第一章總則

　　第一條  為規(guī)范集體土地征收補償安置行為，維護集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障土地資源的合理利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補償標準的通知》（皖政［2015］24號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本辦法。

　　第二條  本辦法所稱集體土地征收補償安置，是指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和批準權(quán)限，將集體所有土地征收為國有土地，并依法給予被征地的集體經(jīng)濟組織、成員和地上附著物的所有權(quán)人合理補償安置的行為。

　　第三條  界首市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收補償安置（以下簡稱征地補償安置，）適用本辦法。其他集體土地征收補償安置經(jīng)市政府批準同意后可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第四條  市自然資源和規(guī)劃部門負責征地補償安置工作的計劃編制、審查報批和監(jiān)督管理，并可以委托其所屬的市征地安置事務機構(gòu)（以下簡稱市征地事務機構(gòu)）或擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道負責征地補償安置的事務性工作。

　　市發(fā)改委、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、財政、民政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門負責做好與征地補償安置相關(guān)的工作。

　　其他任何單位和個人不得向集體經(jīng)濟組織和成員實施征地行為。

　　第五條  被征地的集體經(jīng)濟組織、成員和地上附著物的所有權(quán)人應當服從國家公共利益和城市建設的需要，不得妨礙、阻撓征地工作的實施。

　　第二章征地程序及一般規(guī)定

　　第六條  征地按以下程序辦理：

　　（一）市、縣（市）人民政府在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布擬征收土地啟動公告，公告內(nèi)容包括征收目的、征收范圍、工作時序安排等相關(guān)內(nèi)容，公告時間至少5個工作日。

　�。ǘ� )對擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

　　多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

　　擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯�。與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

　�。ㄈ�)擬征地范圍內(nèi)的所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道，應調(diào)查登記擬征地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀，并由被征地的集體經(jīng)濟組織、成員和地上附著物的所有權(quán)人共同確認。戶籍管理部門應對被調(diào)查的被征地人口進行核實，并出具書面核查報告。人力資源和社會保障部門應及時將符合參保條件的被征地居民納入保障范圍。

　　第七條  征地告知后，在擬征地范圍內(nèi)禁止從事以下行為：

　　（一）遷入戶口（法律另有規(guī)定的除外）》

　　（二）房屋買賣、交換以及新建、擴建、翻建、裝修等；

　�。ㄈ�）改變土地用途手續(xù)；

　�。ㄋ模└淖兎课萦猛炯胺课葑赓U手續(xù)；

　�。ㄎ澹╊C發(fā)和換發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

　�。�六）在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種附著物。

　　違反上述規(guī)定，在征地時一律不予補償安置。

　　第八條  被征地居民及地上附著物的所有權(quán)人未按期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償以市自然資源和規(guī)劃部門和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的調(diào)查登記結(jié)果為準。

　　被征地的集體經(jīng)濟組織及成員，應當在征地補償安置方案實施的期限內(nèi)領(lǐng)取各項補償費用，超過實施期未領(lǐng)取的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道通知其限期領(lǐng)取，市自然資源和規(guī)劃部門責令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第九條  市財政部門根據(jù)征地單位出具的征地補償費用通知支付補償費用。

　　第十條  征地補償費用的收支用途應當公開，接受當事人查詢和社會各界監(jiān)督。禁止侵占、截留、挪用、拖欠征地補償費用。

　　第十一條 對征地補償標準有爭議的，由市政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的由批準征地的人民政府按照《安徽省征地補償爭議裁決辦法》裁決。征地拆遷補償安置不影響征地補償安置方案的實施。

　　第三章征地補償安置

　　第十二條  征地補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等。

　　第十三條  征收集體土地應當給予公平、合理的補償，征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅，其他地上附著物和青苗等的補償費、土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布片區(qū)綜合地價確定。

　　第十四條  征地補償費按照《安徽省征地補償準備金管理辦法》規(guī)定支付：

　　（一)財政部門根據(jù)批準的征地補償安置方案和審定的補償費用發(fā)放名單，依法將征地補償費用足額撥付到位。屬補償集體經(jīng)濟組織的，撥付給集體經(jīng)濟組織；屬補償被征地居民的，通過“一卡通”直接發(fā)放給被征地居民；屬被征地居民的社會保障費用，直接撥付至社�；�金專戶。

　　（二）征地補償費用發(fā)放情況要向被征地集體經(jīng)濟組織和成員公示。

　　第十五條  被征收耕地上附著物和青苗等補償標準，按照阜陽市政府公布的補償標準給予補償。

　　第十六條  因建設項目施工和地質(zhì)勘探等需要臨時用地的，經(jīng)批準后，根據(jù)臨時用地范圍，按省公布的區(qū)片綜合地價確定。臨時使用土地期限一般不超過兩年。

　　第四章被征收土地上房屋補償安置

　　第十七條  合法土地上經(jīng)依法批準建設的房屋按其實際面積補償。

　　第十八條  沒有合法批準手續(xù)建造的房屋、確系一戶一宅，有被征地所在地戶籍的家庭成員，按人均最多不超過60平方米給予補償；人均60平方米以內(nèi)的，按其實際面積補償；人均超過60平方米的部分，不予補償。

