第一章 總 則

　　第一條為規(guī)范本縣集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置管理，切實(shí)維護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收集體所有土地，涉及房屋及其附屬物補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

　　第三條　縣自然資源和規(guī)劃部門是本縣征收集體土地房屋補(bǔ)償安置工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

　　發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、公安、司法、民政、人力社保、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、水利、電信、供電等部門及各金融單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)，配合、支持做好集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置工作。

　　第四條本辦法所稱房屋，是指被征收集體所有土地上的建筑物及構(gòu)筑物。

　　第五條本辦法所稱補(bǔ)償方是指縣政府指定的集體土地房屋征收實(shí)施部門或者是集體土地房屋征收實(shí)施部門委托的房屋征收具體補(bǔ)償安置實(shí)施單位；被補(bǔ)償方是指被征收土地涉及補(bǔ)償安置的合法房屋及其附屬物的所有權(quán)人。

　　第六條集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置方式分為遷建安置、貨幣化安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置三種方式（本辦法另有規(guī)定的除外）。

　　遷建安置由被補(bǔ)償方根據(jù)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的統(tǒng)一安排下異地自行建設(shè)住宅或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）集中建設(shè)安置；

　　貨幣化安置由補(bǔ)償方按照被補(bǔ)償方安置人口總面積以貨幣方式一次性對被補(bǔ)償方進(jìn)行補(bǔ)償安置；

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換包括公寓房安置、回遷安置和市場化配置。公寓房即國有劃撥形式的多層以上成套住宅用房；回遷安置即原址或就近開發(fā)建設(shè)的國有出讓形式多層以上成套住宅用房；市場化配置即市場化商品房安置。

　　第七條　實(shí)施征收集體土地房屋補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)遵循“先補(bǔ)償、后搬遷”和居住條件有改善的原則。

　　第二章 補(bǔ)償安置流程

　　第八條　房屋補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)履行以下程序。

　　（一）發(fā)布土地征收啟動公告。縣人民政府對符合法律法規(guī)規(guī)定征收土地情形的，發(fā)布土地征收公告，公告期限不少于１０個(gè)工作日。土地征收啟動公告內(nèi)容包括土地征收目的、范圍和開展土地現(xiàn)狀調(diào)查安排等，通知有關(guān)部門在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、房屋交易、新建、翻（擴(kuò)）建、裝潢、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，暫停期限為一年。

　　（二）土地現(xiàn)狀調(diào)查。縣人民政府組織擬征收土地地塊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展擬征收的土地現(xiàn)狀調(diào)查工作。土地現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容包括土地權(quán)屬、地類、面積、以及集體土地房屋（含權(quán)屬、面積等）、其他地上附著物和青苗的權(quán)屬、種類和數(shù)量等信息。

　　（三）開展土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。縣人民政府組織擬征收土地地塊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估可結(jié)合項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價(jià)等一并進(jìn)行。

　　（四）編制征地補(bǔ)償安置方案。縣人民政府根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查，組織自然資源等有關(guān)部門，編制征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案包括征收土地目的、土地征收范圍、土地現(xiàn)狀、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等內(nèi)容。涉及集體土地房屋搬遷的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置方案。集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)明確房屋搬遷補(bǔ)償安置依據(jù)、具體實(shí)施單位（補(bǔ)償方）、評估機(jī)構(gòu)確定方式、房屋補(bǔ)償安置方式、實(shí)施時(shí)間及其他需要明確的事項(xiàng)。

　　（五）發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告。征地補(bǔ)償安置方案擬定后，縣人民政府應(yīng)當(dāng)在縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，同時(shí)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村民小組所在地予以公告，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見，公告時(shí)間不少于３０日。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)與征地補(bǔ)償安置方案一并公告。涉及集體土地房屋搬遷的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)同步發(fā)布集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置方案公告。征地補(bǔ)償安置公告包括下列內(nèi)容：

