為加強土地征收管理，規(guī)范土地征收行為，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《浙江省土地管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　一、發(fā)布征收土地預(yù)公告。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確需征收土地，符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定第一款第（一）項至第（四）項情形的項目在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案后，符合第（五）項情形的在成片開發(fā)方案批準(zhǔn)后，在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組（若有）范圍內(nèi)張貼征收土地預(yù)公告，公告時間不少于十個工作日。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查安排等內(nèi)容。

　　二、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展擬征收土地的現(xiàn)狀調(diào)查工作。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)充分應(yīng)用已有的不動產(chǎn)登記成果。

　　三、開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，確定風(fēng)險點、提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。具體程序和要求按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、擬定征地補償安置方案。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關(guān)部門，擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。

　　五、發(fā)布征地補償安置公告。征收土地預(yù)公告期滿后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府將擬定的征地補償安置方案，在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組（若有）范圍內(nèi)予以公告，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見，公告時間不少于三十日。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)與征地補償安置方案一并公告。

　　征地補償安置公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1. 土地、房屋、青苗及其他地上附著物現(xiàn)狀調(diào)查成果（附擬征收土地范圍圖）；

　　2. 征地補償安置方案；

　　3. 告知聽證權(quán)利；

　　4. 補償?shù)怯浄绞胶推谙蓿?/p>

　　5. 異議反饋渠道；

　　6. 法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

　　公告期滿后，應(yīng)取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織回執(zhí)函，回執(zhí)函中應(yīng)包括征求意見情況。

　　六、辦理補償?shù)怯�。擬被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人在征地補償安置公告規(guī)定的期限內(nèi)，持相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)屬證書等材料，到公告指定的單位、地點辦理補償?shù)怯洝?/p>

　　擬被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未辦理補償?shù)怯浀�，相關(guān)信息按照土地現(xiàn)狀調(diào)查公示結(jié)果確定。

　　七、組織聽證。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員或者其他與土地征收有利害關(guān)系的組織或者個人對征地補償安置方案有意見、建議的，可以向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提出。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)意見、建議情況，認(rèn)為確有必要的，可以組織聽證。

　　過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（按人計算）認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。

　　八、公布征地補償安置方案。征地補償安置公告期滿后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和征求意見、聽證會等情況，確定征地補償安置方案，并在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組（若有）范圍內(nèi)予以公布。公布的內(nèi)容應(yīng)包括意見建議采納情況、征地補償安置方案等。

　　九、簽訂征地補償安置協(xié)議。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府指定的部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法與擬被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議。

　　與被征收土地的所有權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議比例為100%；與被征收土地的使用權(quán)人簽訂協(xié)議的比例不得低于應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議數(shù)90%。個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時，如實說明未簽訂征地補償安置協(xié)議的具體情況及保障其合法權(quán)益的措施。

　　十、落實有關(guān)費用。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬征收土地的土地補償費和安置補助費、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補償費用以及社會保障費用進行測算，及時落實有關(guān)費用，保證足額到位。

　　十一、申請征地報批。征地前期工作完成后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時提出土地征收申請，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。申報材料按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十二、發(fā)布征收土地公告。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個工作日內(nèi)將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)日期、批準(zhǔn)文號、征收土地用途、范圍、面積以及救濟途徑等內(nèi)容在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組（若有）范圍內(nèi)予以公告。公告時間不少于十個工作日。

　　十三、實施土地征收。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自征收土地公告之日起六十日內(nèi)足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

　　個別未簽訂征地補償安置協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在土地征收公告之日起六十日內(nèi)作出征地補償安置決定。支付征收土地補償費用的期限自征地補償安置決定作出之日起計算，并在六十日內(nèi)足額支付。

　　十四、交付土地。被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按征地補償安置協(xié)議或征地補償安置決定規(guī)定交付土地。已簽訂征地補償安置協(xié)議的被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照協(xié)議約定履行騰退土地和房屋的義務(wù)，經(jīng)催告后仍不履行的，簽訂協(xié)議的行政機關(guān)或設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以作出要求履行協(xié)議的書面決定。土地所有權(quán)人、使用權(quán)人在該書面決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋，也不在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，由作出要求履行協(xié)議書面決定的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人在征地補償安置決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋，也不在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　十五、辦理不動產(chǎn)注銷或變更登記。土地征收批準(zhǔn)后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)根據(jù)人民政府的要求或權(quán)利人（被征收人）的申請，依法辦理不動產(chǎn)登記；對全部征收的辦理注銷登記，對部分征收的辦理變更登記。

　　十六、附則。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）要充分利用數(shù)字化手段，不斷提升土地征收工作的規(guī)范化水平，增強工作透明度，切實保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被征地農(nóng)民等組織和群眾的合法權(quán)益。

　　本辦法有關(guān)期間的計算，依照民事訴訟法關(guān)于期間的規(guī)定執(zhí)行。期限開始日不在計算期間內(nèi)。

　　本規(guī)定自2022年8月1日起施行，《浙江省土地征收程序規(guī)定（試行）》（浙自然資規(guī)〔2020〕8號）同時廢止。本規(guī)定施行前，已組織開展的土地征收工作按浙自然資規(guī)〔2020〕8號文規(guī)定執(zhí)行，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　本規(guī)定有效期5年。

　　來源：浙江省自然資源廳