各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位：

　　《瑞安市征收集體土地范圍內(nèi)未登記房屋認(rèn)定處置辦法》已經(jīng)2021年4月28日市政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　瑞安市人民政府辦公室

　　2021年6月2日

　　（此件公開發(fā)布）

　　瑞安市征收集體土地范圍內(nèi)未登記

　　房屋認(rèn)定處置辦法

　　第一條為規(guī)范我市征收集體土地范圍內(nèi)未登記房屋認(rèn)定處置工作，保障被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法僅適用于瑞安市征收集體土地范圍內(nèi)需作認(rèn)定處置的房屋，不作為未登記房屋登記發(fā)證的法定依據(jù)。

　　第三條本辦法所稱的未登記房屋是指未取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，未取得《房屋所有權(quán)證》《土地使用權(quán)證》或僅取得其中之一的房屋。

　　第四條瑞安市征收集體土地涉及責(zé)令交地和國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定小組”），負(fù)責(zé)組織全市未登記房屋認(rèn)定工作。

　　第五條未登記房屋認(rèn)定處置工作，應(yīng)遵循依法合理、尊重歷史、實(shí)事求是、程序合法、結(jié)果公開的原則。

　　第六條未登記房屋，應(yīng)根據(jù)下列不同情況，依法分類認(rèn)定處置：

　　（一）1987年1月1日前建成，至今未改擴(kuò)建的房屋，按實(shí)際使用房屋間數(shù)、建筑占地面積、建筑面積予以認(rèn)定。

　　（二）1987年1月1日至1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施前建成，已取得《土地使用權(quán)證》、宅基地審批手續(xù)或相關(guān)清理補(bǔ)辦手續(xù)，至今未改擴(kuò)建的房屋，按《土地使用權(quán)證》或宅基地審批手續(xù)或相關(guān)清理補(bǔ)辦手續(xù)確定的房屋間數(shù)、建筑占地面積和實(shí)際使用建筑面積予以認(rèn)定。

　　（三）1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施以后至2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實(shí)施前建成，已取得《土地使用權(quán)證》、宅基地審批手續(xù)或相關(guān)清理補(bǔ)辦手續(xù)，未登記《房屋所有權(quán)證》的房屋，按以下情況認(rèn)定處置：

　　1.能提供相關(guān)規(guī)劃審批（或清理補(bǔ)辦）手續(xù)的房屋，按規(guī)劃部門批準(zhǔn)（或清理補(bǔ)辦）的房屋間數(shù)、建筑占地面積、建筑面積予以認(rèn)定。

　　2.不能提供相關(guān)規(guī)劃審批（或清理補(bǔ)辦）手續(xù)的房屋，按《土地使用權(quán)證》或宅基地審批手續(xù)或相關(guān)土地清理補(bǔ)辦手續(xù)確定的房屋間數(shù)、建筑占地面積予以認(rèn)定計(jì)算安置建筑面積。房屋給予適當(dāng)補(bǔ)償，其重置成新價(jià)按被征收房屋評(píng)估價(jià)的70%計(jì)算，搬遷（回遷）費(fèi)、臨時(shí)過渡安置費(fèi)按實(shí)際使用建筑面積的70%給予補(bǔ)償。

　　（四）已取得《房屋所有權(quán)證》未取得《土地使用權(quán)證》的房屋，按《房屋所有權(quán)證》記載的合法建筑面積、建筑占地面積予以認(rèn)定。

　　（五）原已取得合法產(chǎn)權(quán)，因自然災(zāi)害或其他原因倒塌的，按以下幾種情況處置：

　　1.未建房屋的，按原合法產(chǎn)權(quán)的登記面積予以認(rèn)定，原房屋不予補(bǔ)償。

　　2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改建而未登記的房屋，以原合法產(chǎn)權(quán)的登記面積予以認(rèn)定。房屋給予適當(dāng)補(bǔ)償，重置成新價(jià)按被征收房屋評(píng)估價(jià)的70%計(jì)算，以原合法產(chǎn)權(quán)記載的建筑面積計(jì)算搬遷（回遷）費(fèi)、臨時(shí)過渡安置費(fèi)。