　　１．建設(shè)項(xiàng)目擬征收土地范圍紅線圖；

　　２．征地補(bǔ)償安置方案、集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置方案；

　　３．申請聽證事項(xiàng)；

　　４．補(bǔ)償?shù)怯浧谙蓿?/p>

　　５．異議反饋渠道；

　　６．法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　公告期滿后，應(yīng)取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織回執(zhí)函，回執(zhí)函中包括征求意見情況。

　　（六）征地聽證。被征地的農(nóng)村半數(shù)以上（不含半數(shù)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案、集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置方案不符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，縣人民政府組織召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況重新發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案、集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置方案。

　　（七）補(bǔ)償?shù)怯洝？h人民政府組織被征地的所有權(quán)人和使用權(quán)人在征地補(bǔ)償安置公告規(guī)定期限內(nèi)，持相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)證明材料到公告指定單位、地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

　　確定房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。評估機(jī)構(gòu)由合法房屋所有權(quán)人共同選定，不能共同選定的，應(yīng)當(dāng)由補(bǔ)償方按照公正公開的要求通過公證的方式從報(bào)名具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中選定。

　　評估結(jié)果公示。補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)對被補(bǔ)償方的合法房屋面積、評估價(jià)格等情況進(jìn)行公開公示，接受監(jiān)督；

　　在規(guī)定期限內(nèi)不辦理補(bǔ)償?shù)怯浀模�以土地現(xiàn)狀調(diào)查和評估公示結(jié)果為準(zhǔn)，補(bǔ)償方應(yīng)將結(jié)果送達(dá)被征地所有權(quán)人和使用權(quán)人簽字確認(rèn)。

　　（八）簽訂協(xié)議。縣人民政府組織自然資源部門或指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等其他單位與被征地所有權(quán)等相關(guān)權(quán)益人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　涉及集體土地房屋搬遷的，由補(bǔ)償方與被補(bǔ)償方簽訂房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明安置對象姓名、身份信息、安置人口、安置方式、安置地點(diǎn)、安置面積、補(bǔ)償金額及其支付期限、搬遷時(shí)間、搬遷過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任等條款。

　　選擇貨幣化安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確被補(bǔ)償方家庭安置人員不再審批宅基地。

　　征收土地地塊內(nèi)集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置結(jié)果，補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)在被征地村（社區(qū)）村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示；

　　（九）落實(shí)資金。縣人民政府組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)擬征收土地的補(bǔ)償安置、集體土地房屋、青苗、其他地上附著物以及社會保障等資金，確保足額到位。

　　集體土地房屋補(bǔ)償安置資金由補(bǔ)償方在根據(jù)簽訂的協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行支付。

　　（十）征地報(bào)批。征地前期工作完成后，縣人民政府及時(shí)向有審批權(quán)限的人民政府申請報(bào)批。申報(bào)材料按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（十一）土地征收公告。土地征收方案批準(zhǔn)后，縣人民政府及時(shí)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地用途、范圍、面積以及救濟(jì)途徑等內(nèi)容在縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，同時(shí)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村民小組所在地予以公告，公告時(shí)間不少于１０個(gè)工作日。

　　（十二）實(shí)施土地征收。縣自然資源主管部門在收到土地征收批準(zhǔn)文件之日起３０日內(nèi)完成被征地農(nóng)民參保指標(biāo)網(wǎng)上聯(lián)審，核撥參保指標(biāo)，并撥付征地補(bǔ)償安置資金、青苗及地上附著物補(bǔ)償資金。補(bǔ)償方依據(jù)簽訂的集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議支付房屋補(bǔ)償安置及補(bǔ)助補(bǔ)貼獎勵資金。

　　房屋騰空和接管。被補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定事項(xiàng)及時(shí)騰空房屋，交付給補(bǔ)償方，補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管，并申請注銷被補(bǔ)償方原不動產(chǎn)權(quán)登記。

　　（十三）交付土地。各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)轿缓螅�被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣自然資源主管部門交付土地，并提交土地交付單。

