第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范本區(qū)農(nóng)民集體所有的土地（以下簡稱集體土地）征收的補償安置工作，保障被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《重慶市集體土地征收補償安置辦法》（重慶市人民政府令第344號）、《重慶市人民政府關(guān)于公布征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》（渝府發(fā)〔2021〕14號）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收的補償、人員安置和住房安置，適用本辦法。

　　第三條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補償安置的組織實施工作。

　　區(qū)土地收儲中心承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補償安置具體實施的事務(wù)性工作。

　　區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補償安置具體實施的事務(wù)性工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征地安置人員的基本養(yǎng)老保險和促進(jìn)就業(yè)工作。

　　區(qū)公安局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地居民戶口信息提供和審核工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)征地涉及的農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，農(nóng)村宅基地管理工作。

　　區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)信訪辦等部門，按照各自職責(zé)做好集體土地征收補償安置的相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）按照區(qū)人民政府的要求，做好轄區(qū)內(nèi)集體土地征收補償安置相關(guān)工作。

　　第二章 征地補償

　　第四條 征收集體土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村房屋、其他地上附著物和青苗等的補償費用。

　　第五條 征收農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的土地補償費、安置補助費，不分地類，按照重慶市人民政府制定公布的區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。區(qū)片綜合地價中，土地補償費占30%，安置補助費占70%。

　　本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)按照附件1執(zhí)行。

　　第六條 被征收土地的土地補償費，按照市人民政府制定公布的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)片綜合地價的30%）乘以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地面積計算。

　　土地補償費由區(qū)土地收儲中心支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織。其中，被征收土地為家庭承包土地的，土地補償費的80%由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照被征收土地面積發(fā)放給承包經(jīng)營戶，土地補償費的20%由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理和使用；被征收土地為未發(fā)包土地或者其他方式承包土地的，土地補償費由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理和使用。

　　被征收土地的安置補助費，按照市人民政府制定公布的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)片綜合地價的70%）乘以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地面積計算。

　　安置補助費由區(qū)土地收儲中心按照36000元/人標(biāo)準(zhǔn)支付給人員安置對象。前款計算的安置補助費支付后有結(jié)余的，結(jié)余部分交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理和使用；不足的，由區(qū)人民政府安排資金予以補足。

　　第七條 農(nóng)村房屋以不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的合法建筑面積為準(zhǔn)，按照本辦法公布的重置價格標(biāo)準(zhǔn)補償，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。

　　被征收土地范圍內(nèi)搬遷農(nóng)村房屋的水、電、天然氣、管網(wǎng)、有線電視等設(shè)施，按實際安裝費用補償，無法提供實際安裝發(fā)票的，按搬遷時相應(yīng)行業(yè)主管部門的安裝價格補償。

　　第八條 其他地上附著物和青苗實行綜合定額補償，以被征收土地的面積為準(zhǔn)，綜合定額補償標(biāo)準(zhǔn)為9000元/畝。農(nóng)村房屋附屬設(shè)施和墳?zāi)箤嵭袚?jù)實清點補償，補償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3。

　　征收林地的林木及附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)，按照本條第一款或本市征收林地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 有下列情形之一的，不予補償：

　　（一）違法建（構(gòu)）筑物；

　　（二）區(qū)人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告后栽種的青苗及花草、樹木等附著物；

　　（三）其他不當(dāng)增加補償費用的情形。

　　第十條 征收土地預(yù)公告發(fā)布之日，持有合法證照且從事生產(chǎn)經(jīng)營活動兩年以上的，對生產(chǎn)經(jīng)營者一次性給予搬遷補助費。

　　（一）規(guī)模化種植、養(yǎng)殖搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)詳見附件4；

　　（二）生產(chǎn)加工用房搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)為80元/平方米，停產(chǎn)停業(yè)損失按房屋補償價值的6%一次性給予補償；涉及設(shè)施設(shè)備需要搬遷且搬遷后不喪失使用價值的，按照所搬遷設(shè)施設(shè)備評估凈值的15%—20%支付設(shè)備搬遷費；搬遷后喪失使用價值的，按照設(shè)備評估凈值補償；

　　（三）商業(yè)、辦公、業(yè)務(wù)用房搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)為50元/平方米。

　　第三章 人員安置

　　第十一條 本辦法所稱人員安置對象應(yīng)當(dāng)從征收土地預(yù)公告之日計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诘娜藛T中產(chǎn)生。

