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泰興市國有土地上房屋征收調查認定處理辦法

  

  第一條 為規范國有土地上房屋征收與補償活動,保障被征收房屋所有權人的合法權益,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 在本市行政區域內,對國有土地上被征收范圍內房屋、土地的權屬、區位、用途、面積等的調查認定和處理,適用本辦法。

  第三條  市住房和城鄉建設局作為國有土地上房屋征收部門(以下簡稱房屋征收部門)負責組織被征收房屋的調查認定工作。

  第四條  市自然資源和規劃、城管、市場監管、行政審批、稅務等部門應當按照法定職責以及本辦法規定,參與房屋征收調查認定工作。

  第五條  房屋征收調查主要采取入戶調查和調取檔案相結合的方式進行。被征收人應當提供合法有效的身份證、戶口簿、房屋權屬證明、土地權屬證明等真實有效的證明材料。

  第六條  房屋征收調查的主要內容:

  (一)房屋的合法性、抵押、查封情況;

  (二)房屋權屬、區位、用途、面積、結構及經營情況;

 。ㄈ┡R時建筑物的批準使用期限;

 。ㄋ模┓课莸母綄傥;

 。ㄎ澹┩恋貦鄬偎闹、面積、用途、性質以及取得方式;

 。┍徽魇杖思彝コ蓡T情況;

 。ㄆ撸┢渌枰{查的事項。

  第七條  房屋征收調查的程序:

 。ㄒ唬┓课菡魇詹块T在征收范圍內發布調查公告,明確征收實施單位、調查內容并告知被征收人舉證的期限和權利、義務。

  (二)征收實施單位入戶調查收集被征收房屋、土地的相關權屬資料,填寫調查登記表。

  (三)測繪機構對被征收房屋、土地進行實地查勘并測繪。

  第八條  房屋征收部門組織調查登記時,入戶調查登記人員不得少于2人,并應出示相應的證件。入戶調查登記時,應當邀請被征收房屋所在地居民委員會(或村民委員會)工作人員到場見證,調查人員應當對房屋現狀、裝飾裝潢及附屬物拍攝、留存影像資料。

  測繪人員對被征收房屋建筑狀況及土地使用范圍進行現場勘驗并測繪,測繪事項應當由具有測繪從業資格的專業人員進行,測繪作業人員應在測繪圖上簽名。

  征收調查的資料實行一戶一檔,調查人員將收集的調查材料與原件核對無誤后,由被征收人在調查登記表上簽字或蓋章確認,并注明材料來源。被征收人拒絕簽字或蓋章的,調查人員可邀請居民委員會(或村民委員會)工作人員簽字見證,有關情況應在調查登記表上說明。

  征收實施單位在調查結束后7日內整理匯總相關資料,形成被征收人調查基礎資料,報房屋征收部門組織相關部門進行認定。

  第九條 房屋、土地權屬認定的程序 :

  (一)房屋征收部門向市城管局發出協助調查認定函,并提交被征收人調查基礎資料,由城管局對照調查基礎資料及時向房屋征收部門提供房屋征收范圍內的調查、查處資料。

  (二)房屋征收部門向市自然資源和規劃局發出協助調查認定函,并提交被征收人調查基礎資料以及城管局提供的調查、查處資料,由自然資源和規劃局根據相關法律法規、政策,依據測繪機構出具的房屋、土地測繪圖、宗地圖、1995年航測圖(2000年補測修訂)等對被征收房屋、土地的有關情況進行認定,并出具認定單交房屋征收部門。

  (三)房屋征收部門向市場監管局、行政審批局發出協助調查認定函,并提交被征收人調查基礎資料,由市場監管局、行政審批局根據工商登記檔案資料對用于生產、經營房屋的生產、經營地址、面積和經營年限,進行形式確認,出具認定單交房屋征收部門。

 。ㄋ模┓课菡魇詹块T向市稅務局發出《涉稅信息查詢申請表》,并提交被征收人調查基礎資料,由稅務局向房屋征收部門提供相關涉稅信息。

  第十條  房屋、土地權屬認定應依據以下材料:

 。ㄒ唬┓课輽鄬俨牧希ǚ课菟袡嘧C、批準文件等);

 。ǘ┩恋貦鄬俨牧希▏型恋厥褂米C、用地批準文件等);

 。ㄈ┓课萁ㄔO審批及登記資料、房屋用途變更批準文件;

 。ㄋ模1995年航測圖(2000年補測修訂)、宗地圖、測繪機構出具的測繪圖;

 。ㄎ澹┦姓蛑付ǖ南嚓P機構出具的政策、規定;

  (六)人民法院、仲裁委員會的法律文書以及其他合法有效的證明材料等。

  第十一條  下列情形,由相關職能部門按規定進行認定:

  (一)被征收房屋已領取權屬證書或已經相關職能部門審批,同時已領取土地使用權證書或使用土地已經相關職能部門審批的,按照權屬證書或審批手續載明的事項認定被征收房屋、土地的合法性、權屬、面積、用途、性質。

  (二)被征收房屋已領取權屬證書或已經相關職能部門審批,但未領取土地使用權證書,且未經相關職能部門批準使用土地的,由市自然資源和規劃局根據土地使用相關法律法規、政策,依據宗地圖、測繪機構出具的土地測繪圖以及城管局調查、查處資料等對被征收人使用土地的權屬、性質、面積、用途、四至范圍等進行認定,無相關依據的不予認定。

 。ㄈ┍徽魇辗课菀杨I取土地使用權證書或已經相關職能部門批準使用土地,但未領取房屋權屬證書且房屋未經相關職能部門審批的,由市自然資源和規劃局根據相關法律法規、政策,依據測繪機構出具的房屋測繪圖、1995年航測圖(2000年補測修訂)及城管局調查、查處資料等對被征收房屋的面積進行認定,無相關依據的不予認定。

 。ㄋ模┍徽魇辗课菸搭I取房屋權屬證書及土地使用權證書,且房屋、土地均未經相關職能部門審批的,由市自然資源和規劃局根據相關法律法規、政策,依據測繪機構出具的房屋、土地測繪圖、宗地圖以及城管局調查、查處資料等對被征收房屋、土地依法認定,無相關依據的不予認定。

  (五)生產、經營房屋以及“住改非、非改非”房屋,由市場監管局、行政審批局根據房屋工商登記情況,對房屋的經營地址、面積和年限進行認定;由市稅務局提供稅務登記、納稅證明、資產負債表、利潤表等相關涉稅信息資料或相關情況說明。

  第十二條  被征收房屋及土地的面積、用途應當以合法有效的權屬證書記載的為準,權屬證書與登記簿不一致的,除有證據證明登記簿確有錯誤外,以登記簿記載的為準。

  第十三條  房屋征收部門應當將調查結果和認定結果在房屋征收范圍內向被征收人公布,公示期不得少于5日,認定結果應當送達被征收人。

  第十四條  對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑依法補償。

  第十五條  從事房屋征收調查認定的相關單位及其工作人員,應認真負責、實事求是地開展房屋征收調查認定工作。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等損害征收當事人合法權益的,將依法追究相關單位及人員責任,構成犯罪的,移交司法機關處理。

  第十六條 本辦法自公布之日起施行。2012年8月8日市政府辦公室公布的《泰興市國有土地上房屋征收調查認定處理辦法》(泰政辦發〔2012〕157號)同時廢止。來源:泰興市人民政府網站

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