由于國(guó)有土地上房屋所占用的土地地價(jià)比較高，所以征收國(guó)有土地往往會(huì)涉及到巨大的利益，因此，為了保障被征收人的利益能夠切實(shí)地得到保障，征收工作能夠順利地進(jìn)行，國(guó)家制定并發(fā)布了已經(jīng)在2011年施行的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。該條例就征收原則、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收程序等方面作出了明確的規(guī)定。

　　征收方在具體征收過(guò)程中，必須要按照該條例中的規(guī)定依法進(jìn)行，保障被征收人知情權(quán)、訴訟權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。但從近幾年的征收情況來(lái)看，國(guó)有土地征收中還是存在這樣或那樣的問(wèn)題，尤其是在征收程序上，經(jīng)常存在很大的漏洞，只要被征收人對(duì)征收程序不夠了解，那么往往很難發(fā)現(xiàn)征收方的征收行為現(xiàn)在進(jìn)行到了哪一步，或是應(yīng)該進(jìn)行哪一步，從而也就會(huì)導(dǎo)致自己吃一些沒(méi)必要的虧。

　　所以，及時(shí)了解征收程序是非常有必要的，尤其是剛剛遇上征收還沒(méi)有正式開(kāi)始征收的被征收人，或是以后可能會(huì)遇上征收的被征收人來(lái)說(shuō)，了解征收程序是至關(guān)重要的，這樣可快速發(fā)現(xiàn)他們的征收行為是否違法或合法。因此，凱諾律師結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)及辦案經(jīng)驗(yàn)就國(guó)有土地上房屋征收程序簡(jiǎn)單地整理出了以下幾條

　　1、申請(qǐng)征收

　　所有的征收都是經(jīng)過(guò)規(guī)劃和研究的，并不是上來(lái)就圈地征收。也就是說(shuō)項(xiàng)目用地單位在經(jīng)過(guò)一系列的規(guī)劃和研究之后需要先向區(qū)政府提出申請(qǐng)，在收到申請(qǐng)后，相關(guān)部門需要責(zé)成區(qū)房屋征收部門受理，啟動(dòng)房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　2、確定征收范圍

　　申請(qǐng)后，房屋征收部門需要按照征收實(shí)施單位提供的相關(guān)資料，確定房屋征收范圍，并以書(shū)面的形式在征收范圍內(nèi)發(fā)布征收公告。所以，在征收時(shí)，大家可以看一下有沒(méi)有征收公告，這也是審查征收程序是否合法最為直觀的方法。

　　3、組織調(diào)查登記并公告

　　在確定范圍后，需要發(fā)布調(diào)查登記公告，并組織相關(guān)人員對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查登記。調(diào)查內(nèi)容包括被征收房屋及附屬設(shè)施的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積及房屋居住人等等。調(diào)查登記后，需要將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公布，告知被征收人。對(duì)于調(diào)查結(jié)果有異議的，被征收人可以向相關(guān)部門提出來(lái)。

　　4、制定補(bǔ)償安置方案并征求老百姓意見(jiàn)

　　在完成調(diào)查程序后，房屋征收部門需要根據(jù)調(diào)查情況擬定補(bǔ)償安置方案，報(bào)相關(guān)部門審定。相關(guān)部門需要對(duì)征收補(bǔ)償方案是否符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行論證，保證征收補(bǔ)償方案合法、合理、可行。征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證、修改后，需要在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告至少三十日，征求老百姓意見(jiàn)。

　　如果絕大多數(shù)老百姓認(rèn)為補(bǔ)償安置方案不符合法律法規(guī)規(guī)定的，相關(guān)部門還需要組織大家參加聽(tīng)證會(huì)，并且需要根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況修改補(bǔ)償安置方案并公布。

　　5、對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估

　　在完成上述事項(xiàng)后，需要由專業(yè)人士對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估，這一步也是不能少的，而且被征收人最終能拿到多少的補(bǔ)償，依據(jù)的往往是評(píng)估報(bào)告，所以，對(duì)被征收房屋價(jià)值評(píng)估必須要實(shí)地進(jìn)行。實(shí)踐中，如果沒(méi)有看見(jiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)人員實(shí)地對(duì)自己家房屋進(jìn)行評(píng)估，自己就收到了評(píng)估報(bào)告，這顯然是不合法的，這樣評(píng)估方式根本無(wú)法評(píng)估出被征收房屋真實(shí)的價(jià)值，此時(shí)，被征收人可以向上一級(jí)有關(guān)部門舉報(bào)。

　　6、評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定

　　在確定要對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí)，那么接下來(lái)的一步就是選定評(píng)估機(jī)構(gòu)了。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中的規(guī)定，評(píng)估機(jī)構(gòu)需要由被征收人協(xié)商選定。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如果沒(méi)有協(xié)商選定成功，可以按照少數(shù)服從多數(shù)、抽簽等方式確定，征收方擅自決定評(píng)估機(jī)構(gòu)是不合法的。

　　實(shí)踐中，如果征收方在未告知被征收人有權(quán)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)權(quán)利的情況下，擅自選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，則是違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，是剝奪被征收人選擇權(quán)的行為。

　　7、作出征收決定

　　完成了上述程序后，那么相關(guān)部門便可以作出征收決定。需要大家注意的是，征收決定需要在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告，如果沒(méi)有看見(jiàn)征收決定，那征收程序也是存在問(wèn)題的，說(shuō)明征收程序不合法。

　　8、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議

　　作出征收決定后，征收方需要與被征收人盡快簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，協(xié)議內(nèi)容必須要有補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　實(shí)踐中，如果征收方拿來(lái)的協(xié)議是空白的，那說(shuō)明這份協(xié)議是空白協(xié)議，對(duì)于這樣的協(xié)議，建議大家最好不要簽訂，否則會(huì)對(duì)被征收人非常地不利。

　　9、作出補(bǔ)償決定

　　對(duì)于未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，征收方需要依據(jù)補(bǔ)償安置方案作出補(bǔ)償決定，這也是法定程序，實(shí)踐中，如果沒(méi)有這一步，被征收人房屋直接被強(qiáng)拆了，那則是不合法的。

　　10、啟動(dòng)法律程序

　　對(duì)補(bǔ)償決定不服的被征收人，可以在收到補(bǔ)償決定之日起的60日內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷補(bǔ)償決定。

　　11、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

　　在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不搬遷的，征收方可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中，如果沒(méi)有獲得法院的允許就強(qiáng)制拆除被征收人房屋，被征收人可以對(duì)強(qiáng)拆行為提起行政訴訟，確認(rèn)他們的強(qiáng)拆行為違法。