　　下列人員計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝冢?/p>

　　（一）戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，且取得該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

　　（二）因出生、政策性移民將戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，且依法享有該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

　　（三）因合法收養(yǎng)、合法婚姻將戶口從其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織遷入并長期在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活，且依法享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

　　（四）依法享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營權(quán)的在校大中專學(xué)生（含碩士、博士研究生）、現(xiàn)役軍士和義務(wù)兵、兒童福利機構(gòu)孤兒、服刑人員；

　　（五）按照重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革有關(guān)規(guī)定保留征地補償安置權(quán)利的人員；

　　（六）因其他原因，戶口從被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地遷出進(jìn)城落戶，但長期在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活，且取得該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員。

　　本辦法所稱“長期”，是指區(qū)人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告之日，在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織連續(xù)生產(chǎn)生活、居住1年以上，其中，離婚后再婚配偶及隨遷子女已在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織連續(xù)生產(chǎn)生活、居住3年以上。

　　第十二條 符合本辦法第十一條規(guī)定但有下列情形之一的人員，不計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝冢?/p>

　　（一）征地前已實行征地人員安置的人員；

　　（二）國家機關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等在編在職和退休人員。

　　第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征收的，按照本辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诘娜藛T全部為人員安置對象。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收的，人員安置對象的人數(shù)按照被征收土地面積除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均土地面積計算。其中，被征收土地中耕地占比超過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地占比的，人員安置對象人數(shù)為按照本款前述方法計算的人數(shù)乘以被征收土地中耕地占比再除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地占比。

　　前款所稱人均土地面積為集體土地所有權(quán)證登記的土地總面積（不含已被征收的面積）除以按照本辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝跀?shù)。前款所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地占比為集體土地所有權(quán)證登記的耕地面積（不含已被征收的面積）占土地總面積（不含已被征收的面積）的比例。

　　第十四條 具體的人員安置對象由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照農(nóng)戶被征地多少和剩余耕地情況在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝谥写_定。

　　具體的人員安置對象由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公示7日無異議后，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）初審，區(qū)土地收儲中心會同區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)人力社保局、區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門復(fù)核，報區(qū)人民政府核準(zhǔn)。

　　第十五條 區(qū)人民政府將符合條件的人員安置對象納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系，并安排征地人員安置對象的社會保障費用，主要用于人員安置對象的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。人員安置對象的基本養(yǎng)老保險繳費補貼辦法以及標(biāo)準(zhǔn)，按照重慶市人民政府制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 區(qū)人力社保局應(yīng)當(dāng)將勞動力年齡段內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)需求的征地人員安置對象納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　第四章 住房安置

　　第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征收的，按照本辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝谇蚁碛斜徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地權(quán)利的人員全部為住房安置對象。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征收的，在征收土地預(yù)公告之日，持有征地范圍內(nèi)被搬遷住房的不動產(chǎn)權(quán)屬證書，且按照本辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诘娜藛T為住房安置對象。

　　征地前已實行征地人員安置但住房未被搬遷的人員，在其住房搬遷時納入住房安置對象范圍。

　　第十八條 符合本辦法第十七條規(guī)定但有下列情形之一的人員，不屬于住房安置對象：

　　（一）本辦法施行前已實行征地住房安置的人員；

　　（二）已享受福利分房、劃撥國有土地上自建房以及由單位修建并銷售給職工的經(jīng)濟(jì)適用房等政策性實物住房的人員。

　　第十九條 住房安置可以采取農(nóng)村宅基地自建安置、安置房安置或者貨幣安置等方式。住房安置對象應(yīng)當(dāng)以戶為單位統(tǒng)一選擇一種安置方式，一處宅基地上的住房計為一戶，即以不動產(chǎn)首次登記的或者合法建房手續(xù)批準(zhǔn)的房屋作為計戶依據(jù)。

　　選擇農(nóng)村宅基地自建安置的，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及國家、重慶市和開州區(qū)關(guān)于宅基地建房的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 農(nóng)村宅基地自建安置的，按照被搬遷房屋重置價格的50%和住房安置對象5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予宅基地自建安置補助。

　　第二十一條 安置房安置或者貨幣安置的，住房安置建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為住房安置對象每人30平方米。

