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北京拆遷律師:直接占用耕地或是永久基本農(nóng)田建房行不行?擅自占用土地有這后果房子可以說是我們老百姓避風(fēng)的港灣,一輩子能擁有一套屬于自己的房屋是我們每個老百姓都向往的,但由于我國地少人多,所以新《土地管理法》中便明確規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,而且其宅基地的面積還不能超過地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 不過,雖然《土地管理法》中明確規(guī)定了農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地,但實踐中,隨著老百姓的生活質(zhì)量、經(jīng)濟情況越來越好,許多農(nóng)民老百姓都想再申請建房,緩解一下住房問題。但是,在向村委會申請的時候,村委會通常會以沒有多余的宅基地,你不符合申請條件等理由拒絕村民的申請。 被村委會拒絕之后,有的村民便會擅自占用土地建設(shè)住宅,那么村民可以直接占用自家的耕地建設(shè)住宅嗎? 答案顯然是不可以的。土地是我們賴以生存的基礎(chǔ),無論土地是自家承包的,還是從其他村民或是村集體經(jīng)濟組織那里租賃的,其都不能占用耕地,甚至是基本農(nóng)田在上面建設(shè)住宅、養(yǎng)殖場、加工廠等之類的房屋的。 根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。 禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。 禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。 再換句話來說就是,無論是村民建房還是其他建設(shè)單位建設(shè)加工廠、開發(fā)商建設(shè)樓房等,都是不可以在未經(jīng)審批的情況下,直接占用土地進行建設(shè)行為的,要想占用土地進行建設(shè),必須要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),村民建房的還需要先向村委會申請,等申請通過了,才能辦建房手續(xù),否則建設(shè)行為就是不合法的。 根據(jù)《土地管理法》第四十四條規(guī)定,建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 事實上,為了防止亂占耕地行為,將耕地非農(nóng)化、非糧化等,此前多部門就發(fā)布過各種通知、規(guī)定及政策性文件,且明確規(guī)定,各項建設(shè)用地必須按照法定權(quán)限和程序報批,按照批準(zhǔn)的用途、位置、標(biāo)準(zhǔn)使用,嚴禁未批先用、批少占多、批甲占乙。嚴格臨時用地管理,不得超過規(guī)定時限長期使用。對各類未經(jīng)批準(zhǔn)或不符合規(guī)定的建設(shè)項目、臨時用地等占用耕地及永久基本農(nóng)田的,依法依規(guī)嚴肅處理,責(zé)令限期恢復(fù)原種植條件。 也就是說,在沒有獲得批準(zhǔn)之前,違法亂占耕地,甚至是永久基本農(nóng)田建房,不僅其房屋合法性不會得到法律的認可,而且其所建建筑還可能會被認定為違法建筑,被責(zé)令拆除等,其農(nóng)村村民建房也是一樣的,也要得到相關(guān)部門的批準(zhǔn),否則同樣會被認定為違法建筑。 根據(jù)《土地管理法》第七十八條規(guī)定,農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期除在非法占用的土地上新建的房屋。 超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。 不過,凱諾律師需要提醒大家的是,相關(guān)部門在認定房屋是合法還是違法時,需要結(jié)合實際的情況,不能只以沒有證,沒有辦理審批手續(xù)就將房屋全部認定為違法建筑,這種一刀切的行為,對廣大村民來說是很不合理的。 實踐中,若有相關(guān)部門直接一刀切地就將村民所建房屋或是養(yǎng)殖場認定成違法建筑時,廣大村民一定要向上一級有關(guān)部門反映、舉報,或是在專業(yè)律師的幫助下,針對相關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除決定書或是其他文件向人民法院提起行政訴訟,依法維護自己的合法權(quán)益。 總之,凱諾律師最后再次提醒大家,不要踩著法律的底線,擅自亂占土地建設(shè)住宅或是養(yǎng)殖場等,在建之前一定要向村委會或是其他部門申請,然后辦理審批手續(xù),否則就算建設(shè)完成后沒有被認定為是違反《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建筑,但一旦遇上拆遷,那么拆遷補償自然就會大打折扣,補償遠遠低于辦理了相關(guān)手續(xù)的合法建筑。 土地是我們老百姓的生活來源,所以無論如何我們都要珍惜起來,合理利用土地,不該占的不占,不能占的也不能強行占,避免土地荒漠化,或是遭到破壞。 |