第一章  總則

　　第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《儀隴縣集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》等法律政策，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收的補(bǔ)償安置，適用本細(xì)則。國(guó)有土地上的房屋征收補(bǔ)償按照《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》執(zhí)行。

　　第三條  縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征收補(bǔ)償安置工作；縣自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在自然資源主管部門指導(dǎo)下具體實(shí)施，開展集體土地征收補(bǔ)償安置工作，督導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施征收補(bǔ)償具體事項(xiàng)；村（居）委會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民應(yīng)當(dāng)服從縣域建設(shè)大局，支持配合征收補(bǔ)償安置工作。

　　第二章  土地征收

　　第四條  縣人民政府確定征收土地計(jì)劃后，縣自然資源主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)應(yīng)采取走訪、開會(huì)等形式做好征收土地前的宣傳動(dòng)員工作。

　　第五條  由自然資源主管部門擬定《土地征收啟動(dòng)公告》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，在被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）范圍內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　第六條  自然資源主管部門組織對(duì)擬征收地塊進(jìn)行打樁放線，明確擬征收土地范圍。

　　第七條  自然資源主管部門按程序委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并監(jiān)督實(shí)施。被委托的第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按行業(yè)法規(guī)、規(guī)范開展相關(guān)工作，按期提交現(xiàn)狀調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，對(duì)成果負(fù)法律責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織干部和村民代表配合指認(rèn)界線、認(rèn)定地類和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估走訪調(diào)查等事項(xiàng)。

　　第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織干部、村民丈量土地，面積明確到戶，經(jīng)土地使用權(quán)人當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總建立臺(tái)賬。

　　第九條  自然資源主管部門牽頭擬定《征收補(bǔ)償安置方案》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，在被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、村民小組范圍內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于30日。

　　第十條  多數(shù)（一半以上）被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員不同意征收補(bǔ)償安置方案的，自然資源主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和村民代表召開聽證會(huì)，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和召開聽證會(huì)的具體情況修改《征收補(bǔ)償安置方案》，并對(duì)聽證會(huì)資料組卷裝檔。

　　第十一條  由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織填報(bào)享受征收補(bǔ)償安置人員名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供的戶籍信息進(jìn)行初審后，報(bào)縣自然資源主管部門審核。

　　第十二條  因國(guó)家征收土地已享受城鎮(zhèn)安置政策的人員，自動(dòng)喪失原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，但未滿45周歲的人員可享受土地收益分配相關(guān)權(quán)益。

　　 第十三條  非因招工招干遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口納入安置人口的，須為本集體經(jīng)濟(jì)組織遷出轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口且在本集體經(jīng)濟(jì)組織留有承包土地或履行義務(wù)的人員。

　　第十四條  擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

　　第十五條  自然資源主管部門負(fù)責(zé)擬定《預(yù)征地補(bǔ)償安置協(xié)議》（附件1-附件2），由被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂。

　　第十六條  在征地報(bào)批前置工作完成后，由自然資源主管部門填制《征地報(bào)批前程序履行情況責(zé)任確認(rèn)表》（附件3）逐級(jí)簽字后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，確認(rèn)前置工作已按規(guī)定完成；由縣自然資源主管部門在完成林地審核、耕地占補(bǔ)平衡、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等程序后對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行組卷，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十七條  征收土地方案經(jīng)省人民政府依法批準(zhǔn)后，由自然資源主管部門擬定《征收土地公告》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公告。公告期滿后，由自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十八條  土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按省人民政府批準(zhǔn)的區(qū)片綜合地價(jià)（儀府函〔2020〕277號(hào)）執(zhí)行（附件4）；地上附著物（含房屋及其附屬物等）補(bǔ)償費(fèi)參照省人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)（川府函〔2020〕217號(hào)）執(zhí)行，并結(jié)合儀隴經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整（附件5-附件9）。耕地青苗補(bǔ)償費(fèi)按照1730元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十九條  由自然資源主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)收集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)提交的土地現(xiàn)狀調(diào)查成果核定安置方式，并核算土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗費(fèi)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后按以下方式撥付：

　　（一）農(nóng)業(yè)安置。未成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣財(cái)政主管部門將征地補(bǔ)償費(fèi)用撥付至被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶；成立了臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的，由臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)撥付。

