國有土地上房屋征收中，有的被征收房屋產(chǎn)權(quán)并非是實際居住人的，也就是該房屋原本是很早以前相關(guān)單位對員工提供的一種福利，其產(chǎn)權(quán)是屬于單位的，而不是居住人，生活中，我們通常把這種房屋叫“公房”。

　　公房拆遷相對于普通的商品房拆遷，公有房屋拆遷是比較復(fù)雜的，由于產(chǎn)權(quán)并非公房承租人，所以也很容易發(fā)生糾紛，往往不知道公房拆遷后補(bǔ)償應(yīng)該給誰，應(yīng)不應(yīng)該對公有房屋的承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置。

　　近日，就有一位南昌的當(dāng)事人咨詢律師說，在去年其居住的房屋因舊城改造被拆遷了，但由于其房屋是幾十年前單位提供的公房，是一種福利用房，所有權(quán)并非是自己，所以現(xiàn)在拆遷了，征收方說是自己拿不到補(bǔ)償，只因自己不是被征收人。

　　事實上，從《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》還是《土地管理法》中我們可以看到，法律法規(guī)上是將房屋所有權(quán)人列為了被征收人，也就是擁有房屋所有權(quán)證的人。征收方在具體征收過程中，也需要與被征收人就補(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商，并給予其補(bǔ)償。那么，作為公房承租人，由于房屋是單位提供的，沒有產(chǎn)權(quán)，該承租人就真的不應(yīng)該被補(bǔ)償安置嗎？

　　我們接著往下面說，雖然《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》上規(guī)定，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

　　但是法律法規(guī)上也并沒有明確規(guī)定，補(bǔ)償安置與其他利害人沒有關(guān)系。所以，如果是單位很早以前分配的房屋，即使沒有房屋所有權(quán)證，該公房承租人也應(yīng)該是享有一定的補(bǔ)償安置待遇的，并非如相關(guān)人員所說得那樣，公房承租人沒有權(quán)利拿補(bǔ)償，這其實是侵害公房承租人合法權(quán)益的一種行為。

　　所以，多地為了保障公房承租人的權(quán)益，在新出的一些政策規(guī)定對此作出了明確的規(guī)定，比如《北京市城市更新條例》中就規(guī)定，城市更新過程中，涉及公有住房騰退的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)妥善安置承租人，可以采取租賃置換、產(chǎn)權(quán)置換等房屋置換方式或者貨幣補(bǔ)償方式予以安置補(bǔ)償。

　　項目范圍內(nèi)直管公房承租人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議比例達(dá)到實施方案規(guī)定要求，承租人拒不配合騰退房屋的，產(chǎn)權(quán)單位可以申請調(diào)解；調(diào)解不成的，區(qū)城市更新主管部門可以依申請作出更新決定。承租人對決定不服的，可以按照本條例第二十六條第三款規(guī)定執(zhí)行。

　　另外，《北京市關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償中有關(guān)事項的通知》中也有明確規(guī)定，公房承租人在規(guī)定期限內(nèi)不愿意按照房改政策購房的，房屋所有權(quán)人可以在規(guī)定期限內(nèi)與公房承租人協(xié)商達(dá)成書面一致意見，通過貨幣補(bǔ)償或者用其他房屋安置公房承租人。

　　從上述的規(guī)定中我們可以看到，作為公有房屋承租人，其不僅有權(quán)獲得補(bǔ)償安置，也有權(quán)選擇補(bǔ)償安置方式。實踐中，如果有相關(guān)部門的工作人員以你不是房屋所有權(quán)人，即被征收人為由拒絕與你協(xié)商補(bǔ)償，并不予補(bǔ)償，那么則是不合法的。

　　當(dāng)然了，如果公有房屋產(chǎn)權(quán)已經(jīng)由承租人買下來了，那就不存在補(bǔ)償應(yīng)該歸誰，應(yīng)該給予承租人多少補(bǔ)償了的問題了，既然后面將房屋產(chǎn)權(quán)買下了，那承租人自然就是擁有所有產(chǎn)權(quán)的被征收人，所有的補(bǔ)償自然也就都?xì)w被征收人所有。