2023年中央一號文件于昨日（2月13日發(fā)布），這是21世紀(jì)以來第20個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的文件。全文共九個部分，分別為抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。

　　與前幾年的中央一號文件一樣，2023年的中央一號文件仍然是以保護耕地、促進農(nóng)民增收、推進鄉(xiāng)村建設(shè)、加大基礎(chǔ)性建設(shè)、防止規(guī)模性返貧等為重點，下面我們就結(jié)合該文件中的內(nèi)容，就大家平常最關(guān)心，且與咱老百姓利益息息相關(guān)的幾點為大家來淺析一下

　　一、嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他土地 嚴(yán)厲打擊盜挖黑土等

　　土地是我國最為珍貴的資源，農(nóng)民又是以土地為最主要的收入來源，由于亂占耕地等其他土地的行為愈演愈烈，所以為了保護耕地，加強耕地的管理，防止將耕地隨意轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用土，甚至是建設(shè)用地，相關(guān)部門及地方發(fā)布了各種規(guī)定和政策文件，并且在每年的中央一號文件中也會一而再再而三地提到，今年的中央一號文件中也不例外，進一步明確耕地不能隨意轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用土地等。

　　在2023年的中央一號文件中指出，加強耕地保護和用途管控。嚴(yán)格耕地占補平衡管理，實行部門聯(lián)合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復(fù)核、社會監(jiān)督”機制，確保補充的耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。

　　加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。

　　所以實踐中，如果大家發(fā)現(xiàn)有人員隨意占用土地，破壞耕地或是未經(jīng)批準(zhǔn)盜挖黑土等，那么可以向土地管理部門舉報，要求他們查處違法占地行為，依法追究他們的，如果涉及侵害自己合法權(quán)益，建議盡快采取法律措施來維護自己的權(quán)益。

　　二、保障進城落戶農(nóng)民的權(quán)益 鼓勵有償退出宅基地

　　2023年的中央一號文件中指出，深化農(nóng)村土地制度改革，扎實搞好確權(quán)、穩(wěn)步推進賦權(quán)，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機制。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的合法權(quán)益。

　　從上述的內(nèi)容中我們可以看到，隨著農(nóng)村土地制度的改革，無論是進城落戶的農(nóng)民還是仍然在農(nóng)村生活的農(nóng)民，其以后的生活或是收入都有可能會改變，也就是說，其以后的收入有望增加。對于進城落戶的農(nóng)民，則可以在法律的框架下，依法將自己的承包地進行流轉(zhuǎn)，通過流轉(zhuǎn)等方式增加自己的收入。

　　需要注意的是，土地流轉(zhuǎn)必須是在自愿的情況下，如果村委會有進城落戶等為由強迫村民交回土地或是未經(jīng)村民同意，擅自將土地進行流轉(zhuǎn)那都是不合法的，此時村民則可以采取法律措施來維護自己的權(quán)益。

　　三、嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿搞撤并村莊 防止大拆大建

　　村莊撤并、合村并鎮(zhèn)這類項目是近幾年才開始實施的，其目的就是為了改善老百姓的居住環(huán)境，提高其生活質(zhì)量，同時盤活出村莊內(nèi)的閑置宅基地等，可以說村莊撤并、合村并居等這類項目是利國利民的好事。但從實踐過程中來看，有的老百姓在這類搬遷活動中吃了不少的苦和虧。

　　比如有個別地方以政策文件為由對村民進行施壓，強迫村民搬遷上樓，在村民不愿搬遷的情況下，強拆其房屋等等。所以，為了保障被征收人的合法權(quán)益，國家是苦下功夫，在各類政策文中均嚴(yán)格規(guī)定，在實施村莊撤并等公益項目時，一定要保障老百姓的合法權(quán)益，不得違背農(nóng)民意愿搞村莊撤并，不得強迫農(nóng)民上樓等。

　　而今年的中央一號文件中對此就再次要求，規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。編制村容村貌提升導(dǎo)則，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風(fēng)貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。

　　事實上，無論是村莊撤并還是合村并居，其目的都是為了老百姓能過上更好的生活，所以，在具體實施過程中，必須要遵循老百姓的意愿，必須要與老百姓商量著來，不能采取一刀切的方式，將農(nóng)民強迫上樓，否則既不利于鄉(xiāng)村發(fā)展，也不利于國家發(fā)展，同時也會讓老百姓的生活一蹶不振。

　　所以，凱諾律師最后提醒大家，在推進撤并村莊、合村并居等過程中，一旦遇到相關(guān)部門以各種理由侵害自己合法權(quán)益時，廣大村民一定要及時地維護自己的合法權(quán)益。

　　四、繼續(xù)推進農(nóng)村廁所改進

　　在2023年的中央一號文件中指出，加大村莊公共空間整治力度，持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果，引導(dǎo)農(nóng)民開展戶內(nèi)改廁。加強農(nóng)村公廁建設(shè)維護。

　　農(nóng)村廁所改進也是近幾年來國家大力支持且持續(xù)推進的活動，在這方面國家也是下了很大的功夫，其目的就是為了鄉(xiāng)村變得越來越美，農(nóng)民居住環(huán)境能進一步地得到改善，減少異味，讓老百姓能住得更舒服。

　　不過，需要注意的是，農(nóng)村廁所改進也必須是要在農(nóng)民自愿的情況下進行，不能以各種理由強迫農(nóng)民，否則就違背了政策規(guī)定中規(guī)定的最初目的。

　　五、嚴(yán)厲打擊村農(nóng)黑惡勢力 確保農(nóng)村安全穩(wěn)定

　　自掃黑除惡專項活動開展以來，不少村霸、黑惡勢力、保護傘等紛紛落網(wǎng)，今年農(nóng)村還會繼續(xù)推進掃黑除惡專項活動，并且這項活動已是常態(tài)化。比如繼續(xù)嚴(yán)厲打擊農(nóng)村賭博違法犯罪、嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利等的違法犯罪行為。

　　實踐中，如果發(fā)現(xiàn)有村委會等相關(guān)人員有打壓老百姓，侵害其合法權(quán)益的行為時，村民可以直接打12388舉報，鏟除“村霸”，還農(nóng)村一片凈地。