方米： （一）已婚夫妻未生育的，或者達(dá)到法定婚齡未婚的； （二）只生育一個(gè)子女且領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》； （三）夫妻生育兩個(gè)女兒且領(lǐng)取了《純女戶證明》的。 第三十六條【戶的認(rèn)定】共同生活居住在同一住址的被征遷人家庭人口，立為一戶。同一戶籍下，征收土地預(yù)公告發(fā)布之日，被征遷人子女達(dá)到法定婚齡的允許分戶；征收土地預(yù)公告后離婚的，仍按原一戶計(jì)算。 第三十七條【人均安置面積】提供安置房應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定為合法的住宅房屋面積內(nèi)進(jìn)行。符合本辦法第三十四條規(guī)定條件的，按照人均35-60平方米確定安置面積： （一）被拆遷住宅房屋人均建筑面積35平方米以下（含35平方米）的，按照人均35平方米安置； （二）被拆遷住宅房屋人均建筑面積35平方米以上不超過60平方米（含60平方米）的，按實(shí)際建筑面積進(jìn)行安置； （三）拆遷住宅房屋人均建筑面積超過60平方米的，按人均60平方米進(jìn)行安置。 住宅房屋的合法面積超過上述規(guī)定的最高安置面積的，超出部分按照附件1對(duì)應(yīng)的房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。 第三十八條【二次拆遷安置】對(duì)因繼承等法定原因，擁有兩處及以上合法住宅，因征地拆遷已享受拆遷補(bǔ)償安置的，對(duì)其剩余房屋的拆遷，只給予拆遷補(bǔ)償，不予安置。但原提供安置房面積人均不足60平方米的，可以在人均60平方米內(nèi)按照實(shí)際合法建筑面積補(bǔ)足安置。原貨幣補(bǔ)償面積不足350平方米的，可以按照350平方米補(bǔ)足貨幣補(bǔ)償。 第三十九條【面積差異結(jié)算】被征遷人根據(jù)確定的安置房屋總面積與安置房戶型總面積最接近值選擇安置房戶型。因戶型面積差異的，10（含）平方米以內(nèi)的按照安置房屋購置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)檔結(jié)算價(jià)格相互結(jié)算；超過10平方米的按照安置房成本價(jià)（標(biāo)準(zhǔn)見附件7）進(jìn)行結(jié)算。 第四十條【安置房標(biāo)準(zhǔn)】安置房屋按照返遷安置房的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。戶型（建筑面積）分為四室二廳（約140平方米）、三室二廳（約120平方米）、二室二廳（約80、100平方米）、二室一廳（約60平方米）四種（其面積均含公攤面積）。 第四十一條【按簽訂協(xié)議時(shí)間補(bǔ)償】安置房屋的選擇以被征遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)拆除房屋或者搬遷棄房的時(shí)間排序，并予以公示。 第四十二條【購房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)】安置房屋根據(jù)人均安置建筑面積的不同，分35平方米、35平方米以上至50平方米、50平方米以上至60平方米三檔累計(jì)結(jié)算安置房屋購房價(jià)款（標(biāo)準(zhǔn)見附件7）。增加提供安置房面積按第一檔結(jié)算。 第四十三條【貨幣補(bǔ)償】選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償安置款包括房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償、裝飾裝修補(bǔ)償、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、購房補(bǔ)助費(fèi)、宅基地使用權(quán)補(bǔ)償及一次性安置過渡費(fèi)等。 第四十四條【購房補(bǔ)助上限】選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑照J(rèn)定合法的住宅實(shí)際建筑面積給予購房補(bǔ)助，但合法住宅建筑面積超過350平方米的，按350平方米給予購房補(bǔ)助（標(biāo)準(zhǔn)見附件8）。 第四十五條【宅基地使用權(quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)其合法有效且持有批準(zhǔn)手續(xù)的宅基地使用權(quán)，參照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)的農(nóng)村集體建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。 第四十六條【非農(nóng)戶的補(bǔ)償】 非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在征收范圍內(nèi)的合法住宅房屋被拆遷的，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。 被拆遷房屋為被征遷人在贛州市中心城區(qū)唯一住宅，被征遷人的戶籍地址與拆遷房屋地址一致，且仍在該房屋居住的，可以選擇提供安置房進(jìn)行安置。 第四十七條【墳?zāi)拱仓谩?/strong>征收范圍內(nèi)遷移的墳?zāi)箲?yīng)當(dāng)遷往政府統(tǒng)一建設(shè)的墳?zāi)拱仓命c(diǎn)集中安置，墳?zāi)辜邪仓命c(diǎn)由市自然資源部門會(huì)同各區(qū)人民政府（管委會(huì)）按照國土空間規(guī)劃選址確定。 第六章 法律責(zé)任 第四十八條【拒不交出土地的處理】在征收土地公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)，被征遷人拒不簽訂征收土地補(bǔ)償安置協(xié)議的，補(bǔ)償安置到位后，由區(qū)人民政府（管委會(huì)）依法責(zé)令限期交出土地。在限期內(nèi)仍不交出土地，且在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，由區(qū)人民政府（管委會(huì)）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第四十九條【騙取補(bǔ)償款的處理】征地拆遷過程中，被征遷人偽造、涂改權(quán)屬證明文件，謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)、多領(lǐng)、騙取征地拆遷補(bǔ)償款或者騙取補(bǔ)償安置房屋面積的，由實(shí)施單位追回征地拆遷補(bǔ)償款、收回騙取的安置房屋面積。由相關(guān)部門對(duì)被征遷人進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十條【阻擾征拆的處理】任何單位、個(gè)人阻撓和破壞征地拆遷工作，妨礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十一條【工作人員違法處理】實(shí)施單位及測繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作人員在征地拆遷補(bǔ)償安置工作中，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附則 第五十二條【安置方式適用】贛州市中心城區(qū)國土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界批準(zhǔn)前，在贛州市中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)拆遷集體土地上房屋的，安置方式適用本辦法第四條第一款規(guī)定；在贛州市中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍外拆遷集體土地上房屋的，安置方式適用本辦法第四條第二款規(guī)定。 第五十三條【辦法解釋】本辦法由贛州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 第五十四條【生效及適用】本辦法自2022年 月 日起施行。原《贛州市中心城區(qū)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法（試行）》（贛市府發(fā)﹝2017﹞1號(hào)）同時(shí)廢止。 來源：贛州市自然資源局 |
