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收藏！詔安縣中心城區規劃范圍內國有土地上房屋征收補償安置辦法詔安縣人民政府關于印發詔安縣中心城區規劃范圍內國有土地上房屋征收補償安置辦法的通知 詔政規〔2022〕17號 各鄉鎮人民政府，詔安工業園區管委會，縣直有關單位： 《詔安縣中心城區規劃范圍內國有土地上房屋征收補償安置辦法》已經縣委常委會會議、2022年第十六次縣政府常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 詔安縣人民政府 2022年12月7日 �。ù思鲃庸_） 詔安縣中心城區規劃范圍內國有土地上房屋征收補償安置辦法 根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中 華人 民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令 第5 90號）和《福建省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》（省政府令第138號）等有關法律、法規、規章規定，結合我縣實際，制定本辦法。 第一章 總 則 第一條 適用范圍 本辦法適用于詔安縣中心城區規劃范圍內國有土地及房屋（建筑物、構筑物、附屬物）征收補償安置。 第二條 征收范圍 以項目用地規劃紅線圖為準。房屋部分位于土地征收范圍內，該部分拆除后影響房屋連接體安全或者生活使用功能的，可將整體房屋納入土地征收補償范圍。 第三條 征收部門、征收實施單位、征收期限 1.征收部門：詔安縣住房和城鄉建設局。 2.征收實施單位：項目所在地鄉鎮人民政府。 3.征收期限：以詔安縣人民政府發布的項目建設房屋征收通告規定的時間為準。 第四條 征收補償安置方式 房屋征收補償安置分為產權調換、貨幣補償、部分產權調換與部分貨幣補償相結合三種方式，由被征收人自主選擇。 �。ㄒ唬┻x擇產權調換的，實行“安置就近、面積對等、土地使用性質對等、建筑結構及使用年限補差、限量擴購、先簽約騰房先選房”的原則。 （二）選擇貨幣補償的，被征收人在征收期限內簽訂協議的，由征收實施單位 一次性付給征收補償費，被征收人應當在規定期限內搬遷騰房。 企業廠房、倉庫、辦公及其他配套用房，軍事設施、教堂、寺廟以及文物古跡等特殊建筑物、構筑物，征收補償標準按照《詔安縣人民政府關于印發詔安縣中心城區規劃范圍內集體土地及其地上房屋征收補償安置辦法的通知》（詔政規 〔2022〕14號 ）相關規定執行；臨時建筑物、構筑物、附屬物及賠青按附件6標準給予貨幣補償。 第五條 征收補償安置資金 設立征收補償安置專項資金，實行�？顚Ｓ�，接受征收行政主管部門的監督管理。 第六條 房屋產權爭議的處理辦法 征收無產權證明、產權人下落不明、暫時無法確認產權、其他產權不清和產權糾紛尚未解決的房屋，由征收實施單位就被征收房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全后予以拆除。 第二章 住宅房征收補償安置 第七條 土地、房屋權屬及面積的認定 （一）國有土地權屬權源證明材料，以土地使用權證、房屋所有權證、不動產權證、建設用地批準書、建設用地許可證、土地改革時縣級人民政府頒發的《土地房產所有證》記載的、歷次縣政府土地清冊及土地清查的票據（標注國有的）、人民法院的判決書、調解書或裁定書等為依據，上述有效文書認定的土地及房屋面積為準。 （二）未能提供合法批建有效文書的房屋，其面積按下列規定認定： 1.1987年1月1日《土地管理法》頒布實施前建成的房屋（被征收人須提供建造時間有效證明），視同合法建筑物，按實際建筑面積計算。 2.1987年1月1日至2014年1月30日（含）期間建成的、但批建手續不完整的住宅房，按下列情形進行處置： （1）三層以下（含）按被征收建筑面積 的 60%計算面積給予補償安置；被征收人若能在規定的征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，按被征收建筑面積 的 90%計算面積給予補償安置 。 （2）超過三層以上的建筑，原則上在規定的征收期限內簽訂協議并騰房的，給予材料費補助；超過規定的征收期限未簽訂協議的，不予補助，并依法予以拆除。 （3）材料費補助為框架結構700元/平方米、磚混結構500元/平方米、磚木結構300元/平方米、鋼結構300元/平方米。 3.2014年1月30日至2020年7月3日（含）期間建成的、但批建手續不完整的住宅房，按下列情形進行處置： �。�1）三層以下（含）按被征收建筑面積 的 55%計算面積給予補償安置；被征收人若能在規定的征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，按被征收建筑面積 的8 5%計算面積給予補償安置 。 �。�2）超過三層以上的建筑，原則上在規定的征收期限內簽訂協議并騰房的，給予材料費補助；超過規定的征收期限未簽訂協議的，不予補助，并依法予以拆除。 4.2020年7月3日至項目征收通告發布之前期間建成的、但批建手續不完整的住宅房，按下列情形進行處置： �。�1）三層以下（含）部分按被征收建筑面積 的 45%計算面積給予補償安置；被征收人若能在規定的征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，按被征收建筑面積 的 75%計算面積給予補償安置 。 （2）超過三層以上的建筑，原則上給予適當的材料費補助，超過規定的征收期限未簽訂協議并搬遷騰房的，不給予材料費補助，并依法予以拆除。 5.項目征收通告發布后違法建造的住宅房，一律不予補償安置，并依法予以拆除。 （三）集資房、房改房的認定和處理辦法 持有房屋產權證書或持有集資房交款發票并有單位證明，可分別按產權面積結算貨幣補償價值或置換安置房。 （四）被征收房屋可計算產權的夾層面積（層高≥2.2米）據實計算，但不計算層數。 被征收房屋的面積由具有房地產測繪資質的單位依據現行房地產測繪技術規范實地測量計算。 第八條 住宅房征收補償安置 （一）選擇貨幣補償 根據房屋結構和裝修類別，按附件1、附件4 標準給予貨幣補償。 （二）選擇房屋產權調換 1.按住宅房征收有效建筑面積1:1的比例給予產權調換住宅安置房，并按面積就近上靠原則選擇安置房戶型。安置房建筑面積超過被征收住宅房有效建筑面積的，超過10平方米以內（含）的部分按優惠價3600元/平方米購買。超過10平方米以上的部分按市場價購買。 2.建筑結構及使用年限補差：按照附 件 3 標準 向被征收人收取補差。 3.實行安置房的土地產權性質與被征收房屋的權源土地性質一致的原則；如被征收房屋產權為國有劃撥的，配建的安置房的產權為國有出讓，需要補差價格，補差金額為300元/平方米。 4.在征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，被征收住宅房按有效建筑面積調換安置房：100平方米以下的可選擇一套安置房；100平方米以上（含）—200平方米以下的最多可選 擇2套安置房；200平方米以上（含）的最多可選擇3套安置房。 5.被征收住宅房有效建筑面積小于20平方米（含），以及選房后剩余面積，原則上實行貨幣補償。 6.征收范圍內已辦理國有土地使用證但未進行基建的，按征收通告時點的城區普通住宅用地基準地價進行補償，由各片區根據實際情況另行制訂具體標準，報縣政府批準后實施。土地使用證范圍內沒有計算房屋建筑占地面積的空地（埕、天井等），按200元/平方米進行補償（含地上青苗補償）。 7.被征收住宅房裝修部分按附件4標準給予貨幣補償。 第九條 住宅房搬遷補助 選擇貨幣補償的，按照經認定的有效建筑面積，按8元/平方米發給被征收人1次搬遷補助費。 選擇產權調換的，按照經認定的有效建筑面積，按8元/平方米發給被征收人2次搬遷補助費。 第十條 住宅房臨時安置補助 由被征收人領取臨時安置補助費自行過渡。 （一）搬遷過渡期限最長不超過36個月。 �。ǘ┍徽魇杖俗孕羞^渡，按附件5標準每半年發給1次臨時安置補助費（過渡費）。臨時安置補助費發放時間自被征收人簽訂協議并搬遷騰房之日起，至征收實施單位書面通知交房之日止。當月1—15日期間簽訂協議并搬遷騰房的發給整個月臨時安置補助費，當月16日以后簽訂協議并搬遷騰房的發給半個月臨時安置補助費。 �。ㄈ┯捎谡魇諏嵤﹩挝坏呢熑卧斐蛇^渡期限超過36個月的，從逾期之日起，按附件5標準雙倍付給被征收人臨時安置補助費。