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養(yǎng)豬場被執(zhí)法人員強(qiáng)制拆除,養(yǎng)殖戶拿“槍”射傷3人?他們的行為合法嗎?近日,網(wǎng)絡(luò)上突然出現(xiàn)一則執(zhí)法人員拆養(yǎng)豬場,養(yǎng)殖戶拿“槍”射傷三名執(zhí)法人員的新聞,且上了熱搜。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上流傳的來看,福建南平市鎮(zhèn)政府組織60多名城管、土地管理、民警等執(zhí)法人員對養(yǎng)殖戶盧某某的養(yǎng)豬場進(jìn)行拆除,在執(zhí)法人員拆除養(yǎng)豬場返回的路上,盧某某持“槍”射傷了三名執(zhí)法人員,其中包括一名民警和兩名政府工作人員。事發(fā)生,盧某某逃走,現(xiàn)已投案自首。 從網(wǎng)上流傳的新聞中我們注意到,此次事件中的“槍”是用來裝修、裝潢的射釘槍。那么,究竟是什么原因盧某某的養(yǎng)豬場會被拆除呢?盧某某為什么又會沒有控制住自己的情緒,拿裝修、裝潢用的“射釘槍”打傷人呢?下面我們就結(jié)合網(wǎng)上流傳的來一探究竟。 首先,從網(wǎng)上搜集的文章中我們看到,盧某某的養(yǎng)豬場是在山坡山溝里的,而且這里是一片荒地,其次,據(jù)盧某某的大哥爆料說,盧某某在起初建養(yǎng)豬場時(shí),是向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)備了,那也是說,該養(yǎng)豬場很有可能是合法的(具體是否是合法還需要看后續(xù)的情況)當(dāng)然了無論是否是合法,該養(yǎng)豬場都已經(jīng)被拆除,且盧某某養(yǎng)的200頭豬也隨著養(yǎng)豬場的拆除而肆意逃竄了。 不過可以肯定的是,在執(zhí)法人員拆除時(shí),盧某某的養(yǎng)豬場肯定是已經(jīng)認(rèn)定被認(rèn)定為違法建筑了,即認(rèn)為盧某某是在未遵守法律法規(guī)的情況下而占用土地私自建設(shè)的養(yǎng)豬場。因此,相關(guān)部門才組織了60多號人對盧某某的養(yǎng)豬場進(jìn)行了強(qiáng)制性拆除。 可從網(wǎng)上流傳的來看,執(zhí)法人員在強(qiáng)制拆除該養(yǎng)豬場時(shí)并沒有經(jīng)過盧某某的同意,更沒有提前告知盧某某,而是直接就把盧某某的養(yǎng)豬場給強(qiáng)拆了。 盧某某在得知自己的養(yǎng)豬場被強(qiáng)拆后,馬上就去現(xiàn)場查看,可看到的卻是養(yǎng)豬場已經(jīng)被夷為平地,于是盧某某情急之下便用“射釘槍”射傷了一名民警和兩名政府部門的工作人員。 那么,此次事件中出現(xiàn)的執(zhí)法人員(農(nóng)管)是否有權(quán)強(qiáng)拆盧某某的養(yǎng)豬場呢?其拆除該養(yǎng)豬場的行為又是否合法呢? 我們都知道,無論是合法建筑的拆除還是違法建筑的拆除,其拆除主體都應(yīng)當(dāng)是法律法規(guī)上規(guī)定的,也就是說,不是任何人、任何單位都可以隨隨便便的對別人的房屋進(jìn)行拆除的。 根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)(建筑),縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門可以結(jié)合具體的情況作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除等處罰。 而對于集體土地上的違法建筑,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級以上人民政府自然資源主管部門則可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行查處、調(diào)查認(rèn)定和處罰,另外,縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門也是有權(quán)對集體土地上的違法建筑進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定、處理的。 但是此次事件中出現(xiàn)的農(nóng)管,即農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,很顯然是沒有權(quán)利拆除盧某某的養(yǎng)豬場的,所以,其拆除該養(yǎng)豬場的行為完全是違法行為,其的行為也嚴(yán)重侵害了養(yǎng)殖戶盧某某的權(quán)益。 而且在《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2020年版)》中已經(jīng)寫的很清楚了,農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍僅能依據(jù)《土地管理法》中第七十五、七十八條規(guī)定進(jìn)行。 再者,拋開別的不說,就算其可以拆除違法占用土地上的建設(shè)筑物,或者說是就算盧某某的養(yǎng)豬場真的就是他們所認(rèn)為的“違法建筑”,那么他們就能不顧法律法規(guī)的存在,不顧當(dāng)事人的合法權(quán)益,肆無忌憚地拆除嗎? 很顯然不是的。 就算盧某某的養(yǎng)豬場是違法建筑,無論是相關(guān)部門還是其他的機(jī)構(gòu)、單位在拆除之前也需要按照法定程序,依次開展實(shí)地調(diào)查、認(rèn)定等程序,在調(diào)查之后,倘若確實(shí)存在違法占用土地,甚至是基本農(nóng)田的行為,相關(guān)部門也需要依法先行對當(dāng)事人作出責(zé)令限期拆除改正書,或是責(zé)令限期拆除決定書,并告知當(dāng)事人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),同時(shí)要保障當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯權(quán)等。 需要注意的是該責(zé)令限期拆除決定書中還需要告知當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)。 如果當(dāng)事人沒有在約定的期限內(nèi)自行拆除或是整改,那也應(yīng)當(dāng)要再次以書面的形式進(jìn)行催告,催告后,若當(dāng)事人仍然沒有拆除或是改正,且也沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起行政訴訟等程序的話,那么,執(zhí)法部門還需要依法作出強(qiáng)制執(zhí)行決定書,才可以依法對違法建筑進(jìn)行拆除。 如果是沒有權(quán)限的部門,即使是違法建筑,在強(qiáng)制拆除時(shí)還需要向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,否則強(qiáng)拆行為違法。 此次事件中,農(nóng)管在拆除盧某某養(yǎng)豬場時(shí),既沒有通知其,也沒有依法作出任何文件,便直接就對養(yǎng)豬場進(jìn)行了強(qiáng)拆,顯然是違背了法律法規(guī),其行為顯然是不合法的。 不過,凱諾律師最后還是要提醒大家,此次事件中,盧某某這種沖動(dòng)的行為是不值得提倡的,其行為不僅對自己不利,而且也傷害到了別人,即使對方存在暴力執(zhí)法,盧某某的行為在某一種程度上來說也已經(jīng)觸犯了法律。 因此,大家在遇到相關(guān)部門暴力執(zhí)法時(shí),一定要保持冷靜,千萬不要使用對自己非常不利的行為來起他們對抗,這樣只會適得其反,大家在遇到暴力行為時(shí),可以先拍照、錄像,積極取證,然后撥打110報(bào)警,只要他們存在違法行為,只要我們相信法律,只要能在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起行政訴訟,自己的權(quán)益就有很大的機(jī)會得到法律的保護(hù)。 |