　　（二）城鎮(zhèn)安置。未成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣財(cái)政主管部門將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)撥付至被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶，將青苗費(fèi)撥付至被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶；成立了臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的，由臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)撥付。

　　第二十條  土地補(bǔ)償費(fèi)用的核算以有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)提交的現(xiàn)狀調(diào)查成果為準(zhǔn)。集體經(jīng)濟(jì)組織丈量的面積與土地現(xiàn)狀調(diào)查成果的面積存在差異，將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分配給土地承包經(jīng)營(yíng)者時(shí)，按照集體經(jīng)濟(jì)組織丈量的明確到戶的面積計(jì)算分?jǐn)偙壤�，按分�(jǐn)偙壤�進(jìn)行分配。

　　第二十一條  凡耕地上種植的花生、油菜、山藥、洋姜、魚腥草、藕、芋頭、商品蔬菜等農(nóng)作物或者其他經(jīng)濟(jì)作物的，只作青苗補(bǔ)償。

　　第二十二條  縣城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)征收土地的實(shí)行城鎮(zhèn)安置.縣城規(guī)劃控制區(qū)外征地后人均耕地低于0.5畝的，實(shí)行城鎮(zhèn)安置;征地后人均耕地不低于0.5畝（含0.5畝）的，實(shí)行農(nóng)業(yè)安置。金城、馬鞍規(guī)劃控制區(qū)可參照縣城規(guī)劃控制區(qū)執(zhí)行。

　　第二十三條  由自然資源主管部門負(fù)責(zé)按征收的耕地面積除以被征地集體經(jīng)濟(jì)組織被征地前的人均耕地面積核算城鎮(zhèn)安置指標(biāo)，并書面告知相關(guān)部門和被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　第二十四條  被征地集體經(jīng)濟(jì)組織按《儀隴縣集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》的人員認(rèn)定原則討論城鎮(zhèn)安置人員名單，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和當(dāng)?shù)嘏沙鏊�初審后�?bào)自然資源主管部門審核，經(jīng)縣政府審定后書面告知居保部門，由參保人按程序參保。

　　第三章  房屋及其它附屬物征收

　　第二十五條  規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)房屋征收補(bǔ)償時(shí)，家庭成員年滿18周歲以上至60歲以下婚配后離異、喪偶的，在落實(shí)增加人口政策時(shí)，原夫婦及子女在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的人口合計(jì)不得超過3人；原夫婦及子女在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)在冊(cè)實(shí)有人口3人及以上的按照實(shí)有人口的政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十六條  在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)原房屋人均實(shí)有面積大于45㎡且小于用地審批面積的，按照實(shí)有面積安置。

　　第二十七條  規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)集體土地上擬征收房屋及其它附屬物的測(cè)繪、甄別、拆遷、安置補(bǔ)償由縣自然資源主管部門委托縣城建設(shè)指揮部甄別辦、拆遷辦、安置辦分別開展；獨(dú)立選址的交通、水利等重大項(xiàng)目的測(cè)繪、甄別、拆遷、安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎�由成立的臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定組織開展；規(guī)劃控制區(qū)外規(guī)模較小的項(xiàng)目，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)具體開展。

　　第二十八條  甄別辦主要負(fù)責(zé)擬征收房屋的現(xiàn)狀測(cè)繪、甄別工作，并根據(jù)《儀隴縣集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定確認(rèn)擬征收對(duì)象房屋補(bǔ)償安置面積。拆遷辦主要負(fù)責(zé)入戶宣傳動(dòng)員，清點(diǎn)林木、水井、墳?zāi)沟雀綄僭O(shè)施并核算補(bǔ)償金額；會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)根據(jù)《儀隴縣集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定核定增加人口，并根據(jù)實(shí)際協(xié)談情況核算增加安置面積；負(fù)責(zé)與擬征收對(duì)象戶就征收安置方式、安置過渡、結(jié)算、搬遷期限等事宜簽訂《儀隴縣城市規(guī)劃區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》（附件10）。安置辦主要負(fù)責(zé)按核定的安置面積與被征選定的安置方式進(jìn)行安置和結(jié)算，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安置組號(hào)、選房等具體工作。

