第一章 總 則

　　第一條為規(guī)范集體土地征收與拆遷補償安置工作，保障被征地集體經(jīng)濟組織、居民和其他權利人(下稱被征拆人)的合法權益，確保項目建設順利進行，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《湖北省土地管理實施辦法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條 本縣行政區(qū)域內征收集體土地及其地上附著物補償安置適用本辦法。

　　國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎設施建設關于集體土地征收與拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 征收土地補償搬遷安置所需資金實行預結算制度�？h財政局將征收土地費用、勘測定界和分戶測量費用先行撥付給縣自然資源和規(guī)劃局。征收土地搬遷安置工作結束后，縣財政局會同縣自然資源和規(guī)劃局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村組等單位及時進行成本核算。

　　第四條 縣人民政府負責本行政區(qū)域內的集體土地征收及拆遷補償安置工作。

　　第五條 縣自然資源和規(guī)劃局負責管理、指導、監(jiān)督本轄區(qū)

　　內集體土地征收以及拆遷補償安置工作。

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和省、市征地補償安置法律、法規(guī)、政策，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適時提出征地補償安置標準調整建議；

　�。ǘ�）做好土地征收前的風險評估工作；

　　（三）組織或會同有關部門起草《擬征地告知書》和《征收土地補償安置方案》等文件；

　�。ㄋ模┙M織召開征地拆遷相關聽證會；

　�。ㄎ澹┒讲槎睫k征地補償安置等政策落實情況；

　　（六）對征地拆遷工作進行業(yè)務指導，定期組織征地拆遷工作人員業(yè)務培訓。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實施本行政區(qū)域內的征地補償安置工作。

　�。ㄒ唬┙M織開展實物調查登記工作；

　　（二）負責征地拆遷政策宣傳工作，負責與農戶簽訂征地補償安置協(xié)議等相關工作；

　�。ㄈ�）負責處理征地補償安置糾紛和遺留問題；

　�。ㄋ模┩瓿缮霞壗晦k的與征遷相關的其他工作。

　　第七條 發(fā)改、司法、民政、財政、公安、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)農村、林業(yè)、審計、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責做好集體土地征收及其拆遷補償安置工作。

　　第二章 土地征收程序

　　第八條 擬征地公告由縣自然資源和規(guī)劃局草擬，由縣人民政府向征地范圍內的農村集體經(jīng)濟組織發(fā)布。

　　擬征地公告的內容包括擬征收土地的范圍、面積、地類以及擬征收土地的補償標準、安置方式、土地用途、補償?shù)怯浧谙蕖?/p>

　　第九條 縣自然資源和規(guī)劃局對擬征收土地勘測、定界，確定擬征收土地的類型、現(xiàn)狀和界線。

　　第十條 被征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源和規(guī)劃局、被征收土地農村集體經(jīng)濟組織共同對擬征收土地進行調查核實和登記工作，地上附著物的權利人、村組集體經(jīng)濟組織代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表、縣自然資源和規(guī)劃局代表簽名確認。

　　第十一條 縣自然資源和規(guī)劃局復核征收土地實物登記情況，會同有關部門擬定《征收土地補償安置方案》。

　　第十二條 縣自然資源和規(guī)劃局將擬定的《征收土地補償安置方案》在被征收土地村組所在地進行公示，公示期不得少于30日。

　　公告內容包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等情況，在被征收土地村組所在地以書面形式予以公告。

　　第十三條 多數(shù)被征地的農村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，由縣自然資源和規(guī)劃局組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

　　《征收土地補償安置方案》經(jīng)縣人民政府批準后公告實施。

　　第十四條 縣自然資源和規(guī)劃局與被征地的農村集體經(jīng)濟組織根據(jù)批準的《征收土地補償安置方案》簽訂征收土地補償協(xié)議書。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織領導下，由被征地所在地村(居)民委員會與農村集體經(jīng)濟組織成員簽訂相關補償協(xié)議書。

　　第十五條 集體經(jīng)濟組織和農戶在領取征收土地補償費之前，應將被征收土地涉及的《集體土地建設使用權證》、《批準用地通知書》、《房屋所有權證》、《農村土地承包合同》、《農村土地承包經(jīng)營權證》、《林權證》等交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府移交給相關部門依法依規(guī)處理。

　　第三章 征地拆遷補償

　　第十六條 按實地測量的征收土地面積、類型簽訂征收土地補償安置協(xié)議。分戶土地補償?shù)拿娣e和類型，以《農村土地承包經(jīng)營權證》、《林權證》登記的四界為依據(jù)，按實際狀況進行確認。

