無(wú)論是集體土地征收還是國(guó)有土地征收，都涉及國(guó)家利益和老百姓的切身利益，所以，無(wú)論如何都要一步一步地，按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，不能走捷徑。

　　根據(jù)《土地管理法》及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，因公共利益需要（比如修高速公路、建設(shè)高鐵、擴(kuò)寬道路，建設(shè)水利工程等）征收老百姓土地或是房屋的，在實(shí)施具體征收工作之前，需要先完成前期限的征收工作，比如就被征收房屋價(jià)值進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、對(duì)征收范圍內(nèi)的未登記房屋調(diào)查、認(rèn)定等，對(duì)土地現(xiàn)狀調(diào)查，就補(bǔ)償安置方案征求老百姓意見，組織聽證會(huì)，與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　征收集體土地的，還需要發(fā)布土地征收預(yù)公告，告知大家征收范圍、征收目的等事項(xiàng)，完成前期征收工作，并與絕大多數(shù)被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議之后，才可以申請(qǐng)征地，反之，如果沒有完成前期征收工作，且絕大多數(shù)被征收人對(duì)補(bǔ)償有異議而拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，那么就不得批準(zhǔn)征地。

　　倘若獲得了征地批復(fù)，那么征收方在具體實(shí)施之前還需要在征收范圍內(nèi)發(fā)布正式的土地征收公告，而國(guó)有土地上的征收，同樣需要依法作出房屋征收決定，即征收公告。

　　但是實(shí)踐中，有不少被征收人咨詢律師說(shuō)，自己家被納入征收范圍之后，就有相關(guān)部門開始對(duì)自己家房屋、土地進(jìn)行調(diào)查，并與自己協(xié)商補(bǔ)償，但是自始至終都沒有看見過補(bǔ)償安置方案、土地征收公告等任何文件，這樣的征收是不是合法的，如果沒有征收公告等文件，自己是不是可以拒絕搬遷？

　　首先，我們先來(lái)看一下《土地管理法》及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中是如何規(guī)定的，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定，征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告，公布征收范圍、征收時(shí)間等具體工作安排，對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定，并依法組織實(shí)施。

　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。

　　而且，在地方相關(guān)的法律法規(guī)上對(duì)這一程序也做出了明確的規(guī)定，比如于今年9月1日起施行的《南京市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》第二十二條中就規(guī)定，征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、村民小組范圍內(nèi)和區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布征收土地公告，公告時(shí)間不少于三十日。

　　征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間；（二）征收土地的范圍和面積；（三）安置人員年齡段劃分時(shí)點(diǎn)；（四）組織實(shí)施工作安排；（五）其他需要告知的事項(xiàng)。

　　從上述的文件中我們可以看到，征收公告是征地拆遷中必須要有的一份文件，如果沒有這一份文件，甚至都沒有補(bǔ)償安置方案、土地征收預(yù)公告等，那說(shuō)明該征收項(xiàng)目則存在程序上的違法。

　　因此，凱諾律師提醒大家，面對(duì)征收程序不合法地征收拆遷，那么，被征收人則可勇敢地說(shuō)不，可以拒絕與征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，拒絕搬遷。

　　實(shí)踐征收中，如果一個(gè)征收項(xiàng)目為了盡早地完成征收工作，在沒有履行前置程序的情況下，就直奔主題試圖與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，讓被征收人搬遷，那這明顯是剝奪被征收人知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)的權(quán)利行為，而且，在程序不合法的情況下，就與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議等，那這樣的拆遷補(bǔ)償協(xié)議或是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也十有八九都是不合法或是不合理的。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征收公告是必須要有的一份文件，且也是被征收人必須要看見的一份文件，有的正式的征收公告，那么才意味著征收的正式開始，說(shuō)明征收才有可能是合法的，如果大家在征收范圍內(nèi)沒有看見征收公告，那么就侵害了被征收人知情權(quán)，此時(shí)，作為被征收人在拒絕搬遷的同時(shí)，還需要及時(shí)地在專業(yè)律師的幫助下向有關(guān)部門申請(qǐng)政府信息公開獲取相關(guān)文件，倘若通過文件發(fā)現(xiàn)征收存在重大的不合法，那么還需要在專業(yè)律師的幫助下，啟動(dòng)法律程序依法向法院要求撤銷征地批文或是確認(rèn)征收公告違法，從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。