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遼寧規(guī)范細(xì)化土地行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)
央廣網(wǎng)沈陽10月18日消息（記者麥豐）記者日前從遼寧省自然資源廳了解到，為規(guī)范自然資源主管部門在土地行政處罰中的自由裁量權(quán)行使行為，健全自然資源行政處罰的自由裁量制度，遼寧發(fā)布了《土地行政處罰自由裁量權(quán)辦法》（以下簡稱《辦法》），最大限度避免行政處罰中出現(xiàn)“同案不同罰”“處罰畸輕畸重”“過罰不相當(dāng)”等現(xiàn)象。 據(jù)介紹，《辦法》依據(jù)國家新修訂的《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》和《黑土地保護(hù)法》，對涉及土地違法違規(guī)行為的行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行充分細(xì)化，明確了確定裁量基準(zhǔn)的主要因素，在嚴(yán)守法律和政策底線的前提下，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、教育先行的原則，積極推行包容審慎監(jiān)管，過罰相當(dāng)、合理合法、公平公正的量罰標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，遼寧強(qiáng)調(diào)對黑土地的特殊保護(hù)，要求凡是涉及違法占用黑土地用于非農(nóng)建設(shè)的，均按對應(yīng)裁量基準(zhǔn)檔次上限處罰。 《辦法》遵循超時效不罰、輕微違法不罰、無過錯不罰、首違不罰等原則，明確了不予處罰、從輕或減輕處罰、從重處罰的各類情節(jié)。值得一提的是，遼寧建立了行政處罰自由裁量說理制度，對處罰原因及處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分說明，使執(zhí)法行為進(jìn)一步公開公正，有利于保障相對人的合法權(quán)益，也便于接受社會監(jiān)督。來源：央廣網(wǎng) |