　　第十七條 征收農民集體所有土地應依法向被征收土地農村集體經(jīng)濟組織和農戶支付征收土地補償費用。征收土地補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物補償費和青苗補償費。

　　第十八條 土地補償費、安置補助費按湖北省征地區(qū)片地價標準執(zhí)行。

　　第十九條 耕地青苗補償按附件二、附件三執(zhí)行。零星經(jīng)濟林木補償按附件四執(zhí)行。

　　第二十條 具有《集體土地建設使用權證》或《批準用地通知書》的農村建（構）筑物被征收拆遷時，按附件五、附件六的補償標準進行補償，已補償?shù)慕ǎ�構）筑物必須拆除。搬遷戶按照協(xié)議時間搬遷和拆除建（構）筑物，按拆除正房、偏房50元/㎡的標準予以獎勵。

　　違法、違章建（構）筑物不予補償。

　　第四章 征地搬遷安置

　　第二十一條 確保被征收土地的農民當前生活水平不降低、長遠生計有保障，因地制宜采取以下生產(chǎn)安置方式安置：

　　（一）農業(yè)安置。被征收土地的農民生產(chǎn)安置應以農業(yè)安置為主，能調劑土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會要盡量調劑土地安置，保證被征收土地農民有一定的生產(chǎn)資料。

　　（二）貨幣安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會確實無法調劑土地，被征收土地農民有一定經(jīng)營能力的，經(jīng)本人申請并與村（居）委會簽訂合同，將征收該戶土地的安置補助費全額發(fā)放給被安置人。同時，被征收土地村（居）民委員會如不能調整質量和數(shù)量相當?shù)耐恋亟o被征收土地農民繼續(xù)承包經(jīng)營的，應當將70%的土地補償費分配給被征收土地農民。

　　（三）社會基本保障安置。被征收土地農民按國家政策享受社會基本養(yǎng)老保險補償金。

　　第二十二條 搬遷安置。除符合條件適宜分戶在安置小區(qū)自主建房外，凡在古夫、昭君、南陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內安置被征收土地搬遷戶的，只能集中建設安置房統(tǒng)一安置；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內安置的原則上建設安置房集中安置；其它區(qū)域安置的堅持集中安置為主，自主還建為輔原則。鼓勵自主外遷安置。

　�。ㄒ唬┵徺I安置房安置：搬遷安置戶搬遷合法建筑面積140㎡及140㎡以下住房（正房、偏房）的，原則上只能購買一套安置房；搬遷合法建筑面積140㎡以上住房（正房、偏房）的，原則上可以購買兩套安置房，其中一套可由安置戶選擇，另一套由政府進行安排。安置房價格實行分段計價，購買的安置房面積小于或等于被搬遷房屋合法建筑面積的，按安置房的直接建筑成本價購買；購買的安置房面積超過被搬遷房屋合法建筑面積30㎡以內的，按安置房的綜合建筑成本價購買；購買的安置房面積超過被搬遷房屋合法建筑面積30㎡以上的，按市場價購買。

　　選擇購買安置房安置，按征收房屋建筑面積200元/㎡的標準給予獎勵，另按搬遷一宗合法宅基地給予2萬元獎勵，不補償基礎設施費。

　�。ǘ�）分散自主安置：

　　1.自主建房安置。不適宜集中安置的，自主選擇宅基地，按規(guī)劃建房安置�；�礎設施費補償?shù)綉簟?/p>

　　2．外遷安置。土地和房屋被全部征收的農戶自愿出村投親靠友異地搬遷安置的，縣政府按照縣內外遷每戶1萬元（但不得以農業(yè)戶口遷入縣城規(guī)劃區(qū)內集體土地上居�。�，遷出本縣每戶獎勵3萬元，基礎設施費補償?shù)綉�。外遷戶憑遷入地的房屋產(chǎn)權證書、集體土地建設用地使用權證、戶口登記簿領取外遷獎勵。

　�。ㄈ�）規(guī)劃小區(qū)自建房安置：搬遷戶自行選擇到規(guī)劃居民安置小區(qū)安置的，搬遷一宗合法宅基地的搬遷戶可以申請在居民安置小區(qū)劃撥一宗不超過100㎡宅基地，自主按規(guī)劃要求建房安置，不補償基礎設施費。