征收實施單位發出書面交房通知15日內，被征收人應辦妥入戶安置手續，但被征收人以其它理由拒絕搬入的，征收實施單位不再支付臨時安置補助費。 第十一條 住宅房獎勵 被征收人在征收期限內簽訂協議的，按經認定的有效住宅建筑面積給予100元/平方米獎勵；在征收規定時間內搬遷騰房的，按經認定的有效住宅建筑面積給予增加300元/平方米獎勵。 第十二條 困難戶居住保障 在征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的居住困難戶，可享受下列居住條件保障措施： 以戶為單位，可安置面積全部選擇產權調換后，人均安置面積仍不足 15 平方米的，由政府無償補足到人均 15 平方米；人均安置面積仍不足 35 平方米的，可繼續照顧購買至人均 35 平方米，照顧購買價按安置價 2500 元 / 平方米計算。 第十三條 被征收戶人口的認定 按戶口簿記載的人口為準，屬于婚嫁、在校大中專生、現役士官和義務兵、在押服刑人員等，應計入被征收戶人口。 第十四條 特殊補助 在征收期限內簽訂協議并搬遷騰房且常住戶口在搬遷范圍內的特殊人員（持有效證明）按以下標準給予一次性補助： �。ㄒ唬埣踩耍患墯埣驳�2000元/人、二級殘疾的1500元/人、三級以上殘疾的1000元/人。 �。ǘ┠隄M70周歲以上的老人，1000元/人。 （三）低保戶、五保戶、“五老”、烈屬，2000元/戶。 �。ㄋ模┯嬌毶优畱簟⒍Y扎戶，2000元/戶。 第三章 營業性用房征收補償安置 第十五條 營業性用房征收補償安置 （一）營業性用房認定條件：沿主次干路第一列或沿街已辦理商住用地手續的房屋，其底層第一自然開間同時具備以下三個條件，認定為營業性用房： 1.已向土地管理部門繳納商服、商住出讓金（地價款）或已辦理商服、商住用地手續且批建手續完整的； 2.房屋征收通告發布一年前已辦理有效工商營業執照、稅務登記證的； 3.房屋征收通告發布前仍在實際營業的。 （二）營業性用房面積計算范圍 1.符合前款認定條件的，房屋進深沿主次干路第一列或沿街第一層第一自然間計算，進深10米以內（含）的面積為營業性用房面積，進深不足10米的以實際計算，進深超過10米以上的部分以住宅房面積計算。 2.被征收營業性用房可計算產權的夾層面積 （層高≥2.2 米） ，按住宅房面積計算。 （三）選擇貨幣補償 選擇貨幣補償的，根據房屋結構和裝修類別，按附件2、附件4標準給予貨幣補償。 （四）選擇產權調換 1.選擇營業性安置房第一層的，按被征收有效營業性用房面積1:1的比例給予產權調換營業性安置房，也可按1:1.5的比例給予產權調換營業性安置房第二層（及以上樓層）。 2.一間營業性用房只能產權調換安置一間營業性安置房（營業性用房不予析產分戶），且必須以最接近產權調換面積的原則來選擇營業性安置房。營業性安置房面積超過被征收有效營業性用房面積的部分，5平方米以內（含）的，購買優惠價按照5500元/平方米計算，超過5平方米的按市場價購買，市場價另行確定；被征收有效營業性用房面積超過營業性安置房面積的部分，實行貨幣補償。 3.營業性安置房帶有夾層的，可計算產權的夾層面積按住宅安置房的市場價購買或按住宅房征收有效建筑面積1:1的比例給予產權調換。 4.被征收營業性用房裝修部分按附件4標準給予貨幣補償。 5.建筑結構及使用年限補差：按照附件3標準向被征收人收取補差。 （五）手續不全的營業性用房 1.僅能提供辦理商服、商住出讓金（地價款）或已辦理商服、商住用地手續且批建手續完整的合法建筑物，但沒有實際營業的，原則上按被征收營業性用房面積的70%計算有效營業性用房面積給予補償安置；被征收人若能在規定的征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，按被征收營業性用房面積的100%計算有效營業性用房面積給予補償安置。 2.符合本條第一項道路兩側營業性用房認定范圍的國有土地上建筑物，僅能提供有效工商營業執照、稅務登記證、稅費繳納憑證，但未能提供辦理商住用地手續憑證的，原則上按被征收營業性用房面積的55%計算有效營業性用房面積給予補償安置；被征收人若能在規定的征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，按被征收營業性用房面積的85%計算有效營業性用房面積給予補償安置。 （六）企業及倉儲用房、違法違章建筑物、臨時建筑物，不論是否持有工商營業執照、稅務登記證、稅費繳納憑證，也不論是否實際營業，一律不按營業性用房補償安置。 第十六條 營業性用房搬遷補助 選擇貨幣補償的，按照經認定的有效建筑面積，按10元/平方米發給被征收人1次搬遷補助費。 選擇產權調換的，按照經認定的有效建筑面積，按10元/平方米發給被征收人2次搬遷補助費。 第十七條 營業性用房停業損失補償 因征收造成營業性用房停業，按照經認定的營業性用房面積30元/平方米·月的標準一次性給予6個月的停業損失補償。 第十八條 營業性用房獎勵 被征收人在征收期限內簽訂協議的，按照經認定的有效建筑面積給予100元/平方米獎勵；在征收規定時間內搬遷騰房的，按照經認定的有效建筑面積給予增加300元/平方米獎勵。 第四章 其它規定 第十九條 被征收人搬遷后，必須保持原房的完整性，主體建筑及門、窗、屏、閣樓等建筑材料不得拆除。 第二十條 被征收房屋征收前水、電、電話（含寬帶）、有線電視等存在欠費的，由被征收人自行補交；需要辦理遷移手續的，由被征收人自行辦理。 第二十一條 安置房的不動產權證由征收實施單位統一辦理，被征收人應予協助；辦理不動產權證所應交納的稅費，按國家和地方的有關規定執行。 第二十二條 工作經費 征地拆遷工作經費按征收土地總面積計算，標準為10000元/畝，房屋拆遷工作經費按被拆遷房屋建筑面積15元/平方米給予計算。 征收工作經費用于縣、鄉、村三級現場工作人員以及外聘工作人員等的辦公費、租賃費、設備費、交通費、差旅費、培訓費、宣傳費、會議費、前期調查費、社會保險、住房公積金等支出，不包括聘用審計、測繪、評估、渣土外運等的第三方服務費用。 第二十三條 其他補償標準 征遷中涉及供排水管網、電力、通信、廣電、電纜(含軍用光纜、電纜）等遷改事宜，由征收實施單位與有關部門協商解決，當地政府給予協調配合，費用納入征遷成本。 第五章 罰則 第二十四條 被征收人隱瞞真實情況，出具虛假書證材料，獲得超規定補償的，由征收部門依法追回已獲得的超規定補償，并追究被征收人的法律責任。 第二十五條 被征收人無正當理由拒絕被征收的，依照有關規定予以依法強制征收，超過征收期限簽訂協議搬遷騰房或房屋被依法實施強制征收的，不予享受本辦法的相關優惠政策。 第二十六條 故意擾亂征收工作正常秩序，煽動鬧事，損壞和哄搶財物，強占房屋，辱罵、毆打征收工作人員或妨礙征收工作人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。 第二十七條 征收工作人員索取、收受賄賂，或者濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第六章 附則 第二十八條 被征收人對丈量面積、附屬物清單有異議的，應在收到勘丈成果圖冊后的法定期限內，申請一次性復核，并以復核結果為準。 第二十九條 被征收人在簽訂協議時需提供下列材料： �。ㄒ唬┍徽魇杖松矸葑C明材料； �。ǘ⿷艨诓荆� �。ㄈ┩恋貦鄬僮C明、建設審批手續或不動產權證、有效票據及相關證照等； （四）征收補償安置需要的其它材料。 第三十條 本辦法未盡事宜根據國家相關土地房屋征收的法律法規規定處理。 第三十一條 本辦法由詔安縣住建局負責解釋。 第三十二條 本辦法自印發之日起施行，有效期3年。原《詔安縣人民政府關于印發詔安縣中心城區規劃范圍內國有土地上房屋征收補償安置辦法的通知》（詔政綜〔2020〕40號）同時廢止。本辦法施行前已實施的征遷項目按原征遷方案執行，本辦法施行后的征遷項目按本辦法執行。 本辦法未規定的補償事項，由征收實施單位另行制定補償標準，并報縣政府批準后實施。 第三十三條 各建制鎮規劃區的國有土地上房屋征收可參照本辦法執行；各片區征遷實施方案由相關實施單位參照本辦法制定，報縣政府批復后實施。 附件： 1.住宅房屋貨幣補償標準表（不含裝修補償） 2.營業性用房貨幣補償單價表（不含裝修補償） 3.建筑結構及使用年限補差表 4.被征收住宅、營業性用房裝修分類及補償單價表 5.搬遷補助費和臨時安置補助費標準表 6.臨時建筑物、構筑物、附屬物及賠青補助標準表
來源：詔安政府網 |
