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北京專業(yè)拆遷律師:關(guān)于征收農(nóng)村承包地,這五個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)你一定得知道隨著我國城市不斷的建設(shè)與發(fā)展,各種建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地的需求也是越來越大,比如說修建鐵路、高速公路、擴(kuò)寬道路以及一些大小型水利工程,醫(yī)院建設(shè)、學(xué)校建設(shè)等這樣的大型活動(dòng),都需要用到土地,一旦這些建設(shè)活動(dòng)用到土地,那自然就會(huì)有老百姓會(huì)遇上征地拆遷。 也就是說,無論是什么建設(shè)項(xiàng)目,一般都需要通過征收來實(shí)際占用土地,而所占用的土地中有的是農(nóng)民的承包地(包括耕地、林地、草地等),也有的是建設(shè)用地,但無論是什么土地,征地拆遷都已經(jīng)成為了相關(guān)部門因項(xiàng)目建設(shè)而實(shí)際占用土地的一個(gè)重要手段。 不過,由于征地拆遷涉及的人數(shù)多,所占土地又比較廣,而老百姓在法律知識(shí)這方面以及土地征收這方面又比較的淺薄,所以,在具體實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)存在各種各樣的問題,也會(huì)存在侵害被征收人合法權(quán)益的行為。 因此,為了廣大被征收人能在征地拆遷中不吃虧,自己的合法權(quán)益能進(jìn)一步得到保障,土地征收工作能順利進(jìn)行,凱諾拆遷律師就根據(jù)平常的辦案經(jīng)驗(yàn)整理出了以下幾點(diǎn) 一、能不占用承包地就不占用承包地 《土地管理法》中規(guī)定,國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。 城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地,不占或者盡量少占農(nóng)用地。 另外,《土地管理法》中還規(guī)定,耕地受國家嚴(yán)格保護(hù),進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要占用土地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),專款用于開墾新的耕地。 也就是說,一般情況下,因項(xiàng)目建設(shè)占用土地時(shí),應(yīng)當(dāng)要盡量避開占用耕地,如果確實(shí)無法避開的話,也需要按照占多少,墾多少、補(bǔ)多少的原則,開墾一些與所占用土地質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀蚴抢U納開墾費(fèi),不能占了耕地之后就不補(bǔ)、不墾了,這樣一來,18億畝耕地保護(hù)紅線很有可能要守不住了。 二、占用耕地必須辦理審批手續(xù) 因項(xiàng)目建設(shè)確需要占用耕地的話,辦理審批手續(xù)這一步是不能少的,實(shí)踐中,有個(gè)別征收方通常存在未批先占、未批先建的情況,也就是直接占用了農(nóng)民的承包地,并沒有向有關(guān)部門申請(qǐng),便在耕地上開始施工搞建設(shè),這是嚴(yán)重侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。 對(duì)此,凱諾律師提醒大家,如果有征收方直接占用了土地,但其又拿不出來審批文件時(shí),此時(shí)被征地農(nóng)民可以選擇向上一級(jí)有關(guān)部門舉報(bào),也可以直接啟動(dòng)法律程序來維護(hù)自己的權(quán)益,這也是保障自己權(quán)益效果最好的一種辦法。 三、所占耕地項(xiàng)目必須是因公共利益 除此以外,承包地不是什么建設(shè)活動(dòng)都能占用的,尤其是農(nóng)用地,即耕地,甚至是永久基本農(nóng)田。一般非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地,只能是在因公共利益需要的情況下。一般屬于公共利益范疇的建設(shè)項(xiàng)目在《土地管理法》第四十五條中有明確規(guī)定,大家可以在百度上搜“土地管理法”查看便知。 實(shí)踐中,如果征收項(xiàng)目并非是因公共利益的需要,那么相關(guān)人員或是相關(guān)單位的建設(shè)行為就是違反《土地管理法》的違法行為,面對(duì)這種違法建設(shè)行為,廣大被征收人可以拒絕簽訂協(xié)議或是拒絕交出土地。 四、占用永久基本農(nóng)田必須向國務(wù)院報(bào)批 另外,如果所占用的土地為一般耕地的話,只需要經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)即可(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、街道辦除外),但征收的土地如果為永久基本農(nóng)田的話,一般必須要報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),對(duì)于沒有權(quán)限批準(zhǔn)的部門如果批準(zhǔn)征收土地,那么該相關(guān)部門所批準(zhǔn)的批復(fù)文件則屬于無效文件,屬于非法批準(zhǔn)征收。 實(shí)踐中,如果廣大被征收人遇到相關(guān)部門越權(quán)批準(zhǔn)征收土地,被征地農(nóng)民則是有權(quán)拒絕交出土地,拒絕搬遷的。 五、明確自家土地性質(zhì) 想必大家都知道,我國土地分為集體土地和國有土地兩種土地性質(zhì),如果是集體土地性質(zhì),那其價(jià)值相對(duì)于國有土地價(jià)值來說要低很多,但如果在征收之前,房屋所占用的土地已經(jīng)被納入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的話,那原則上來說,對(duì)于已經(jīng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋需要參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的補(bǔ)償安置進(jìn)行。 所以,凱諾律師提醒大家,在遇到土地征收以后,一定要先弄清楚自家土地性質(zhì)了,了解自家土地性后,那么便可以知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理了。 總之,凱諾律師想要說的是,集體土地征收相對(duì)于來說會(huì)比較的麻煩,但只要我們大家在征收之前多多了解一些相關(guān)的知識(shí),提高自己的法律意識(shí),那么我們的合法權(quán)益就很難被侵害。當(dāng)然了,在土地征收中遇到糾紛也不要擔(dān)心,只要大家能積極地在專業(yè)律師的幫助下啟動(dòng)法律程序,其問題也一定能在一段時(shí)間內(nèi)得以解決。 |