集體土地征收，自新《土地管理法》及《土地管理法實施條例》施行后，征收程序發(fā)生了較大的變化，相關(guān)部門在申請征收土地之前，需要在被征收范圍內(nèi)發(fā)布土地征收預(yù)公告。土地征收預(yù)公告中需要告知大家征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。

　　一般而言，土地征收預(yù)公告只要發(fā)布，那么則說明已經(jīng)確定了征收范圍，一旦確定了征收范圍，那么無論是國有土地征收中，還是集體土地征收中，被征收人都不能在已經(jīng)確定的征收范圍內(nèi)展開一系列的活動，比如擴(kuò)建房屋、裝修房屋、新建房屋、搶栽、搶種等，不僅如此，相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理手續(xù)也都會一律暫停，比如過戶等，否則對于擴(kuò)建、搶栽、搶種或是新建的部分將不予補(bǔ)償。

　　《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十六條規(guī)定，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

　　《土地管理法實施條例》第二十六中規(guī)定，自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

　　而且地方相關(guān)的法律法規(guī)中也就這種情況進(jìn)行了明確，比如《麗水市市區(qū)征收集體所有土地房屋補(bǔ)償管理辦法》中規(guī)定，根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定征收集體所有土地的，蓮都區(qū)人民政府在門戶網(wǎng)站發(fā)布征收土地預(yù)公告，同時在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村民小組所在地張貼，公告期限不少于10個工作日。征收土地預(yù)公告應(yīng)包括土地征收范圍、征收土地目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查安排、房屋補(bǔ)償安置地點等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)抄告法院、公安、自然資源、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)、市場監(jiān)管、文廣旅體等有關(guān)單位，通知有關(guān)部門在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記、核發(fā)（變更）營業(yè)執(zhí)照、房屋改（擴(kuò)）建審批等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為。

　　征收土地預(yù)公告發(fā)布后，擬征地范圍內(nèi)的被補(bǔ)償人有下列情形的，不作為補(bǔ)償安置的依據(jù)，但本辦法另有規(guī)定的除外：

　　（一）戶口的遷入、分戶，但因出生、婚嫁、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放人員回原籍確需辦理戶口遷入的除外；

　　（二）房屋轉(zhuǎn)讓、互換、新（擴(kuò)、改）建、析產(chǎn)、贈與、租賃、抵押、典當(dāng)、裝修等；

　　（三）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等；

　　（四）改變房屋用途；

　　（五）其他不符合補(bǔ)償安置條件的。

　　也就是說，集體土地征收中，發(fā)布土地征收預(yù)公告是必經(jīng)的一道程序，在相關(guān)部門發(fā)布土地征收預(yù)公告后，被征收人千萬不要為了多拿補(bǔ)償，就違背《土地管理法》《土地管理法實施條例》等地方相關(guān)的規(guī)定，擅自加蓋、修建、改建房屋，或是在耕地栽種樹苗、對戶口進(jìn)行遷入等，否則不僅房屋有可能會被拆除，自己也有可能拿不到任何的補(bǔ)償，這就得不到償失了。

　　而對于在征收范圍確定后遷入新址的人員，同樣也有可能會被排除在補(bǔ)償對象之外。不過，上述法規(guī)上也提到了，因出生、婚嫁、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放人員因原籍確需辦理戶口遷入的除外。

　　簡單點來理解就是，新生兒（胎兒）、退伍軍人以及大中專學(xué)生、刑滿釋放人員則是可以獲得補(bǔ)償安置利益的，相關(guān)部門不能因是征收范圍確定后遷入的，不屬于本村村集體成員，或是以其他借口拒絕將其作為補(bǔ)償安置對象進(jìn)行安置，否則，相關(guān)部門或是村委會的行為就是不合法的。

　　在相關(guān)的裁判案例中指出，對胎兒權(quán)益的保護(hù)，在集體土地征收過程中應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰鋵嵑拓瀼?...在征收集體土地時，應(yīng)把胎兒列為安置對象進(jìn)行補(bǔ)償。尤其是對集體經(jīng)濟(jì)組織全部集體土地予以征收的，進(jìn)行安置補(bǔ)助時必須保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障，并且要充分考慮胎兒的特殊情況，給予特別保障。

　　作為被征收人，在實踐中，倘若遇到相關(guān)部門拒絕為新生兒（胎兒）、大學(xué)生等人員進(jìn)行補(bǔ)償安置，那么可以及時地向上一級有關(guān)部門舉報，或是打12345反映，當(dāng)然也可以直接咨詢專業(yè)律師，并在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，向法院提起訴訟，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。