豐都縣集體土地征收補(bǔ)償安置辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范本縣農(nóng)民集體所有的土地（以下簡稱集體土地）征收的補(bǔ)償安置工作，保障被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《重慶市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》（重慶市人民政府令第344號）《重慶市人民政府關(guān)于公布征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（渝府發(fā)〔2021〕14號）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地的補(bǔ)償、人員安置和住房安置，適用本辦法。

　　第三條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理補(bǔ)償、妥善安置被征地農(nóng)民，保障其合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和居住的權(quán)利。

　　第四條縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置的組織實(shí)施工作。

　　縣征地實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置具體實(shí)施的事務(wù)性工作。

　　縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)對集體土地征收補(bǔ)償安置具體實(shí)施的事務(wù)性工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　縣人力社保部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征地人員安置對象的基本養(yǎng)老保險和就業(yè)促進(jìn)工作。

　　縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地居民戶口信息提供和審核工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)征地涉及的農(nóng)村土地承包及承包經(jīng)營合同管理，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督及農(nóng)村宅基地管理工作。

　　縣財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、林業(yè)等部門，按照各自職責(zé)做好集體土地征收補(bǔ)償安置相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照縣人民政府的要求，做好轄區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置及征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配使用協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。

　　第二章征地補(bǔ)償

　　第五條 征收集體土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村房屋、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第六條 征收農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不分地類，按照市人民政府制定公布我縣的區(qū)片綜合地價執(zhí)行；區(qū)片綜合地價中，土地補(bǔ)償費(fèi)占30%，安置補(bǔ)助費(fèi)占70%。

　　本行政區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)按照附件1執(zhí)行。

　　第七條被征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照市人民政府制定公布的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)片綜合地價的30%）乘以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地面積計(jì)算。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)由縣征地實(shí)施機(jī)構(gòu)支付給被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其中，被征收土地為家庭承包土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)的80%由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照被征收土地面積發(fā)放給承包經(jīng)營戶，土地補(bǔ)償費(fèi)的20%由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理和使用；被征收土地為未發(fā)包土地或者其他方式承包土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理和使用。

　　第八條被征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照市人民政府制定公布的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)片綜合地價的70%）乘以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地面積計(jì)算。

　　安置補(bǔ)助費(fèi)由縣征地實(shí)施機(jī)構(gòu)按照36000元/人標(biāo)準(zhǔn)支付給征地人員安置對象。前條計(jì)算的安置補(bǔ)助費(fèi)支付后有結(jié)余的，結(jié)余部分交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理和使用；安置補(bǔ)助費(fèi)不足的，由縣人民政府安排資金予以補(bǔ)足。

　　第九條 農(nóng)村房屋以不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的合法建筑面積為準(zhǔn)，按照重置價標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（見附件2）。

　　農(nóng)村房屋包括農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)用房等。

　　未取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書的房屋，由縣人民政府組織縣規(guī)劃自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等依法根據(jù)修建時間、用地性質(zhì)、主要用途等因素予以認(rèn)定。其中：認(rèn)定為合法的建筑面積按照農(nóng)村房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；剩余的房屋且不屬于第十一條規(guī)定情形的，其建筑面積按照農(nóng)村房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)的80%給予材料工時補(bǔ)助。

　　房屋實(shí)際面積小于不動產(chǎn)權(quán)屬證書登記的合法建筑面積的，以實(shí)際面積為準(zhǔn)。縣人民政府征收土地預(yù)公告發(fā)布前已拆除的房屋、房屋已垮塌的部分不計(jì)入房屋實(shí)際面積。

　　農(nóng)村住房改作其他用途的，仍按住房補(bǔ)償。

　　第十條 本辦法所稱其他地上附著物，是指除房屋外的建筑物、構(gòu)筑物以及林木和其他經(jīng)濟(jì)作物等；青苗，是指土地上生長的農(nóng)作物等，按照綜合定額價補(bǔ)償。

　　其他地上附著物和青苗實(shí)行綜合定額補(bǔ)償，以被征收土地面積扣除林地后的面積為準(zhǔn)，每畝綜合定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為8000元/畝（含青苗2300元/畝）。

　　超規(guī)格經(jīng)濟(jì)價值較高的荔枝、桂花、銀杏、桂圓給予額外搬遷補(bǔ)助（標(biāo)準(zhǔn)見附件3）。

　　被征收范圍內(nèi)墳?zāi)诡~外給予每座2000元的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　征收林地的林木及附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和本市征收林地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的，按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第十一條 有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：

　　（一）違法建（構(gòu)）筑物；

　　（二）縣人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告后栽種的青苗及花草、樹木等附著物；

　　（三）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的情形。

　　第十二條 征收土地預(yù)公告發(fā)布之日，持有合法證照且從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，綜合考慮生產(chǎn)經(jīng)營年限、規(guī)模、類別、搬遷損失、搬遷難易度等因素，對生產(chǎn)經(jīng)營者一次性給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)（見附件4）。

