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專業(yè)的拆遷律師:征地拆遷中,先搬遷、后補(bǔ)償違背征收原則
在生活中,我們經(jīng)常能聽到誰誰誰家拆遷了,拿了多少多少套安置房,補(bǔ)了多少多少的補(bǔ)償,要是自己家也趕緊拆遷了就好了,也可以和別人家一樣,拿到幾套安置房等。 那么,自己家拆遷就真的一定能和別人家一樣拿到那么多的補(bǔ)償或是好幾套安置房嗎?這其實(shí)是不一定的。 雖然按照法律法規(guī)的規(guī)定,相關(guān)部門是可以征收農(nóng)民的土地和房屋,以及國有土地上房屋和單位,但從實(shí)踐過程中來看,有的征收方會(huì)因各種因素導(dǎo)致其并不會(huì)嚴(yán)格依據(jù)《土地管理法》或是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定進(jìn)行。也就是說,由于征收范圍廣,涉及的利益又大,有的征收方在具體征收過程中,可能并不會(huì)完完全全的依法落實(shí)征收程序,征收補(bǔ)償安置等。 而有的呢,經(jīng)常為了解決征收成本,提高征收效率,盡早實(shí)現(xiàn)征收目的,則直接違背“先補(bǔ)償、后搬遷”原則,也就是以先搬遷、后補(bǔ)償?shù)姆绞剑踔林徊鸩谎a(bǔ)償?shù)姆绞介_展征收工作。 那么何為先搬遷,后補(bǔ)償呢?其實(shí)這很好理解,就是被征收人與征收方之間啥補(bǔ)償也沒有談,也沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議,所有的補(bǔ)償事宜都沒有明確,征收方就讓被征收人先從被征收的房屋搬出去,按征收方的話來說就是,等到將房屋騰空,并交給其拆除后,才對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,這就是所謂地先搬遷、后補(bǔ)償。 但根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《土地管理法》中的規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。 涉及到農(nóng)村村民住宅的,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿...保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 也就是說,無論是集體土地征收還是國有土地征收,先補(bǔ)償、后搬遷這是法定的征收原則,也是永遠(yuǎn)都不會(huì)改變的原則,任何人、任何單位都不能違背。 所以,很明顯,實(shí)踐中個(gè)別征收方以先搬遷、后補(bǔ)償?shù)姆绞綄?shí)施房屋征收,顯然其征收程序就是不合法的,而且,拋開程序合不合法不說,就先搬遷、后補(bǔ)償這一征收方式來說,這對被征收人是具有很大風(fēng)險(xiǎn)的。 按法律法規(guī)上的規(guī)定,房屋征收應(yīng)當(dāng)要與被征收人先就補(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商,等協(xié)商達(dá)成一致意見后,雙方簽訂一式兩份的補(bǔ)償安置協(xié)議,等到協(xié)議簽訂成功,相關(guān)補(bǔ)償也落實(shí)到位以后,即被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償款征收方已經(jīng)如約如數(shù)地打到了被征收人賬戶中,對于選擇產(chǎn)權(quán)置換的,安置房符合交房條件,被征收人也拿到了安置房的鑰匙等,那么,被征收人則可以按照協(xié)議中約定,騰空房屋并交付給征收方拆除。 根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 而且,最高人民法院曾在相關(guān)的判例中就指出,有征收必有補(bǔ)償,無補(bǔ)償則無征收,為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,國家可以依法收回國有土地使用權(quán),也可征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋;但必須對被征收人給予及時(shí)公平補(bǔ)償,而不能只征收不補(bǔ)償,也不能遲遲不予補(bǔ)償。 如果只征收不補(bǔ)償,或是未按照上述法定程序進(jìn)行,也就是按照“先搬遷、后補(bǔ)償”的方式實(shí)施征收,即在被征收人與征收方就補(bǔ)償事宜未協(xié)商一致,未簽訂補(bǔ)償協(xié)議,甚至在一分錢都沒有拿到的情況下,就讓被征收人直接騰空房屋,交出房屋所有權(quán)證等,那么這顯然是想”空手套白狼“的意思。 也就是,如果征收方為了盡早完工,要求被征收人先提前搬出被征收房屋,然后再承諾給被征收人各種優(yōu)厚待遇,比如給的補(bǔ)償會(huì)比其他人的高等,那么這很可能就是一種陷阱,這很有可能讓被征收人最后一分錢都拿不到。 所以,凱諾律師要提醒大家,無論有沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議,無論雙方就補(bǔ)償事宜有沒有協(xié)商過,只要拆遷補(bǔ)償沒有拿到手,安置房未按約定交付,都建議廣大被征收人不要輕易地相信征收方的口頭承諾,搬出被征收房屋。 簡單點(diǎn)來說就是先搬遷、后補(bǔ)償這萬萬是要不得的,信不得,搬遷不得的,這對被征收人來說就是有害而無利的,被征收人一定要牢記,否則在補(bǔ)償還沒有拿到的情況下,就搬出被征收房屋,那很有可能就是這一種局面:補(bǔ)償沒有,房屋被強(qiáng)拆,自己無房可住。 |