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北京城市房屋拆遷律師:棚戶區(qū)改造中,對農(nóng)村集體土地房屋應(yīng)該如何補償?

  集體土地房屋征收一般是根據(jù)《土地管理法》及《土地管理法實施條例》等法律法規(guī)中的規(guī)定來推進并補償安置的,一般情況下是不可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》進行并給予補償?shù)模駝t征收就違反了法律法規(guī)。

  可是隨著社會不斷地發(fā)展,城鎮(zhèn)化不斷地推進,有的農(nóng)村房屋因當(dāng)時未被征收早早已經(jīng)被商品房及各種建筑包圍起來,尤其是城市郊區(qū)的一些村莊,更是處在水火之間,一邊是集體土地性質(zhì)的村莊,另一邊則是國有土地,但像村莊被團團圍起來的這種情況,從實踐過程中來看遲早都會被征收拆遷。那么,這類房屋要是以后遇上拆遷的話,一般怎么補償呢?

  事實上,房屋當(dāng)時未被征收,但后來在城市發(fā)展過程中又遇上了棚戶區(qū)改造這樣的項目被拆遷了在實踐中時有發(fā)生。近日,貴州的一位當(dāng)事人就遇上了這樣的情況。

  王某是貴州某村的一位農(nóng)民,其在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有一處住宅,后來因修路項目被占用了,但是征收方遲盡都沒有動工,也沒有與自己簽訂任何的補償安置協(xié)議,給予自己任何的補償,直至七、八年后當(dāng)?shù)赜謫恿伺飸魠^(qū)改造項目,才被真正征收,但是讓王某非常疑慮的是,此時的村莊已經(jīng)非當(dāng)時的村莊,周邊紛紛建起了高樓大廈,土地性質(zhì)聽別人說也已經(jīng)不是集體土地性質(zhì)了,因此,其認為,如果還照集體土地性質(zhì)補償?shù)脑挘袁F(xiàn)在的物價、房價來說,則無法保障自己以后的生活。

  站在王某的角度來說,其的疑慮也是可以理解的,比竟征地拆遷涉及自身的權(quán)益,且也關(guān)系到一家人以后的生活,但是我們必須要說的是,我們需要從實際的角度出發(fā),首先就是要明確確定土地性質(zhì)究竟是屬于國有土地性質(zhì)還是集體土地性質(zhì),如果在后來啟動的棚戶區(qū)改造中,王某房屋所占用的土地仍然沒有轉(zhuǎn)為國有土地,那么在棚戶區(qū)改造過程中,仍然是需要依據(jù)《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規(guī)定對其房屋進行補償和征收。

  倘若在棚戶區(qū)改造工作啟動之前,王某房屋所占用的土地已經(jīng)被納入城市規(guī)劃區(qū),那么補償安置則就需要參考《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定進行。

  根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第二款,征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費的規(guī)定。

  也就是說,如果好多年前王某的房屋因公共利益的需要被征收,可是在征收之后,因征收方的原因?qū)е聸]有及時對其進行補償安置,而再次重新補償安置或是又重新啟動了棚戶區(qū)改造等其他建設(shè)項目時,如果房屋此時已經(jīng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)了,那么補償就需要參考國有土地上房屋征收補償標準進行。

  該司法解釋之所以這么規(guī)定,其目的就是為了充分保障被征收土地農(nóng)民的補償權(quán)益。不過需要注意的是,上述提到的司法解釋規(guī)定僅指對被征收人進行補償時可以參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償?shù)臉藴剩⒉淮碚魇粘绦蛞部梢詤⒄諊型恋厣戏课菡魇粘绦蜻M行。

  換句話說就是,就算王某所在村莊的土地已經(jīng)被納入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)了,但征收程序仍然要按照法定的征收集體土地程序進行,否則征收同樣也是不合法的。

  凱諾律師最后需要提醒大家的是,無論是棚戶區(qū)改造還是其他因公共利益展開的征收項目中,只要被征收人遇到征收方侵害自己合法權(quán)益的行為,認為征收程序不合法,補償標準不合理等,一定要及時地咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下啟動調(diào)查、申請政府信息公開等程序維護自己的合法權(quán)益。


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