|
北京土地征收律師:耕地受?chē)?guó)家保護(hù),那么哪些占地行為會(huì)被查處、處罰?
耕地是農(nóng)民老百姓的主要生活來(lái)源,且也是糧食生產(chǎn)的命根子,因此,近十年以來(lái),我國(guó)一直貫徹實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。為了保護(hù)耕地不被亂占,不被非農(nóng)化、非糧化,國(guó)務(wù)院、自然資源部更是發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》等一系列的政策規(guī)定,不僅如此,新實(shí)施的《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》中也對(duì)保護(hù)耕地做出了嚴(yán)格的規(guī)定。 根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。 國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi),專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。 .... 《土地管理法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定,國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地,并建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度,具體辦法和耕地保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。 .... 《土地管理法》第四章及《土地管理法實(shí)施條例》第三章對(duì)耕地保護(hù)做出了詳細(xì)的規(guī)定,從此可以看出,我國(guó)在保護(hù)耕地這塊是越來(lái)越嚴(yán)格,而且為了保護(hù)耕地,現(xiàn)在各地征收也都縮小了土地征收范圍,而且法律法規(guī)上也明確規(guī)定,任何人、任何單位都不能擅自占用耕地,擴(kuò)大占用耕地范圍,違反《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》等政策規(guī)定的,不僅會(huì)被處罰,而且要是情節(jié)嚴(yán)重的話(huà),還會(huì)被依法追究刑事責(zé)任。那么,哪些違法行為是會(huì)被重點(diǎn)查處的呢? 1、違法亂占耕地建房 現(xiàn)在雖然法律上對(duì)保護(hù)耕地這塊做了明確規(guī)定,但是實(shí)踐中,仍然有人踩著法律的紅線在未向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)、審批的情況下,直接占用耕地建設(shè)房屋、養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠等,對(duì)于這種行為,一旦被相關(guān)部門(mén)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)或是被群眾舉報(bào),那么勢(shì)必會(huì)被嚴(yán)肅查處。 2、破壞耕地原用途 根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,耕地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用難以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地。 從上面的法律規(guī)定中我們可以看到,耕地主要是用于糧食、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,一般情況下是禁止任何人、任何單位私自占用的,也不能占用耕地或是其他農(nóng)用地取土等,否則一旦破壞農(nóng)用地用途,破壞種植條件,那么就會(huì)被查處,被處罰,倘若情節(jié)嚴(yán)重,還會(huì)被追究相關(guān)責(zé)任。 3、挖田造湖、造景,建大棚房 實(shí)踐中,挖田造湖、造景、建大棚房的情況也非常多,但這種行為如果是在沒(méi)有批準(zhǔn)的情況下發(fā)生的,那就是違法行為,對(duì)于這種行為,同樣也會(huì)被查處。 在自然資源部發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展2022年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》中就明確指出,嚴(yán)肅查處各類(lèi)自然資源違法行為,維護(hù)自然資源管理秩序,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房,嚴(yán)格保護(hù)耕地和礦產(chǎn)資源,尤其是重點(diǎn)保護(hù)永久基本農(nóng)田、可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地和稀土等戰(zhàn)略性礦種。 另外,在《關(guān)于完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴(yán)查處工作機(jī)制的意見(jiàn)》中也明確指出,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,該拆除的必須拆除,該沒(méi)收的必須沒(méi)收,不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代,該追究責(zé)任的必須追究責(zé)任。 因此,凱諾律師提醒大家,無(wú)論是占地建住宅,還是建養(yǎng)殖場(chǎng)等,都一定要向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批,在未獲得批準(zhǔn)的情況下,千萬(wàn)不要亂占耕地或是其他農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè),否則其建設(shè)行為勢(shì)必就是違法行為,會(huì)被查處,且所建建筑也有可能被拆除。 |