　　第三章 房屋及安置人口認(rèn)定

　　第九條　房屋合法面積按下列依據(jù)認(rèn)定：

　　（一）《房屋所有權(quán)證》、《不動產(chǎn)權(quán)證書》載明的房屋建筑面積；

　　（二）尚未辦理《房屋所有權(quán)證》、《不動產(chǎn)權(quán)證書》的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《集體土地建設(shè)用地使用證》或《集體土地使用證》載明的宅基地面積及登記樓層經(jīng)房產(chǎn)測繪得出的房屋建筑面積；

　　（三）房屋經(jīng)依法審批，但未辦理不動產(chǎn)權(quán)登記的，按房屋建設(shè)批準(zhǔn)文件中載明占地面積及房屋樓層經(jīng)房產(chǎn)測繪得出的房屋建筑面積；

　　（四）房屋超過批準(zhǔn)的用地面積且在其依法享受的宅基地戶型標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，經(jīng)相關(guān)部門依法處罰并確認(rèn)后的房屋建筑面積；

　　（五）無法提供房屋相關(guān)審批手續(xù)，其房屋建設(shè)時(shí)間在１９８９年１１月２４日（非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)申報(bào)登記發(fā)證）前的且至今仍無新批住宅的，或者雖在１９８９年１１月２４日后建設(shè)，但屬于其唯一住宅的，按照不超過其依法享受的戶型標(biāo)準(zhǔn)，建筑高度不得超過１０米按實(shí)計(jì)算建筑面積，由所在地村（居）民委員會調(diào)查并公示３０日，無異議后出具情況說明，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)認(rèn)定的房屋建筑面積。

　　被補(bǔ)償方在同一征收土地范圍內(nèi)有多處合法住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其合法房屋建筑面積。

　　第十條征收土地范圍內(nèi)有下列情形之一的，不予補(bǔ)償安置：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)建造的房屋（本辦法另有規(guī)定的除外）；

　　（二）超出批準(zhǔn)建筑面積建造的房屋（本辦法另有規(guī)定的除外）；

　　（三）房屋（宅基地）批準(zhǔn)文檔中載明應(yīng)拆除的房屋；

　　（四）超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物，補(bǔ)償方可以根據(jù)未使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，但不作為安置依據(jù)。

　　第十一條房屋用途按下列依據(jù)認(rèn)定：

　　（一）《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》、《不動產(chǎn)權(quán)證書》載明的用途；

　　（二）《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》未載明用途的，以權(quán)屬檔案中登記的用途認(rèn)定；

　　（三）未辦理權(quán)屬登記的，以有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的用途認(rèn)定。

　　第十二條征收土地范圍中房屋有下列情形之一的，補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)就搬遷房屋的補(bǔ)償安置等事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全：

　　（一）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

　　（二）暫無法確定產(chǎn)權(quán)人的；

　　（三）有產(chǎn)權(quán)爭議的。

　　第十三條軍事、教堂、寺廟、文物古跡等特殊建筑物，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十四條安置人口，即戶籍在被征地范圍的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，擁有合法房屋產(chǎn)權(quán)的人員，或者雖無合法房屋產(chǎn)權(quán)，但與被補(bǔ)償方存有直系親屬、兄弟姐妹、解除婚姻關(guān)系且符合宅基地審批條件的成員。被補(bǔ)償方有下列情形之一，經(jīng)公示后無異議的，可列入安置：

　　（一）系被補(bǔ)償方直系親屬、兄弟姐妹且符合宅基地審批條件的本集體經(jīng)濟(jì)組織“農(nóng)嫁居”成員及其保留戶籍的子女；

　　（二）與被補(bǔ)償方解除婚姻關(guān)系且符合宅基地審批條件的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其保留戶籍的子女；

　　（三）不擁有合法房屋產(chǎn)權(quán)，與被補(bǔ)償方存有合法收養(yǎng)關(guān)系的本集體經(jīng)濟(jì)組織家庭成員；

　　（四）戶籍制度改革前為征地范圍內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織成員，戶籍制度改革后落戶城鎮(zhèn)，且繼續(xù)享受原集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益的；

