第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范本縣農(nóng)民集體所有的土地（以下簡稱集體土地）征收的補償安置工作，保障被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《重慶市集體土地征收補償安置辦法》（重慶市人民政府令第344號）和《重慶市人民政府關(guān)于公布征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》（渝府發(fā)〔2021〕14號）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本實施辦法。

　　第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收的補償、人員安置和住房安置，適用本實施辦法。

　　第三條  縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補償安置的組織實施工作。

　　縣規(guī)劃和自然資源局負責(zé)對集體土地征收補償安置具體實施的事務(wù)性工作進行管理和監(jiān)督。縣征收拆遷補償事務(wù)中心承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補償安置具體實施的事務(wù)性工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展轄區(qū)內(nèi)的集體土地征收補償安置工作。

　　縣人力社保局負責(zé)征地安置人員的基本養(yǎng)老保險和促進就業(yè)工作。

　　縣公安局負責(zé)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地居民戶口信息提供和審核工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)征地涉及的農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督及農(nóng)村宅基地管理工作。

　　縣財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門，按照各自職責(zé)做好集體土地征收補償安置的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)征地涉及的農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理，農(nóng)村宅基地審核批準(zhǔn)，并按照縣人民政府的要求，做好轄區(qū)內(nèi)集體土地征收補償安置的相關(guān)工作。

　　第二章  征地補償

　　第四條  征收集體土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村房屋、其他地上附著物和青苗等的補償費用。

　　第五條  征收農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的土地補償費和安置補助費，按照市人民政府制定公布的區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)乘以被征收土地面積計算。

　　區(qū)片綜合地價中，土地補償費占30%，安置補助費占70%。

　　本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)按照附件1執(zhí)行。

　　第六條  被征收土地的土地補償費，按照市人民政府制定公布的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)片綜合地價的30%）乘以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被征收土地面積計算。

　　土地補償費由縣征地實施機構(gòu)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。其中，被征收土地為家庭承包土地的，土地補償費的80%由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照被征收土地面積發(fā)放給承包經(jīng)營戶，土地補償費的20%由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法管理和使用；被征收土地為未發(fā)包土地或者其他方式承包的，土地補償費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法管理和使用。

　　第七條  被征收土地的安置補助費，按照市人民政府制定公布的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)片綜合地價的70%）乘以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被征收土地面積計算。

　　安置補助費由縣征地實施機構(gòu)按照36000元/人的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)支付給人員安置對象。前款計算的安置補助費支付后有結(jié)余的，結(jié)余部分交由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法管理和使用；不足的，由縣人民政府安排資金予以補足。

　　第八條  農(nóng)村房屋以不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的合法建筑面積為準(zhǔn)，按照重置價格標(biāo)準(zhǔn)補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)按照附件2執(zhí)行。

　　第九條  被搬遷房屋的裝飾物由所有權(quán)人自行拆除。不能自行拆除的，給予適當(dāng)補助。補助標(biāo)準(zhǔn)按照附件3執(zhí)行。

　　第十條  本實施辦法所稱其他地上附著物，是指除房屋外的建筑物、構(gòu)筑物以及林木和其他經(jīng)濟作物等；青苗，是指土地上生長的農(nóng)作物。

　　青苗、林木和其他經(jīng)濟作物實行綜合定額補償，以被征收土地面積扣除林地后的面積為準(zhǔn)，補償標(biāo)準(zhǔn)為8000元/畝（黃連按12000元/畝補償）；除房屋外的建筑物、構(gòu)筑物實行據(jù)實清點補償，補償標(biāo)準(zhǔn)按照附件4執(zhí)行。

　　征收林地的林木及附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和本市征收林地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，補償標(biāo)準(zhǔn)低于綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的，按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)進行補償。

　　第十一條  有下列情形之一的，不予補償：

　　（一）違法建（構(gòu)）筑物；

　　（二）縣人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告后栽種的青苗及花草、樹木等附著物；

　　（三）其他不當(dāng)增加補償費用的情形。

　　第十二條  征收土地預(yù)公告發(fā)布之日，持有合法證照且從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮生產(chǎn)經(jīng)營年限、規(guī)模、類別、搬遷損失、搬遷難易度等因素，對生產(chǎn)經(jīng)營者一次性給予搬遷補助費。

　　工業(yè)企業(yè)類一次性搬遷補助費按所搬遷設(shè)施設(shè)備評估凈值的20%計算，搬遷后喪失使用價值的，按照設(shè)施設(shè)備評估凈值計算。

　　商業(yè)服務(wù)類一次性搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)按照實際用于商服經(jīng)營房屋面積100元／平方米計算。

　　為生產(chǎn)經(jīng)營安裝的水、電、氣、管網(wǎng)等設(shè)施按實際安裝費用補償，無法提供實際安裝發(fā)票的，按搬遷時相應(yīng)行業(yè)主管部門的安裝價格補償。

