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北京土地律師:收回國有土地使用權(quán)時,應(yīng)不應(yīng)該給使用權(quán)人補(bǔ)償?我國土地一般分為國有土地和集體土地。根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,城市市區(qū)的土地屬于國家所有,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山、屬于農(nóng)民集體所有。 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。我們老百姓平常耕種的耕地及宅基地按照土地管理法中規(guī)定的,其土地所有權(quán)則是屬于集體所有,不歸農(nóng)民所有。不過,實(shí)踐中有的村委會或是相關(guān)部門會因各種原因收回咱老百姓手中的土地使用權(quán),那么收回國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)時,應(yīng)不應(yīng)該給予老百姓補(bǔ)償呢? 首先可以肯定的是,村委會收回集體土地使用權(quán)是需要給予老百姓相應(yīng)的補(bǔ)償?shù)模贿^,一般只補(bǔ)償因公共利益和村莊公益事業(yè)建設(shè)而需要收回土地的。如果是因村民沒有按照批準(zhǔn)用途進(jìn)行建設(shè),或是改變土地用途而被收回集體土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的,那么原則上來說可能是沒有補(bǔ)償?shù)摹?/p> 比如說,村民把用來種糧食的耕地,擅自改變成建設(shè)用地,把本來獲得批準(zhǔn)的宅基地用來建養(yǎng)殖場等,那么這種情況下的土地使用權(quán)如果被收回,那不僅沒有補(bǔ)償,而且地上所建的建筑物也有可能會被責(zé)令拆除。 所以,大家一定要遵守法律法規(guī),千萬不要搞一些小動作,一定要按照審批的用途進(jìn)行,否則就會對自己不利。 對于國有土地使用權(quán)收回的,首先可以肯定的是,雖然可以收回,但需要報相關(guān)部門批準(zhǔn),在沒有獲得批準(zhǔn)的情況下,相關(guān)部門則是無權(quán)收回國有土地使用權(quán)的。 根據(jù)《土地管理法》第五十八條規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府自然資源主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán): (一)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要,確需使用土地的; (二)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的; (三)因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的; (四)公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。 依照前款第(一)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 也就是說,如果有以上幾種情形的話,那么自然資源部是可以報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的行政機(jī)關(guān)或是有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn),一旦獲得批準(zhǔn),那么就可以依法收回國有土地使用權(quán)。 不過需要注意的是,如果是因公共利益的需要或是因舊城改造等因素收回國有土地使用權(quán)的,需要給予老百姓補(bǔ)償。 對于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。 其中,被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。比如說,被征收房屋周邊的房地產(chǎn)市場價格是每平米5000,那么給予被征收人的補(bǔ)償那原則上來說就不能低于這個標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐中,如果低于這個標(biāo)準(zhǔn),那對被征收人來說就不公平了。 對于被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的,原則上來說是需要按拆一還一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,如果低于這一標(biāo)準(zhǔn),同樣也是不合理的。 實(shí)踐中,如果村委會或是相關(guān)部門在收回集體土地使用權(quán)或是國有土地使用權(quán)時,以各種理由不給予當(dāng)事人補(bǔ)償,那么老百姓可以先撥打12345反映情況,如果12345沒有解決問題,可以打12336或是直接向上一級有關(guān)部門反映、舉報,如果問題還沒有得到解決,建議當(dāng)事人直接向法院提起訴訟,維護(hù)自己的合法權(quán)益。 |