　　（五）原在征地范圍內(nèi)具有合法戶籍，現(xiàn)戶籍在外的現(xiàn)役士兵；

　　（六）原在征地范圍內(nèi)具有合法戶籍，現(xiàn)戶籍在外的全日制專科及以上在校學(xué)生（包括碩士、博士攻讀期間）；

　　（七）原在征地范圍內(nèi)具有合法戶籍，現(xiàn)在服刑的人員；

　　（八）原小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)中因戶籍制度改革就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、下放知青和６０年代下放老居民落實(shí)政策就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、土地征收就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)轉(zhuǎn)非及整體撤組轉(zhuǎn)居且實(shí)際居住在被拆除房屋內(nèi)未享受過各種形式房改政策的人員；

　　（九）原在征地范圍內(nèi)具有合法戶籍，后通過購買“非農(nóng)戶口”農(nóng)轉(zhuǎn)非且實(shí)際居住在被拆除房屋內(nèi)未享受過各種形式房改政策的人員；

　　（十）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。

　　第十五條在征地范圍內(nèi)有合法房屋，但有下列情形之一的，不計(jì)入安置人口：

　　（一）已享受過房改、住房保障及集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置政策的；

　　（二）在征收范圍外擁有集體土地住宅房屋（自愿拆除的除外）；

　　（三）本辦法第二十四條、第二十五條情形中，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或戶籍制度改革前為非農(nóng)戶口的；

　　（四）在征收范圍外將擁有集體土地住宅房屋或批準(zhǔn)的宅基地轉(zhuǎn)讓的；

　　（五）在征收范圍外享受村組集體經(jīng)濟(jì)分配人員；

　　（六）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編人員、國有企業(yè)參照事業(yè)單位或公務(wù)員管理的干部職工以及現(xiàn)役軍官；

　　（七）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。

　　第十六條被補(bǔ)償方有下列情形之一的，可增加一個(gè)安置人口，但不得疊加計(jì)算：

　　（一）未達(dá)到法定婚齡或未成年獨(dú)個(gè)子女的；

　　（二）達(dá)到法定婚齡的未婚青年；

　　（三）已婚尚未生育子女的；

　　（四）本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無子女的６０周歲及以上老人；

　　（五）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。

　　第四章 補(bǔ)償和安置

　　第十七條集體土地房屋及其地上附著物統(tǒng)一按照政府公布的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估補(bǔ)償。合法房屋裝修可以實(shí)行保底補(bǔ)償，具體保底補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由補(bǔ)償方根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H確定，并在補(bǔ)償安置方案中明確。被補(bǔ)償方不選擇裝修保底補(bǔ)償或合法房屋裝修補(bǔ)償明顯高于保底補(bǔ)償?shù)模�由評估單位按實(shí)評估補(bǔ)償。

　　第十八條在中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)縣政府公布的規(guī)劃控制范圍，征收土地涉及集體土地房屋搬遷的，編制集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置方案時(shí)，在貨幣化安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房安置、回遷安置、市場商品房安置方式中，明確兩種及以上的方式供被補(bǔ)償方選擇。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)涉及集體土地房屋搬遷的，參照執(zhí)行。其他區(qū)域，按照屬地安置的原則，編制集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置方案可在遷建安置、貨幣化安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房安置、回遷安置、市場商品房安置方式中明確兩種及以上的方式供被補(bǔ)償方選擇。

　　中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃控制范圍，按照縣政府公布的區(qū)域執(zhí)行。

　　第十九條　遷建安置的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興，按照合理布局、集中安置的原則，確定安置區(qū)塊。被補(bǔ)償方符合宅基地審批條件的安置戶納入遷建安置范圍。

　　第二十條選擇貨幣化安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，按照每個(gè)安置人口６０平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以被補(bǔ)償方安置人口總面積進(jìn)行安置。