　　第三章  人員安置

　　第十三條  本實施辦法所稱人員安置對象應(yīng)當(dāng)從征收土地預(yù)公告之日計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝诘娜藛T中產(chǎn)生。

　　下列人員計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝冢?/p>

　　（一）戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地，且取得該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

　　（二）因出生、政策性移民將戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地，且依法享有該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

　　（三）因合法收養(yǎng)、合法婚姻將戶口從其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織遷入并長期在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)生活，且依法享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

　　（四）依法享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權(quán)的在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役軍士和義務(wù)兵、兒童福利機構(gòu)孤兒、服刑人員；

　　（五）按照本市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革有關(guān)規(guī)定保留征地補償安置權(quán)利的人員；

　　（六）因其他原因，戶口從被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地遷出進城落戶，但長期在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)生活，且取得該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員。

　　前款所稱“長期”，是指縣人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告之日，在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織連續(xù)生產(chǎn)生活1年以上（離婚后再婚配偶及隨遷子女在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織連續(xù)生產(chǎn)生活3年以上）。

　　第十四條  符合本實施辦法第十三條規(guī)定但有下列情形之一的人員，不計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝冢?/p>

　　（一）征地前已實行征地人員安置的人員；

　　（二）國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位等在編在職和退休人員。

　　第十五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被全部征收的，按照本實施辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝诘娜藛T全部為人員安置對象。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被部分征收的，人員安置對象的人數(shù)按照被征收土地面積除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均土地面積計算（不足一人按一人計算）。其中，被征收土地中耕地占比超過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕地占比的，人員安置對象人數(shù)為按照本款前述方法計算的人數(shù)乘以被征收土地中耕地占比再除以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕地占比。

　　前款所稱人均土地面積為集體土地所有權(quán)證登記的土地總面積（不含已被征收的面積）除以按照本實施辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝跀?shù)。前款所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕地占比為集體土地所有權(quán)證登記的耕地面積（不含已被征收的面積）占土地總面積（不含已被征收的面積）的比例。

　　第十六條  具體的人員安置對象由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照農(nóng)戶被征地多少和剩余耕地情況在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝谥写_定。

　　具體的人員安置對象經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織公示7日無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審，縣征地實施機構(gòu)會同縣規(guī)劃自然資源、人力社保、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門復(fù)核，縣人民政府核準(zhǔn)。

　　第十七條  縣人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的人員安置對象納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系，并安排人員安置對象的社會保障費用，主要用于人員安置對象的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。

　　人員安置對象的基本養(yǎng)老保險繳費補貼辦法及標(biāo)準(zhǔn)，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條  縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門將勞動力年齡段內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)需求的人員安置對象納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，促進其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　第四章  住房安置

　　第十九條  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被全部征收的，按照本實施辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝谇蚁碛斜徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織宅基地權(quán)利的人員全部為住房安置對象。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被部分征收的，征收土地預(yù)公告之日，持有征地范圍內(nèi)被搬遷住房的不動產(chǎn)權(quán)屬證書，且按照本辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝诘娜藛T為住房安置對象。

　　征地前已實行征地人員安置但住房未被搬遷的人員，在其住房搬遷時納入住房安置對象范圍。

　　第二十條  符合本實施辦法第十九條規(guī)定但有下列情形之一的人員，不屬于住房安置對象：

　　（一）本實施辦法施行前已實行征地住房安置的人員；

　　（二）已享受福利分房、劃撥國有土地上自建房以及由單位修建并銷售給職工的經(jīng)濟適用房等政策性實物住房的人員。

　　第二十一條  住房安置可以采取農(nóng)村宅基地自建安置、安置房安置或者貨幣安置等方式。住房安置對象應(yīng)當(dāng)以戶為單位統(tǒng)一選擇一種安置方式，一處宅基地上的住房計為一戶，即以不動產(chǎn)首次登記的或者合法建房手續(xù)批準(zhǔn)的房屋作為計戶依據(jù)。

　　選擇農(nóng)村宅基地自建安置的，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及國家和本市關(guān)于宅基地建房的有關(guān)規(guī)定。

　　住房安置對象采取安置房安置或者貨幣安置后，該戶家庭成員不得再申請農(nóng)村宅基地新建住房。

　　第二十二條  農(nóng)村宅基地自建安置的，應(yīng)當(dāng)按照房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)的50%給予自建住房補助。對自行選擇宅基地的安置對象按照應(yīng)批準(zhǔn)宅基地面積給予場地平整補助，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米100元。

　　第二十三條  安置房安置或者貨幣安置的，住房安置對象的住房安置建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為每人30平方米。