　　（六）2010年10月1日前建成的未登記村集體用房、村內(nèi)無其他房屋的住房困難戶（2010年10月1日前已獨(dú)立分戶，且不存在買賣、贈(zèng)與等方式轉(zhuǎn)讓房屋情況的）需作補(bǔ)償安置的房屋，由實(shí)施單位提出初步認(rèn)定處置方案報(bào)認(rèn)定小組，由認(rèn)定小組按“一事一議”原則，作出處置意見。

　　第七條符合本辦法第六條認(rèn)定條件的宅基地范圍內(nèi)附屬用房和住宅房屋前后左右庭院上搭建、改建的其他房屋不予安置，房屋按認(rèn)定面積評(píng)估計(jì)算重置成新價(jià)、搬遷費(fèi)和臨時(shí)過渡安置費(fèi)。

　　第八條征收集體土地范圍內(nèi)未登記房屋屬下列情形之一的，不予以認(rèn)定：

　　（一）相關(guān)部門已作出拆除或沒收決定而暫未執(zhí)行的房屋。

　　（二）已簽訂宅基地收回協(xié)議并已落實(shí)宅基地或安置房的房屋。

　　（三）已注銷《土地使用權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》，未拆除的房屋。

　　第九條未登記房屋建設(shè)時(shí)間的確定以房屋普查圖冊(cè)、基礎(chǔ)地形圖、航攝底片等為依據(jù)。已取得相關(guān)審批手續(xù)的，以建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、宅基地審批表、宅基地超占費(fèi)、規(guī)劃管理規(guī)費(fèi)（罰沒）票據(jù)、城市基礎(chǔ)配套設(shè)施費(fèi)繳納票據(jù)等為依據(jù)。

　　第十條未登記房屋的認(rèn)定，按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）征收集體土地范圍確定后，實(shí)施單位負(fù)責(zé)對(duì)未登記土地、房屋權(quán)屬的當(dāng)事人、坐落地點(diǎn)、房屋間數(shù)、建筑占地面積、建筑面積、用途、建設(shè)年份、建筑結(jié)構(gòu)等基本情況進(jìn)行調(diào)查，被征收房屋當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)配合并提供有關(guān)材料、證據(jù)。

　　（二）實(shí)施單位會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等單位對(duì)未登記房屋是否符合本辦法規(guī)定作出初步認(rèn)定意見，并在征地范圍內(nèi)和所在村（社、居）公示，公示期不少于7日。

　　（三）在征收集體所有土地報(bào)批前，認(rèn)定小組根據(jù)實(shí)施單位提交的初步認(rèn)定意見和有關(guān)資料、證據(jù)進(jìn)行審核并作出審查認(rèn)定意見，由實(shí)施單位在征地范圍內(nèi)和所在村（社、居）公布。不能認(rèn)定為合法建筑的未登記房屋，由市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等部門依法作出行政處理決定。

　　第十一條未登記房屋當(dāng)事人應(yīng)本著實(shí)事求是的原則主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料，并對(duì)所提供的相關(guān)證據(jù)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。弄虛作假，故意隱瞞或提供偽造證明文件的依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十二條實(shí)施單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（社、居）委會(huì)、認(rèn)定小組相關(guān)人員應(yīng)依法履行工作職責(zé)，不履行或違法履行工作職責(zé)的，追究相關(guān)責(zé)任。

　　第十三條本辦法自2021年7月5日起施行。《瑞安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞安市城中村改造征地范圍內(nèi)因歷史遺留問題未登記發(fā)證房屋認(rèn)定處置暫行辦法的通知》（瑞政辦〔2017〕167號(hào)）同時(shí)廢止。來源：瑞安市人民政府網(wǎng)