　　第二十一條貨幣化安置的，根據(jù)土地征收區(qū)域范圍，由補(bǔ)償方通過專業(yè)評估單位根據(jù)評估時(shí)點(diǎn)，評估得出的市場商品房價(jià)格，扣除重置價(jià)成本后確定安置單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍以外未能確定的，具體安置單價(jià)由補(bǔ)償方根據(jù)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)安置單價(jià)結(jié)合實(shí)際情況按比例確定，最低安置單價(jià)不得低于集鎮(zhèn)范圍內(nèi)安置單價(jià)的６０％。

　　安置單價(jià)由補(bǔ)償方在補(bǔ)償安置方案中明確。

　　第二十二條被補(bǔ)償方合法房屋面積超過安置人口面積總和的，超出部分按貨幣化安置單價(jià)給予一次性貨幣補(bǔ)償。

　　被補(bǔ)償方安置人口面積超過合法房屋面積，選擇貨幣化安置的，超過部分由補(bǔ)償方按貨幣化安置單價(jià)的７０％給予被補(bǔ)償方貨幣補(bǔ)償；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，超過部分由被補(bǔ)償方按貨幣化安置單價(jià)的３０％承擔(dān)建安成本。

　　第二十三條貨幣化安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)給予被補(bǔ)償方適當(dāng)?shù)恼�基地�?quán)益補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為縣政府公布的被補(bǔ)償方合法房屋所在地住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)乘以被補(bǔ)償方現(xiàn)有人口應(yīng)當(dāng)享受宅基地的戶型標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條被補(bǔ)償方在征收范圍內(nèi)有合法房屋，但屬于非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或戶籍制度改革前為非農(nóng)戶口的，不享受遷建安置，只能在貨幣化安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式中選擇一種方式。補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)按照被搬遷房屋的實(shí)際合法面積給予被補(bǔ)償方安置，被補(bǔ)償方不享受人口安置面積。

　　第二十五條　被補(bǔ)償方在征收范圍內(nèi)有合法房屋，既有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，又有非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或戶籍制度改革前為非農(nóng)戶口的人員，選擇遷建安置的，當(dāng)年審批宅基地時(shí)，記錄在案的非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或戶籍制度改革前為非農(nóng)戶口的人員可以作為安置人口計(jì)入宅基地戶型標(biāo)準(zhǔn)，但不得另行單獨(dú)安置。

　　選擇貨幣化安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，當(dāng)年審批宅基地時(shí)記錄在案的非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或戶籍制度改革前為非農(nóng)戶口人員，按照其擁有的被搬遷房屋實(shí)際合法面積平均分?jǐn)偡蓊~安置，不享受人口安置面積。

　　第二十六條產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，分類按下列規(guī)定辦理：

　　（一）選擇回遷和公寓房安置的，補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)通過公開抽簽方式落實(shí)被補(bǔ)償方安置房，具體抽簽方式由補(bǔ)償方在補(bǔ)償安置方案中明確。

　　（二）選擇市場化商品房安置的，由被補(bǔ)償方按貨幣安置方式結(jié)算后，自行在房地產(chǎn)市場購房安置，補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)給予被補(bǔ)償方適當(dāng)?shù)陌仓醚a(bǔ)貼。

　　第二十七條　選擇回遷和公寓房安置的，按照貨幣化安置單價(jià)給予每套１０平方米公攤面積貨幣補(bǔ)助。

　　第二十八條回遷和公寓房安置套數(shù)、房型選擇及結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定辦理：

　　（一）安置人口與套數(shù)、房型選擇：安置人口１人的，可選擇９０平方米以內(nèi)的戶型安置房一套；安置人口２人的，可選擇１５０平方米以內(nèi)的戶型安置房一套；安置人口３人的，可選擇合計(jì)面積２１０平方米以內(nèi)的安置房兩套；安置人口４人的，可選擇合計(jì)面積２７０平方米以內(nèi)的安置房兩套；安置人口５人的，可選擇合計(jì)面積３３０平方米以內(nèi)的安置房三套；安置人口６人的，可選擇合計(jì)面積３９０平方米以內(nèi)的安置房三套；安置人口７人的，可選擇合計(jì)面積４５０平方米以內(nèi)的安置房四套；安置人口８人及以上的，可按安置人口面積＋３０平方米總和面積數(shù)內(nèi)選擇四套安置房。