　　有下列情形之一的均不予補償：

　�。ㄒ�)沒有被征地所在地戶籍的人員建設的房屋；

　�。ǘ�）一戶超一宅建設的房屋；

　　（三）在村界外的可耕地上建設的房屋；

　�。ㄋ模┩粨舸罱ǖ姆课荩�

　　（五）被征地所在地以外的人員與本地人員合建的房屋；

　�。�六)在非法買賣的土地上建設的房屋；

　　（七）其他違法建設的房屋。

　　第十九條  被征收土地上房屋可以選擇貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式進行。

　　第二十條  采用貨幣補償方式的，按照阜陽市政府定期公布的集體土地上被征收房屋重置價格的1.5倍給予補償。被征收人領(lǐng)取貨幣補償金后，不得要求再以其他方式安置。

　　第二十一條  采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按以下規(guī)定進行安置：

　　（一）除本辦法第十八條第二款規(guī)定的情形外，被征收土地上房屋均按每人27.6平方米進行調(diào)換，不找差價。因戶型設計原因，安置房面積低于人均27.6平方米的，以安置房市場評估價對被征收人給予貨幣補償；安置房面積超出人均27.6平方米的，超出部分在10平方米以內(nèi)(含10平方米)的部分，以安置房成本價繳納購房款，超出10平方米以上的部分，按市場價繳納購房款。

　�。ǘ�)被征收房屋面積超出人均27.6平方米的部分，按本辦法第二十條的規(guī)定辦理；超出面積大于90平方米的，可以再選擇一個小于90平方米戶型的安置房進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不找差價，再超出90平方米以外的部分，仍按本辦法第二十條的規(guī)定予以貨幣補償。

　　（三)對被征收房屋面積低于人均27.6平方米的被征收戶按人均27.6平方米安置。其被征收面積與安置面積的差額部分按安置房成本價繳納購房款。

　　（四）對獨生子女戶和二女戶家庭實行獎勵，可以按安置房成本價增加購買27.6平方米的安置房。

　　（五）凡自公告之日達到法定婚齡的，可以按安置房成本價增加購買27.6平方米的安置房。

　　被征收人自愿放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，可按人均27.6平方米安置房市場評估價給予貨幣補償，超過人均27.6平方米的部分按本辦法第二十條的規(guī)定辦理。

　　第二十二條  對征收時利用自有合法住宅房屋依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并依法辦理工商登記，且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，對其實際用于生產(chǎn)經(jīng)營的建筑面積部分（人均最高不超過60平方米）除按住宅標準補償外，另增加每平方米150元的一次性補償。

　　第二十三條  經(jīng)批準的臨時建筑物；未超出批準期限的，按照重置價格結(jié)合剩余期限給予適當補償。超出批準期限的，不予補償。

　　第二十四條  被征收土地上房屋的裝修及地上附著物按照阜陽市人民政府規(guī)定的補償標準補償。

　　第二十五條  被征收人搬遷補助費和臨時安置補助費應當及時足額支付。搬遷補助費按合法建筑面積每平方米5元計算；臨時安置補助費按安置面積每月每平方米5元計算。

　　超過30個月未予安置的，按照原補助標準的兩倍繼續(xù)支付臨時安置補助費。

　　第二十六條  國家機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員與其家庭成員共有的合法房屋，且其本人及現(xiàn)婚配偶從未享受過房改房、集資建房或購買經(jīng)濟適用房等屬國家福利性質(zhì)的住房，經(jīng)公示和確認后，可以按本辦法的相關(guān)規(guī)定予以補償安置；不符合上述條件的，以貨幣補償方式處理。

　　第五章被征收土地上人口安置

　　第二十七條  被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口后，納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務體系。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和相關(guān)部門應當積極采取措施，鼓勵引導各類企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地居民就業(yè)，支持被征地居民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，督促指導用地單位優(yōu)先安置被征地居民就業(yè)。

　　被征地居民參加有關(guān)就業(yè)扶持和免費就業(yè)服務所需資金，從再就業(yè)資金中列支。

　　第二十八條  對被征地居民，包括本辦法頒布前歷次征地已安置和參保的人員，符合被征地居民養(yǎng)老保險條件的人員，參加被征地居民養(yǎng)老保險。符合城市低保條件的，民政部門應當將其納入城市最低生活保障體系。具體按省、阜陽市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章法律責任

　　第二十九條  有下列情形之一的，由有關(guān)部門責令限期改正，并依法追究相關(guān)責任人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┰谡鞯剡^程中弄虛作假，騙取征地補償費用的；

　�。ǘ�）侵占、挪用征地補償費用的；

　　（三）國家機關(guān)工作人員及相關(guān)人員在實施征地補償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

　　（四）建設用地單位和個人擅自進行征地補償安置的；

　　（五）阻撓和破壞征地工作，妨礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務的。

　　第七章附則

　　第三十條  在制定征收集體土地補償安置方案時，自然資源和規(guī)劃部門會同所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道可以根據(jù)實際情況制定相關(guān)獎勵政策，報市政府批準后實施。

　　第三十一條  經(jīng)國務院、省政府批準的能源、水利、交通等基出設施建設項目需征收集體土地的，國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條  本辦法由市自然資源和規(guī)劃局負責解釋。

　　第三十三條  本辦法自公布之日起實行。關(guān)于印發(fā)《界首市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補償安置暫行辦法》政秘〔2012〕10號同時廢止。在本辦法實施前，新征地補償標準施行前已依法獲得征地批準，且已制定并公告征地補償、安置方案的，補償標準按照公告確定的標準執(zhí)行;未制定或公告征地補償、安置方案且未實施征地的，按新征地補償標準執(zhí)行。來源：界首市人民政府網(wǎng)站