　　第五章 征地搬遷監(jiān)管

　　第二十三條 縣人民政府擬征收土地公告發(fā)布后，相關部門暫停辦理征收土地范圍內的下列事項：

　�。ㄒ唬┬陆ā⒏慕�、擴建建（構）筑物和其他建設用地以及改變房屋結構和土地用途的審批；

　�。ǘ�）戶口遷入、分家立戶；

　　在暫停期限內，因合法出生、結婚和復轉退伍軍人、大中專院校學生及刑滿釋放人員回原籍確需辦理戶口遷入的，由公安部門辦理戶籍登記手續(xù)，及時通知縣自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會；

　　（三）以被征收的建（構）筑物為經(jīng)營場所的工商注冊登記；

　　（四）房屋產(chǎn)權變更和他項權利登記；

　　（五）進行土地承包經(jīng)營權流轉；

　　（六）辦理特種養(yǎng)殖證；

　�。ㄆ撸┢渌�有礙集體土地征收及其拆遷補償安置工作的審批或許可。

　　暫停辦理期限自擬征地告知之日起計算，自征地工作結束時為止，但國家、省另有規(guī)定的除外。

　　暫停辦理期限內辦理的上述手續(xù)，不能作為集體土地征收及其拆遷補償安置的依據(jù)。

　　第二十四條 土地征收后縣自然資源和規(guī)劃局等部門應及時注銷或變更集體土地建設使用權、土地承包經(jīng)營權、林權、房屋所有權等證書及登記。

　　第二十五條 縣自然資源和規(guī)劃局把征收土地補償費用撥付到村（居）民委員會賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責兌付。屬于被收征土地個人的各類補償費用，應當以直達方式支付給被征收土地的權利人。

　　第二十六條 對征收土地補償費和搬遷補償費實行專賬管理，禁止任何單位和個人截留、克扣、侵占和挪用。

　　第二十七條 有下列情形之一的不予補償：

　�。ㄒ唬┍徽魇胀恋氐霓r村集體經(jīng)濟組織或農戶在發(fā)布征收土地公告之日起搶種的經(jīng)濟作物、農作物和搶建的建（構）筑物；

　�。ǘ�）在發(fā)布征收土地公告之前未經(jīng)依法批準擅自占用土地搭建的永久性或臨時性房屋及其他建（構）筑物（含建筑物基礎）；

　�。ㄈ�）調查登記地上青苗時，利害關系人不能提供相關合法權利證明 （土地承包或土地租賃合同等）的；

　　第二十八條 縣人民政府適時組織審計、自然資源和規(guī)劃、財政等相關部門對征收土地和搬遷補償費的兌付情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法追究責任。

　　第六章 責任追究

　　第二十九條 征收土地搬遷工作中，有下列情形之一的，由紀委監(jiān)委等部門對相關單位領導、責任人員給予問責或處罰。

　�。ㄒ唬┪窗闯绦蛘魇胀恋氐�，或者改變土地批準用途的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準先行占用土地或征地手續(xù)不齊全、征地補償費未兌現(xiàn)，擅自允許建設單位開工建設的；

　�。ㄈ�）擅自更改征收土地補償和安置補助標準的，擴大或者縮小補償安置范圍的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定采取包干征收土地形式實施征地的；

　�。ㄎ澹┯锌丝�、截留、侵占、挪用、虛報冒領征收土地補償搬遷安置費用的；

　�。�六）相關部門在暫停辦理期限內辦理第二十三條事項的；

　　（七）有其它違規(guī)違紀行為的。

　　構成犯罪的，依法移交給司法機關追究刑事責任。

　　第三十條 農村集體經(jīng)濟組織未按規(guī)定使用和管理征收土地補償費，對補償費用的收入、支出、用途等情況不向本集體經(jīng)濟組織成員公布的，縣人民政府責令改正，造成嚴重后果的，依法追究責任人員的法律責任。

　　第七章 附 則

　　第三十一條 縣人民政府根據(jù)國家政策調整和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的變化，依法對各類征地搬遷補償標準進行相應調整。

　　第三十二條 直接建筑成本價是指建設房屋達到質量標準，確保施工安全的前提下必須消耗使用的人工、材料、工程設備、施工機械臺班費用。

　　綜合建筑成本價是指直接建筑成本費用、建設管理費用、其他費用之和。

　　第三十三條 收回本縣范圍內國有農用地，補償參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十四條 本辦法實施前發(fā)生的征收土地補償搬遷安置事宜按原規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 本辦法從2020年4月1日起施行，原《興山縣征地搬遷補償安置辦法》（政府令第7號）廢止。

　　第三十六條 本辦法由興山縣自然資源和規(guī)劃局、興山縣住房和城鄉(xiāng)建設局、興山縣林業(yè)局、興山縣農業(yè)農村局負責解釋。

　　來源：興安縣人民政府網(wǎng)站