　　（二）安置房的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)：安置人口面積按縣政府公布的房屋征收補(bǔ)償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合樓層系數(shù)結(jié)算。被補(bǔ)償方按照前款規(guī)定選擇的安置房戶型面積，超出安置人口面積３０平方米以內(nèi)的，超出部分面積按土地取得成本和實(shí)際建安成本（包括重置價(jià)、配套設(shè)施等）結(jié)合樓層系數(shù)結(jié)算；超出安置人口面積３０平方米以外的，超出部分面積按市場價(jià)結(jié)算。

　　（三）本辦法第二十四條規(guī)定情形和第二十五條規(guī)定情形中非本集體經(jīng)濟(jì)組織或戶籍制度改革前為非農(nóng)戶口人員分?jǐn)偡蓊~面積，其安置房套數(shù)及結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)可按照國有土地房屋安置政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　選擇回遷和公寓房安置的，給予購置車位優(yōu)惠補(bǔ)助。每套安置房可按優(yōu)惠價(jià)格購買一個(gè)車位。超過每套一個(gè)車位的，超過的車位由被補(bǔ)償人自行購買，不享受優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠補(bǔ)助。

　　具體優(yōu)惠價(jià)格由補(bǔ)償方在補(bǔ)償安置方案中明確。

　　第三十條選擇市場化商品房安置的，安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在被補(bǔ)償方安置人口面積乘以安置單價(jià)得數(shù)的２０％以內(nèi)。由被補(bǔ)償方在補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂兩年內(nèi)，憑購房網(wǎng)簽合同及契稅證向補(bǔ)償方領(lǐng)取安置補(bǔ)貼，超過兩年的，不予補(bǔ)貼。被補(bǔ)償方購房面積不足安置人口面積的，安置補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減。

　　安置補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)由補(bǔ)償方在補(bǔ)償安置方案中明確。

　　第三十一條搬遷出租（借）的住宅用房，補(bǔ)償方對承租（借用）人不予補(bǔ)償和安置。搬遷原為住宅用房改變住宅用途的私有房屋或者出租（借用）他人改變住宅用途的（以下簡稱住改營），同時(shí)符合下列條件的，補(bǔ)償方可以按實(shí)際住改營面積給予被補(bǔ)償方適當(dāng)停業(yè)補(bǔ)助，被補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)給予承租（借用）人相應(yīng)補(bǔ)助：

　　（一）相關(guān)營業(yè)證照齊全；

　　（二）相關(guān)證照登記的經(jīng)營地址與被補(bǔ)償方房屋地址相符的；

　　（三）連續(xù)經(jīng)營滿三年；

　　（四）《土地征收啟動公告》發(fā)布日仍在營業(yè)的。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：中心城區(qū)由補(bǔ)償方根據(jù)區(qū)位條件結(jié)合國有土地房屋住改營情況合理確定各樓層補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；其他區(qū)域一層住宅不超過住改營面積房屋重置價(jià)的５０％，二層及以上住宅不超過住改營面積房屋重置價(jià)的３０％。

　　具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由補(bǔ)償方在補(bǔ)償安置方案中明確。

　　第三十二條征收土地范圍內(nèi)，有下列改變用途房屋情形之一的，不予享受停業(yè)補(bǔ)助：

　　（一）應(yīng)拆除未拆除房屋、批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑、違法用地上房屋；

　　（二）住宅四層及以上的房屋；

　　（三）庫房及地面以下房屋。

　　第三十三條搬遷住宅房屋的，臨時(shí)過渡用房原則上由被補(bǔ)償方自行解決，補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)向被補(bǔ)償方支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　遷建安置的，補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)自被搬遷房屋騰空移交之日起向被補(bǔ)償方提供１４個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