　　第二十二條 住房安置對象夫妻雙方均無子女的，實行安置房安置或者貨幣安置時，可以申請增加15平方米建筑面積的住房。

　　住房安置對象的父母或子女，雖與其分戶，屬于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诜秶�，但未持有征地范圍�?nèi)被搬遷住房的不動產(chǎn)權(quán)屬證書，同時符合下列條件的，實行安置房安置或者貨幣安置時，可以申請每人30平方米建筑面積的住房，與住房安置對象合并安置：（一）長期居住在被征地范圍內(nèi)；（二）征地前未實行征地住房安置；（三）該家庭無其他住房；（四）不享有其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地權(quán)利。

　　住房安置對象的配偶或未成年子女，不屬于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诜秶�，但同時符合下列條件的，實行安置房安置或者貨幣安置時，住房安置對象的配偶可以申請30平方米建筑面積的住房，住房安置對象的未成年子女可申請每人15平方米建筑面積的住房，與住房安置對象合并安置：（一）長期居住在被征地范圍內(nèi)；（二）征地前未實行征地住房安置；（三）該家庭無其他住房；（四）不享有其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地權(quán)利。

　　第二十三條 安置房安置的，應(yīng)安置建筑面積的部分，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋的重置價格標(biāo)準(zhǔn)購買。

　　因戶型設(shè)計等原因，以戶為單位，安置房超過應(yīng)安置建筑面積不滿5平方米的部分，按照安置房建安造價的50%購買；超過應(yīng)安置建筑面積5平方米以上（含5平方米）不滿10平方米的部分，按照安置房建安造價購買；超過應(yīng)安置建筑面積10平方米以上（含10平方米）的部分，按照住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)購買。安置房建安造價由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委會同區(qū)規(guī)劃自然資源局核定并予公布。

　　因戶型設(shè)計、住房安置對象意愿等原因，購買安置房未達(dá)到應(yīng)安置建筑面積的，不足部分按照住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)支付給住房安置對象。

　　第二十四條 安置房應(yīng)當(dāng)在國有土地上建設(shè)。安置房的建設(shè)資金、首期物業(yè)專項維修資金以及居民用電、自來水、天然氣、有線電視的安裝費用由住房安置單位繳納。

　　第二十五條 住房貨幣安置的，貨幣安置款額等于住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)乘以應(yīng)安置建筑面積。住房貨幣安置價格標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5。

　　第二十六條 住房安置對象合法擁有兩處以上（含兩處）農(nóng)村住房的，只在其本人享有宅基地權(quán)利的住房被搬遷時安置1次住房，不得重復(fù)安置住房。

　　第二十七條 符合下列情形之一的， 其被搬遷房屋按重置價格標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補助：

　　（一） 被搬遷房屋所有權(quán)人均不屬于住房安置對象的；

　　（二） 被搬遷房屋屬于住房安置對象合法擁有的兩處以上（含兩處）農(nóng)村住房，且按本辦法第二十六條規(guī)定不予住房安置的；

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)用房等登記為非住宅的房屋。

　　第二十八條 征地搬遷農(nóng)村住房，應(yīng)當(dāng)支付搬遷費，用于被搬遷戶搬家及生產(chǎn)生活設(shè)施遷移。搬遷費以戶為單位一次性計發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)為3人及3人以下的每戶3000元，4人及4人以上的每戶4000元。

　　農(nóng)村宅基地自建安置的，按照符合宅基地申請條件的人員計算并一次性支付18個月的臨時安置費。

　　安置房安置的，按照應(yīng)安置人數(shù)計算并支付自搬遷之月起至安置房交付后6個月止期間的臨時安置費。

　　住房貨幣安置的，按照應(yīng)安置人數(shù)計算并一次性支付12個月的臨時安置費。

　　臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)為每人每月180元。

　　第五章 附則

　　第二十九條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人獲得的征地補償安置費用，按照有關(guān)規(guī)定一次性支付給其法定監(jiān)護(hù)人。

　　第三十條 國家和本市對大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條 本辦法自2021年7月1日起施行。《重慶市開州區(qū)人民政府關(guān)于征地補償安置政策有關(guān)事項的通知》（開州府發(fā)〔2017〕19號）、《重慶市開州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市開州區(qū)征地住房安置辦法（試行）的通知》（開州府辦發(fā)〔2017〕25號）和《重慶市開州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于公布征地住房貨幣安置價格和安置房安置方式中的建安造價、綜合造價的通知》（開州府辦發(fā)〔2017〕65號）同時廢止。

　　本辦法施行前已經(jīng)確定征地補償安置方案的項目，按照原政策執(zhí)行。

　　來源：重慶市開州區(qū)人民政府網(wǎng)站