　　第十三條 搬遷費(fèi)按土地征收單位核定的住房安置對象每人一次性補(bǔ)助1000元，并以拆遷協(xié)議以戶為單位一次性支付二次搬家費(fèi)2000元。

　　按規(guī)定時間內(nèi)簽訂房屋拆遷協(xié)議和安置協(xié)議且將房屋騰空交出的給予每平方米30元的獎勵（按拆遷面積計(jì)算，臨時房、簡易結(jié)構(gòu)不計(jì)入獎勵面積）。

　　第三章人員安置

　　第十四條征地人員安置對象應(yīng)當(dāng)從土地征收預(yù)公告之日計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诘娜藛T中產(chǎn)生，下列人員計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝冢?/p>

　　（一）戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，且取得該集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

　　（二）因自然出生、政策性移民將戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，且依法享有該集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

　　（三）因合法收養(yǎng)、合法婚姻將戶口從其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織遷入并長期在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活，且依法享有被征地集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

　　（四）依法享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營權(quán)的在校大中專學(xué)生（含在校碩士、博士研究生）、現(xiàn)役軍士和義務(wù)兵、兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒、服刑人員；

　　（五）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革有關(guān)規(guī)定保留征地補(bǔ)償安置權(quán)利的人員；

　　（六）因其他原因，戶口從被征地集體經(jīng)濟(jì)組織所在地遷出進(jìn)城落戶，但長期在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活，且取得該集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員。

　　第十五條符合本辦法第十四條規(guī)定但有下列情形的人員，不計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的總?cè)丝冢?/p>

　　（一）征地前已實(shí)行征地人員安置的人員；

　　（二）國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等在編在職和退休人員。

　　第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被全部征收的，按照本辦法計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诘娜藛T全部為人員安置對象。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征收的，人員安置對象的人數(shù)按照被征收土地面積除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均土地面積計(jì)算。其中，被征收土地中耕地占比超過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地占比的，人員安置對象人數(shù)為按照本款前述方法計(jì)算的人數(shù)乘以被征收土地中耕地占比再除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地占比。

　　前款所稱人均土地面積為集體土地所有權(quán)證登記的土地總面積（不含已被征收的面積）除以按照本辦法計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝跀?shù)。前條所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地占比為集體土地所有權(quán)證登記的耕地面積（不含已被征收的面積）占土地總面積（不含已被征收的面積）的比例。

　　第十七條具體的人員安置對象由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照農(nóng)戶被征地多少和剩余耕地情況在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝谥写_定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)按以下原則指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確定人員安置對象：征收家庭承包土地產(chǎn)生的人員安置對象人數(shù)，按照被征收耕地?cái)?shù)量在被征地農(nóng)戶中從高到低依次確定；征收未發(fā)包土地或者其他方式承包土地產(chǎn)生的人員安置對象人數(shù)，按照征地后農(nóng)戶剩余人平耕地?cái)?shù)量在被征地農(nóng)戶中從低到高依次確定。仍有結(jié)余人數(shù)的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會議或代表會議討論確定具體人員；只征收未發(fā)包土地和其他方式承包土地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會議或代表會議討論確定具體人員。

　　具體的人員安置對象經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公示7日無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審，縣征地實(shí)施機(jī)構(gòu)會同縣規(guī)劃自然資源、人力社保、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門復(fù)核，縣人民政府核準(zhǔn)。

　　第十八條縣人民政府將符合條件的征地人員安置對象納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系，并安排征地人員安置對象的社會保障費(fèi)用，主要用于征地人員安置對象的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　征地安置人員的基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼辦法及社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條縣人力社保部門應(yīng)當(dāng)將勞動力年齡段內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)需求的征地人員安置對象納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　第四章住房安置

　　第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征收的，按照本辦法計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝谇蚁碛斜徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地權(quán)利的人員全部為住房安置對象。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征收的，征收土地預(yù)公告之日，持有征地范圍內(nèi)被搬遷住房的不動產(chǎn)權(quán)屬證書，且按照本辦法計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诘娜藛T為住房安置對象。

　　征地前已實(shí)行征地人員安置但住房未被搬遷的人員，在其住房搬遷時納入住房安置對象范圍。

　　第二十一條 符合前條規(guī)定但有下列情形之一的，不屬于住房安置對象：

　　（一）本辦法施行前已實(shí)行征地住房安置的人員；

　　（二）已享受福利分房、劃撥國有土地上自建房以及由單位修建并銷售給職工的經(jīng)濟(jì)適用房等政策性實(shí)物住房的人員。

　　第二十二條 住房安置可以采取農(nóng)村宅基地自建安置、安置房安置或者貨幣安置等方式進(jìn)行住房安置。住房安置對象應(yīng)當(dāng)以戶為單位統(tǒng)一選擇一種安置方式，一處宅基地上的住房計(jì)為一戶。

　　選擇農(nóng)村宅基地自建安置的，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及國家和本市關(guān)于農(nóng)村宅基地建房的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條 住房安置對象選擇安置房安置或者貨幣安置的，住房安置建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為每人30平方米。