　　貨幣化安置的，補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)自被搬遷房屋騰空移交之日起向被補(bǔ)償方提供６個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)自被搬遷房屋騰空移交之日起向被補(bǔ)償方提供２４個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換回遷或公寓房安置的，可再延長１２個(gè)月，并由補(bǔ)償方按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付被補(bǔ)償方房屋交付后６個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。具體交房時(shí)間應(yīng)當(dāng)在房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確，超過補(bǔ)償安置協(xié)議約定未按時(shí)交付房屋的，逾期期間補(bǔ)償方應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)的二倍向被補(bǔ)償方支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（不含交付后６個(gè)月）。

　　搬遷住宅房屋的，補(bǔ)償方應(yīng)支付被補(bǔ)償方兩次搬家費(fèi)補(bǔ)助。

　　臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照縣政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十四條被補(bǔ)償方在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，積極配合房屋評估、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，并在協(xié)議約定的期限內(nèi)騰空房屋交付補(bǔ)償方的，補(bǔ)償方可以給予被補(bǔ)償方適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

　　具體評估、簽約、騰空等相關(guān)時(shí)間和獎勵標(biāo)準(zhǔn)由補(bǔ)償方在補(bǔ)償安置方案中明確。

　　第三十五條征收集體土地非住宅房屋的，按下列規(guī)定辦理：

　　（一）被征收合法房屋按縣政府公布的同類房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估補(bǔ)償；

　　（二）被征收合法房屋一直用于集體公共事業(yè)的，由補(bǔ)償方采取資源整合形式進(jìn)行妥善安置，確實(shí)無法整合的，由補(bǔ)償方按照“拆一還一”的原則，對被補(bǔ)償方進(jìn)行遷建安置。遷建安置的，因擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用，由被補(bǔ)償方自行承擔(dān)；

　　（三）設(shè)施設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失及過渡費(fèi)一次性補(bǔ)助等按照縣政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十六條土地征收啟動公告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人不得在擬征收土地范圍內(nèi)搶建、搶裝、搶種、搶挖等，違反規(guī)定的，不予補(bǔ)償安置。

　　第三十七條土地征收批準(zhǔn)后，個(gè)別未簽訂房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，縣人民政府將依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補(bǔ)償安置決定。

　　第三十八條阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣人民政府按照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十九條被補(bǔ)償方在原房屋產(chǎn)權(quán)、使用狀況、安置人口等方面弄虛作假，騙取超面積安置或超額補(bǔ)償?shù)模�由補(bǔ)償方予以追回。被補(bǔ)償方拒不退出的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　第四十條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　工作人員在房屋征收補(bǔ)償安置工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，截留、侵占、挪用補(bǔ)償安置款的，應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十二條大中型水利水電工程建設(shè)涉及集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置的，按照有審批權(quán)限機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《移民安置規(guī)劃大綱》組織實(shí)施。

　　第四十三條本辦法所稱的“符合宅基地審批條件”，應(yīng)當(dāng)由被審核對象所在的集體經(jīng)濟(jì)組織召開會議，會議必須由三分之二以上村民代表（或者戶的代表）參加，符合宅基地審批條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案，備案通過后，必須在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示７天。公示期間無異議的，認(rèn)定其符合宅基地審批條件。

　　公示期間存有異議的，應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織重新核實(shí)，并將核實(shí)情況按照前款要求，提交村民代表會議討論決定。

　　第四十四條本辦法自２０２１年９月１９日起施行。原《安吉縣人民政府關(guān)于印發(fā)安吉縣征收集體土地房屋補(bǔ)償安置暫行辦法的通知》（安政發(fā)〔２０１５〕２８號）自本辦法施行日起同時(shí)廢止。

　　本辦法施行前已實(shí)施征收范圍內(nèi)的部分房屋尚未達(dá)成房屋搬遷補(bǔ)償安置一致意見的，仍然沿用原有政策。

　　第四十五條原《安吉縣人民

　　政府關(guān)于印發(fā)住宅房屋征收拆遷貨幣化安置和市場化商品房安置實(shí)施辦法的通知》（安政發(fā)〔２０１７〕２４號）自本辦法施行之日起，不再適用集體土地房屋搬遷補(bǔ)償安置。來源：吉安縣人民政府網(wǎng)站