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北京房屋征收律師:舊城改建征收的,需要注意這四大點(diǎn)征收活動中,征收項(xiàng)目并非都是因修路、建機(jī)場、修高鐵等而展開的征收,有的征收項(xiàng)目則是為了提高老百姓生活質(zhì)量、改善居住環(huán)境,美化城市環(huán)境等而開展的舊城改造改建活動。 事實(shí)上,舊城區(qū)改造改建征收項(xiàng)目并不是少,而且這類征收項(xiàng)目與其他征收項(xiàng)目一樣,也需要按照法定程序進(jìn)行,保障被征收人的合法權(quán)益,比如當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)等,不能因是舊城改建就降低拆遷補(bǔ)償。 但實(shí)踐中,卻有個別征收方以是舊城改建降低拆遷補(bǔ)償?shù)龋瑥?qiáng)迫被征收人搬遷。那么,在舊城改建過程中,被征收人需要注意哪幾點(diǎn),合法權(quán)益才不會被侵害呢? 一、舊城改建需要征詢老百姓的意愿 舊城改造改建與其他征收項(xiàng)目有所不同,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),征收需要征詢老百姓的意見,只有絕大多數(shù)老百姓同意改造改建,那么相關(guān)部門才可以展開征收工作。 例如金華市發(fā)布的《金華市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》中的規(guī)定,因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿;百分之九十以上被征收人同意改建的,方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。 同意改建的被征收人未達(dá)到百分之九十的,發(fā)布房屋征收預(yù)公告的人民政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)和政府網(wǎng)站發(fā)布房屋征收預(yù)公告失效公告,并在發(fā)布公告當(dāng)日書面通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)。 也就是說,改建這類征收項(xiàng)目首先要詢問老百姓的意愿,倘若不同意改造改建的人數(shù)沒有達(dá)到90%,達(dá)那么就不能征收,而且還需要在征收范圍內(nèi)發(fā)布征收預(yù)公告失效的公告,并以書面的形式通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)。 實(shí)踐中,如果相關(guān)部門在未達(dá)到同意征收愿意比例的情況下,強(qiáng)迫老百姓搬遷,簽訂補(bǔ)償協(xié)議,那就侵害了老百姓的合法權(quán)益。 二、超半數(shù)人以上認(rèn)為補(bǔ)償安置方案不合理要舉行聽證會 根據(jù)《金華市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的第二十二條規(guī)定,因舊城區(qū)改建征收房屋的,半數(shù)以上被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的,發(fā)布房屋征收預(yù)公告的人民政府應(yīng)當(dāng)公開舉行由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會。聽證會按照《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條第二款至第四款的規(guī)定組織實(shí)施。 也就是說,即使是舊城改建征收活動,如果超過一半的被征收人對補(bǔ)償安置方案有異議,那么相關(guān)部門就需要組織聽證會,并根據(jù)聽證會的情況修改補(bǔ)償方案,并且還要將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)被征收人、公眾意見對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改的情況在房屋征收范圍內(nèi)和政府網(wǎng)站予以公布。 倘若征收方未組織聽證會,就按照原先的征收補(bǔ)償安置方案對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,那就侵害了被征收人聽證的權(quán)利,此時被征收人可以拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議。 三、簽約人數(shù)超80%以上,協(xié)議才生效 另外,還需要廣大被征收人注意的是,舊城改建征收中,一般只有簽約人數(shù)達(dá)到了地方規(guī)定的比例,那么該協(xié)議才會生效,反之,如果沒有達(dá)到簽約比例,那么所簽協(xié)議就不會發(fā)生法律效力,也就是無效的。 根據(jù)《金華市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》四十七條規(guī)定,因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到百分之八十以上的簽約比例的,補(bǔ)償協(xié)議生效;未達(dá)到百分之八十的簽約比例的,補(bǔ)償協(xié)議不生效,房屋征收決定效力終止。 所以,大家在簽訂協(xié)議時一定要格外地注意,千萬不要覺得是預(yù)簽約協(xié)議就不好好簽了,表面上意思一下就好了,但其實(shí),一旦簽約人數(shù)達(dá)到了簽約比例,那么該協(xié)議立馬就生效了,一旦生效,再想反悔改簽就比較地困難了。 因此,無論是不是預(yù)簽約協(xié)議,老百姓都要認(rèn)真對待,并且對于不合理的補(bǔ)償協(xié)議,無論是預(yù)簽約協(xié)議還是正式協(xié)議,也都不要簽,避免讓自己有所損失。 四、禁止強(qiáng)迫老百姓搬遷、禁止強(qiáng)拆 最后凱諾律師要說的是,無論是舊城改建還是其他征收項(xiàng)目,在具體實(shí)施的過程中,都不能采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,否則就是不合法的行為。 實(shí)踐中,如果廣大被征收人遇到強(qiáng)拆或是斷水、斷電等違法逼遷行為,那么凱諾律師建議大家及時地收集證據(jù)材料,咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下啟動法律程序,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。 |