實踐生活中，有不少未辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批手續(xù)，擅自占用耕地或是農(nóng)用地而建的住宅、廠房、加工廠、養(yǎng)殖場等，這類房屋一旦在相關(guān)部門查處違法建設(shè)行為過程中被發(fā)現(xiàn)，或是在土地征收中被發(fā)現(xiàn)，那么其結(jié)局必定是對當(dāng)事人很不利的。

　　因為我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

　　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　由此可見，無論是什么樣的構(gòu)筑物、建筑物，只要房屋被認(rèn)定為是違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》中的規(guī)定，那么房屋均會被責(zé)令限期拆除或是沒收。

　　而且，最主要的是，就算這類未辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)的房屋遇上了征地拆遷，那么被征收人可能也不可能獲得與其他擁有合法建筑被征收人同等的拆遷補(bǔ)償。

　　《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

　　不過，雖然當(dāng)事人擅自占用土地進(jìn)行建設(shè)的行為不合法，且違法占地上的建筑也有可能會被拆除，但是相關(guān)部門不能說拆就拆，必須要按照以下法定程序依法拆除

　　1、作出限期拆除決定書

　　需要注意的是，作出限期拆除決定書之前，相關(guān)部門需要先立案調(diào)查，在立案調(diào)查后還要進(jìn)行實地調(diào)查，記錄下違法建筑的地理位置、面積、結(jié)構(gòu)以及修建時間等，同時還要制作詢問筆錄，并對違法建筑房屋進(jìn)行拍照、錄像取證，要求當(dāng)事人提供房屋產(chǎn)權(quán)證、土地權(quán)屬證明以及其他相關(guān)手續(xù)。

　　在實地調(diào)查后，若確實是違法建筑，必須要向當(dāng)事人提供相關(guān)的文件通知等，當(dāng)事人有權(quán)要求聽證或是陳述，申辯。

　　2、履行告知義務(wù)

　　根據(jù)《行政處罰法》中的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

　　當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中注明。

　　認(rèn)定后，那么相關(guān)部門就需要作出限期拆除違法建筑通知書等文件。需要注意的是，該文件中必須要有當(dāng)事人姓名或者名稱、地址以及違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)、行政處罰的履行方式和期限、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限等事項。

　　3、履行催告義務(wù)

　　如果當(dāng)事人沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除或是整改，那么行政機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前還需要履行書面的催告義務(wù)。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》中的規(guī)定，催告書中必須要有以下內(nèi)容：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

　　4、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定書

　　在催告之后，倘若當(dāng)事人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟，也沒有自行拆除或是整改的話，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定書。不過，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》中的規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行決定書中需要載明下列事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；（三）強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時間；（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

　　需要注意的是，對于沒有權(quán)利拆除的部門，則需要向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，不得擅自拆除，否則拆除行為違法。

　　另外，凱諾律師最后還要提醒大家一點，催告書以及行政強(qiáng)制決定書都需要以書面的形式送達(dá)給當(dāng)事人，如果只是口頭告知，則就違反了法律法規(guī)中規(guī)定的程序。

　　總之，違法建筑的認(rèn)定及拆除，法律上都有著嚴(yán)格的法定程序，相關(guān)部門必須要依法進(jìn)行，不能說拆就拆，否則，當(dāng)事人是有權(quán)在專業(yè)律師的幫助下，向人民法院提起行政訴訟，要求相關(guān)部門因強(qiáng)拆給自己合法財產(chǎn)造成損失的一切賠償。