　　第二十四條 縣城規(guī)劃區(qū)外房屋被拆遷戶，選擇農(nóng)村宅基地自建安置的，在給予房屋補(bǔ)償?shù)耐瑫r，再給予被拆遷戶住房安置對象每人10000元的自建住房補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十五條 住房安置對象夫妻雙方均無子女的，實(shí)行安置房安置或者貨幣安置時，可以申請?jiān)黾?5平方米建筑面積的住房。

　　住房安置對象的配偶或未成年子女，不屬于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诜秶�；同時符合下列條件的，實(shí)行安置房安置或者貨幣安置時，可以申請15平方米建筑面積的住房，與住房安置對象合并安置：

　　（一）長期居住在被征地范圍內(nèi)；

　　（二）征地前未實(shí)行征地住房安置；

　　（三）住房安置對象及配偶、未成年子女均無商品房、農(nóng)村住房和享受過福利房、經(jīng)濟(jì)適用房、安置房等住房；

　　（四）不享有其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地權(quán)利。

　　第二十六條 選擇安置房安置的，由縣人民政府在國有土地上統(tǒng)一規(guī)劃修建的安置房或購買商品房安置，應(yīng)安置建筑面積部分，以拆遷時磚墻（條石）預(yù)制蓋結(jié)構(gòu)房屋的重置價格購買。

　　因戶型設(shè)計(jì)等原因，以戶為單位，安置房超過應(yīng)安置建筑面積不滿5平方米的部分，按照安置房建安造價的50%購買；超過應(yīng)安置建筑面積5平方米以上（含5平方米）不滿10平方米的部分，按照安置房建安造價購買；超過應(yīng)安置建筑面積10平方米以上（含10平方米）的部分，按照住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)購買。安置房建安造價由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同規(guī)劃自然資源部門核定并予公布。

　　因戶型設(shè)計(jì)、被安置人意愿等原因，購買安置房未達(dá)到應(yīng)安置建筑面積的，不足部分按照住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給住房安置對象。

　　第二十七條 安置房安置在國有土地上建設(shè)，縣人民政府安排安置房的建設(shè)資金，首期物業(yè)專項(xiàng)維修基金以及居民用電、自來水、天然氣、有線電視的安裝費(fèi)用。

　　第二十八條 選擇住房貨幣安置的，貨幣安置款等于住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)乘以應(yīng)安置建筑面積。

　　住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)按被征地范圍周邊普通商品住房平均價格與磚混結(jié)構(gòu)房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)之差確定（具體標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置方案中明確）。

　　安置對象以戶為單位向征地實(shí)施機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)土地征收單位審查同意，簽訂住房貨幣安置銷號協(xié)議，按征地實(shí)施機(jī)構(gòu)核定的安置人口在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后一次性結(jié)算貨幣安置款。

　　第二十九條 住房安置對象合法擁有兩處以上（含兩處）農(nóng)村住房的，只在其本人享有宅基地權(quán)利的住房被拆遷時安置1次住房，不得重復(fù)安置住房。

　　第三十條 符合下列情形之一的，被拆遷的房屋按重置價格標(biāo)準(zhǔn)上浮50%予以補(bǔ)助：

　　（一）被拆遷住房的所有權(quán)人均不屬于住房安置對象的；

　　（二）被搬遷的房屋屬于住房安置對象合法擁有兩處或兩處以上的農(nóng)村住房，且按本辦法第二十九條規(guī)定不予住房安置的。

　　第三十一條 征地拆遷農(nóng)村住房，應(yīng)當(dāng)支付臨時安置費(fèi)。

　　農(nóng)村宅基地自建安置的，按照符合宅基地申請條件的人員計(jì)算并一次性支付18個月的臨時安置費(fèi)。

　　安置房安置的，按照安置人數(shù)計(jì)算并支付自搬遷之月起至安置房交付后6個月止期間的臨時安置費(fèi)。

　　住房貨幣安置的，按照安置人數(shù)計(jì)算并一次性支付12個月的臨時安置費(fèi)。

　　征地房屋拆遷臨時安置費(fèi)以拆遷戶為單位，3人以下按3人計(jì)算，4人以上按實(shí)際人口計(jì)算。臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月260元，根據(jù)實(shí)際情況可時適調(diào)整。

　　第五章附則

　　第三十二條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，獲得的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定一次性支付給其法定監(jiān)護(hù)人。

　　第三十三條 國家和本市對大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十四條 本辦法中所稱“長期”是指縣人民政府發(fā)布土地預(yù)公告之日，在被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活、居住1年以上；其中，離婚后再婚配偶及隨遷子女已在被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活3年以上。

　　第三十五條 本辦法自2021年7月1日起施行。原執(zhí)行的《豐都縣人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豐都府發(fā)〔2013〕19號）、《豐都人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確征地拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)政策的通知》（豐都府發(fā)〔2013〕22號）文件同時廢止。

　　本辦法施行前已經(jīng)縣人民政府依法批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的項(xiàng)目，仍按照原政策執(zhí)行。

來源：豐都縣仙女湖鎮(zhèn)人民政府