　　第二十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)、村民應(yīng)積極協(xié)助配合開展被征收房屋及其他附屬物的征收補(bǔ)償相關(guān)工作。

　　第三十條  甄別辦和相關(guān)單位負(fù)責(zé)擬拆遷房屋的測(cè)繪、甄別及集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定等工作，并按以下程序開展：

　　（一）征收房屋方案確定后，由甄別辦負(fù)責(zé)對(duì)擬征收房屋進(jìn)行現(xiàn)狀測(cè)繪、拍攝建筑物實(shí)照、查驗(yàn)建房手續(xù)、核實(shí)人口信息；根據(jù)甄別情況繪制正式甄別圖紙，核填《儀隴縣集體土地征收補(bǔ)償拆遷房屋甄別表》（附件11）。

　　  （二）被征收土地所在地的村民小組、村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)《儀隴縣集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，核定村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，填制《儀隴縣集體土地征收補(bǔ)償安置家庭成員資格認(rèn)定表》（附件12）并附相關(guān)佐證資料，經(jīng)村民小組、村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽字蓋章后交甄別辦，作為甄別實(shí)際人口和核定增加人口、面積的依據(jù)。

　　   （三）因甄別需要，縣自然資源和規(guī)劃局、住建局等部門應(yīng)如實(shí)提供擬征收房屋相關(guān)檔案資料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)派專人協(xié)助甄別辦負(fù)責(zé)收集、初核相關(guān)資料。

　　  （四）甄別辦對(duì)測(cè)繪房屋開展復(fù)核工作，根據(jù)房屋實(shí)際甄別情況并結(jié)合拆遷辦核定的增加人口及增補(bǔ)房屋面積情況，填制《儀隴縣集體土地征收補(bǔ)償安置房屋認(rèn)定書》（附件13），作為安置還房最終依據(jù)。

　　第三十一條  拆遷辦負(fù)責(zé)擬拆遷房屋及其它附屬物的拆遷補(bǔ)償工作，并按以下程序開展:

　　  （一）入戶宣傳拆遷工作相關(guān)政策，與被征協(xié)商明確拆遷意愿；結(jié)合房屋實(shí)際甄別情況，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定核定增加人口及面積，開展拆遷協(xié)談工作，簽訂《儀隴縣城市規(guī)劃區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，并報(bào)縣城建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批同意后納入補(bǔ)償安置。

　　（二）清點(diǎn)林木、水井、墳?zāi)埂�曬�?chǎng)等附屬物經(jīng)被征當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)后登記造冊(cè)；

　　（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門切斷水、電、氣等；督促被征按時(shí)清空房屋并移交殘值；

　　（四）按程序委托有房屋拆遷拆除資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)接收殘值、拆除房屋和其它附屬物、清運(yùn)建渣等。

　　（五）房屋及其它附屬物的拆除完成后，向被征出具拆除證明。

　　第三十二條  安置辦負(fù)責(zé)被征的安置和補(bǔ)償工作，并按以下程序開展：

　　（一）被征憑拆遷辦提供的拆除證明及房屋拆遷協(xié)議書原件（須含房屋甄別資料、補(bǔ)償安置房屋認(rèn)定書）到安置辦編號(hào)。

　　（二）被征選定安置方式。

　　1.貨幣安置

　　（1）安置辦結(jié)算經(jīng)辦人員根據(jù)已組號(hào)的房屋拆遷協(xié)議書與安置對(duì)象簽訂貨幣安置合同（附件14）；貨幣安置辦理人須為年滿18周歲的家庭成員，并攜帶身份證原件及戶主銀行卡復(fù)印件、提供合法的住房依據(jù)。

　　（2）被征憑貨幣安置合同和合法住房依據(jù)，辦理購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)（附件15）和打款明細(xì)表交安置辦負(fù)責(zé)人審核簽字。

　　（3）安置辦擬定付款請(qǐng)示逐級(jí)簽字后交縣城建設(shè)指揮部財(cái)審辦，由財(cái)審辦按程序?qū)⒇泿虐仓每钪苯觿澣胧湛钊速~戶。

　　2.實(shí)物安置

　　（1）由縣城建設(shè)指揮部發(fā)布選房公告，公告內(nèi)容包括被安置人姓名、選房序號(hào)、還房面積、選房時(shí)間、地點(diǎn)及紀(jì)律要求等；

