所謂的危房就是指房屋結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞，比如墻體嚴(yán)重傾斜，倒塌，房屋整體墻壁已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫，個(gè)別的承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，房屋有可能會(huì)隨時(shí)喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，已無法放心安全使用的房屋我們統(tǒng)稱為“危房”。

　　再通俗點(diǎn)來說就是，已經(jīng)對(duì)老百姓的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅，比如很早以前農(nóng)民建的土坯房，常年無人居住，且已經(jīng)有漏雨等情形的房屋，一般情況下如果無法通過加固等方式使房屋變成安全的房屋時(shí)，那么這類房屋就是我們經(jīng)常說的“危房”。

　　當(dāng)然了，房屋是不是危房，并不是口頭上就能認(rèn)定的，危房的認(rèn)定首先需要由房屋使用權(quán)人或是房屋所有權(quán)人向鑒定機(jī)構(gòu)遞交危房鑒定申請(qǐng)書，由鑒定機(jī)構(gòu)組織人員實(shí)地查勘、調(diào)查后結(jié)合實(shí)際的情況作出相關(guān)的文件。

　　根據(jù)我國《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第七條的規(guī)定：“房屋所有人或使用人向當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)提供鑒定申請(qǐng)時(shí)，必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。鑒定機(jī)構(gòu)接到鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行鑒定。”

　　根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》中的規(guī)定，危房鑒定必須要遵循以下程序：（一）受理申請(qǐng)；（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；（六）簽發(fā)鑒定文書。

　　實(shí)踐中，如果鑒定機(jī)構(gòu)并沒有按照上述的法定程序進(jìn)行鑒定，而是直接從別人口中得知某某房屋是危房，從而就出具相關(guān)的危房鑒定報(bào)告，或是申請(qǐng)危房鑒定的主體并非是房屋所有權(quán)人或是房屋使用權(quán)人，而是相關(guān)部門人員（如征收方），那則是不合法的。

　　從實(shí)踐征收中來看，有的征收方為了盡快完成征收工作，拿到土地，通常會(huì)在被征收人拒絕搬遷或是拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下，直接以各種方法將被征收人的房屋鑒定危房，威脅被征收人搬遷或是簽訂補(bǔ)償協(xié)議，甚至有的極個(gè)別的征收方還以“危房”名義，給予被征收人極低的拆遷補(bǔ)償，以達(dá)到低成本征收的目的，王某某就遇到了這樣的情況。

　　王某某是浙江省人，其在所在村有一處房屋，后被檢測(cè)公司鑒定為D 級(jí)危房。建議停止使用，條件允許時(shí)可以進(jìn)行拆除處理。

　　隨后，相關(guān)部門對(duì)王某某作出《督促解危通知書》，通知王某某立即停止使用，并撤離該房屋。次日，相關(guān)部門又對(duì)王某某作出《強(qiáng)制拆除危房的決定》，并拆除了王某某的房屋。

　　房屋被強(qiáng)制拆除后，王某某聯(lián)系到了凱諾律師，并委托凱諾律師為其維權(quán)。凱諾律師介入該案件后，在王某某的陪同下來，進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查的工作。通過調(diào)查等所獲得的證據(jù)材料，在經(jīng)過分析后，凱諾律師指導(dǎo)王某某向法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求撤銷強(qiáng)制拆除危房的決定。

　　在庭審中，王某某認(rèn)為，自己的房屋本就在征收范圍內(nèi)，但因補(bǔ)償事宜一直沒有達(dá)成一致意見，后來因征收方急需占地，便將其房屋進(jìn)行了一定程度的破壞，而其作為房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人，根本就不知道房屋被鑒定成危房一事，且也沒有見過任何的鑒定報(bào)告等。

　　而針對(duì)本案，凱諾律師也給出了讓法院足以信服的意見，最終法院采納了凱諾律師的代理意見，撤銷了相關(guān)部門作出的《強(qiáng)制拆除危房的決定》。

　　實(shí)踐中，類似于王某某這樣的情況并非是個(gè)例，但是不管是土地征收還是國有土地征收，均需要遵循先補(bǔ)償、后搬遷的原則，即使被征收人已經(jīng)簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，也不能以任何理由和借口強(qiáng)迫被征收人搬遷，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　先補(bǔ)償、后搬遷是鐵打的規(guī)定，在未簽訂補(bǔ)償協(xié)議，或是給予被征收人補(bǔ)償?shù)那闆r下，就啟動(dòng)“拆危”或是“拆違”程序，那顯然是侵害了被征收人的合法權(quán)益。

　　因此，實(shí)踐中，如果廣大被征收人遇到相關(guān)部門以各種手段或是說法將自己房屋在沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下認(rèn)定為違法建筑或是鑒定成危房，那么一定要對(duì)此提高警惕，及時(shí)地咨詢專業(yè)律師，并在專業(yè)律師的幫助下，撤銷相關(guān)文件，保障自己的合法權(quán)益。