　　第二十四條  住房安置對象夫妻雙方均無子女的，實行安置房安置或者貨幣安置時，可以申請增加15平方米建筑面積的住房。

　　住房安置對象的配偶或者未成年子女，不屬于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝诜秶�，但同時符合下列條件的，實行安置房安置或者貨幣安置時，可以申請15平方米建筑面積的住房，與住房安置對象合并安置：

　　（一）縣人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告之日，在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織連續(xù)居住1年以上（離婚后再婚配偶及隨遷子女在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織連續(xù)居住3年以上）；

　　（二）征地前未實行征地住房安置；

　　（三）住房安置對象及其配偶、未成年子女均無商品房、農(nóng)村住房和未享受過福利房、經(jīng)濟適用房、安置房等住房;

　　（四）不享有其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織宅基地權(quán)利。

　　第二十五條  安置房安置的，應(yīng)安置建筑面積的部分，以戶為單位，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋的重置價格標(biāo)準(zhǔn)購買。

　　因戶型設(shè)計等原因，以戶為單位，安置房超過應(yīng)安置建筑面積不滿5平方米（含5平方米）的部分，按照安置房建安造價的50%購買；超過應(yīng)安置建筑面積5平方米以上不滿10平方米（含10平方米）的部分，按照安置房建安造價購買；超過應(yīng)安置建筑面積10平方米以上的部分，按照規(guī)定的住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)購買。安置房建安造價由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同規(guī)劃自然資源部門核定并予公布。

　　因戶型設(shè)計、住房安置對象意愿等原因，購買安置房未達到應(yīng)安置建筑面積的，不足部分按照住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)支付給住房安置對象。

　　第二十六條  安置房應(yīng)當(dāng)在國有土地上建設(shè)。

　　縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排安置房的建設(shè)資金、首期物業(yè)專項維修資金以及居民用電、自來水、天然氣、有線電視的安裝費用。

　　第二十七條  住房貨幣安置的，貨幣安置款額等于住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)乘以應(yīng)安置建筑面積。

　　住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府參照征地范圍內(nèi)周邊普通商品住房平均價格與磚混結(jié)構(gòu)房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)之差確定，并在項目征地補償安置實施方案中明確。

　　第二十八條  住房安置對象合法擁有兩處以上（含兩處）農(nóng)村住房的，只在其享有宅基地權(quán)利的住房被搬遷時安置1次住房，不得重復(fù)安置住房。

　　第二十九條  符合下列情形之一的，其被搬遷房屋按重置價格標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補助：

　　（一）被搬遷住房所有權(quán)人均不屬于住房安置對象的；

　　（二）被搬遷住房屬于住房安置對象合法擁有兩處以上（含兩處）農(nóng)村住房，且按本實施辦法第二十八條規(guī)定不予重復(fù)安置住房的；

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村公共設(shè)施、公益事業(yè)用房等登記為非住宅的房屋。

　　第三十條  征地搬遷農(nóng)村住房，按照每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)支付搬遷費，計發(fā)兩次，用于被搬遷戶搬家及生產(chǎn)生活設(shè)施遷移。

　　農(nóng)村宅基地自建安置的，按照符合宅基地申請條件的人員每人每月300元計算并一次性支付18個月的臨時安置費。

　　安置房安置的，按照應(yīng)安置建筑面積計算并支付自搬遷之月起至安置房交付后6個月止期間的臨時安置費（縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)按12元/月/平方米，縣城規(guī)劃區(qū)范圍外按10元/月/平方米）。

　　住房貨幣安置的，按照應(yīng)安置建筑面積并一次性支付12個月的臨時安置費（縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)按12元/月/平方米，縣城規(guī)劃區(qū)范圍外按10元/月/平方米）。

　　第三十一條  征地搬遷農(nóng)村住房，按照搬遷約定時間提前完成搬遷任務(wù)，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)戶書面申請，由縣征地實施機構(gòu)驗收合格后，根據(jù)提前完成時間予以獎勵（以戶為單位計算）。

　　提前15天搬遷完畢的，按每平方米35元獎勵；

　　提前10天搬遷完畢的，按每平方米30元獎勵；

　　提前5天搬遷完畢的，按每平方米25元獎勵；

　　提前搬遷完畢的時間不足5天的，按每平方米20元獎勵；

　　凡提前超過10天但不足15天的按10天算，超過5天但不足10天的按5天算。

　　第五章  附則

　　第三十二條  本實施辦法自2021年7月1日起施行。《石柱土家族自治縣人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償安置政策有關(guān)事項的通知》（石柱府發(fā)〔2008〕175號）和《石柱土家族自治縣人民政府關(guān)于進一步調(diào)整征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》（石柱府發(fā)〔2013〕63號）同時廢止。

　　本實施辦法施行前已經(jīng)確定征地補償安置方案的項目，按照原政策執(zhí)行。

　　來源：石柱土家族自治縣人民政府萬安街道辦事處