　　（2）選房人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行到現(xiàn)場(chǎng)看房，結(jié)合自身需要，按選房序號(hào)提前做好選房準(zhǔn)備。

　　（3）組織安置對(duì)象選房。選房人應(yīng)年滿18周歲，須攜帶身份證、戶口簿、安置還房序號(hào)卡到安置辦接受資格審查，原則上不得委托他人選房（服兵役、服刑、死亡的除外）。

　　同一征收區(qū)域范圍內(nèi)，按移交被征收房屋的先后順序確定還房序號(hào)。選房的單元、門牌號(hào)由相關(guān)部門提供。選房時(shí)按順序號(hào)入場(chǎng)選房，選房時(shí)間不得超過規(guī)定時(shí)間，超過規(guī)定時(shí)間沒有選定的應(yīng)退出選房現(xiàn)場(chǎng)，由下一位選房人按序選房，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)選房的，其選房序號(hào)順延。選房人按選房序號(hào)一次性選房，整個(gè)選房序號(hào)為通號(hào)，房源選完為止。

　　安置對(duì)象應(yīng)選擇與核定安置面積相近的戶型，選房后剩余面積不足45㎡的，不再選房，剩余面積按貨幣安置政策進(jìn)行結(jié)算。

　　安置對(duì)象選房后必須按選房面積繳納房屋維修基金，高層房按40元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，多層房按30元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　（4）安置對(duì)象憑還房確認(rèn)卡、房屋拆遷協(xié)議書、還房方案、戶主身份證及銀行卡復(fù)印件辦理還房結(jié)算。

　　還房結(jié)算時(shí)，選房面積與安置面積相同時(shí)只補(bǔ)結(jié)構(gòu)差，選房面積超20㎡內(nèi)按成本價(jià)結(jié)算，超20㎡以外部分按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算，但選擇部分貨幣安置的，選房時(shí)不再享受20㎡成本價(jià)優(yōu)惠。

　　3.選擇部分貨幣安置、部分實(shí)物安置的分別按以上程序辦理。

　　4.無房正住戶以成本價(jià)購(gòu)買安置房的，按批示文件或簽訂的協(xié)議確定的價(jià)格購(gòu)買，不享受20㎡成本價(jià)優(yōu)惠。

　　第三十三條  選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣安置補(bǔ)結(jié)構(gòu)差的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)具體為：磚混結(jié)構(gòu)甲級(jí)60元/㎡、乙級(jí)70元/㎡、丙級(jí)80元/㎡；磚木結(jié)構(gòu)甲級(jí)120元/㎡、乙級(jí)130元/㎡、丙級(jí)140元/㎡；土木結(jié)構(gòu)甲級(jí)140元/㎡、乙級(jí)150元/㎡、丙級(jí)160元/㎡。

　　第三十四條  補(bǔ)償安置對(duì)象選定安置房后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，終止發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。安置房交付使用后，補(bǔ)償安置對(duì)象應(yīng)按房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門的規(guī)定提供相關(guān)資料，由征收相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，所涉及的相關(guān)稅費(fèi)及工本費(fèi)由個(gè)人支付。

　　第三十五條  縣城規(guī)劃控制區(qū)外征地的，補(bǔ)償安置的實(shí)施主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。補(bǔ)償安置對(duì)象的房屋統(tǒng)一實(shí)行貨幣安置，再由被征實(shí)行自拆自建、統(tǒng)規(guī)自建或者統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，自建房必須符合相關(guān)規(guī)劃，并按程序批準(zhǔn)后修建。遷建房屋占用的宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、村民小組負(fù)責(zé)落實(shí)選址、所需土地在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)調(diào)劑解決。

　　第四章 附則

　　第三十六條  大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條  縣轄區(qū)內(nèi)2018年1月1日以后被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保障的適用本細(xì)則。

　　第三十八條  本細(xì)則由縣自然資源和規(guī)劃局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣公安局負(fù)責(zé)解釋。上級(jí)出臺(tái)新的政策與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

　　  第三十九條  本細(xì)則自2021年2月1日起施行。

　　來源：南充市儀隴縣人民政府網(wǎng)站