在很多情況下，我們看到有的相關部門在針對無證房屋進行認定時，往往只是口頭上進行認定或是僅依據衛星航拍圖進行認定。那么這個認定程序是否合法呢？

　　答案顯然是不合法的。

　　對于無證房屋、未辦理審批手續的房屋的認定，我國法律法規上有明確的規定。相關部門在違法建設行為整治中，或是在土地征收、房屋征收中發現存在無證房屋、未辦理審批手續的房屋時，首先其是不可以僅以有無或無證，或是僅憑衛星航拍圖就來認定房屋是否是違法建筑或是合法建筑的。

　　一般對違法建筑的認定，需要嚴格按照以下幾個步驟進行：（1）立案調查；（2）實地調查取證；（3）對涉嫌違法建筑的房屋進行拍照、錄像取證，要求當事人提供房屋產權證、土地權屬證或者其他相關手續；（4）調查后，若不存在違建的事實，應撤銷案件；（5）調查后，如果存在違法建設的事實情況，應當要向當事人提供相關的文件通知等；（6）調查認定后，并且向當事人告知事實和依據后，如果當事人認為存在一定的漏洞或是認為相關部門的調查不符合實際情況時，當事人有權要求聽證和陳述，申辯，相關部門應當根據當事人的陳述和申辯作出最終的書面認定書。

　　需要注意的是，實地調查取證期間，相關部門還需要記錄下違法建筑的地理位置、面積、結構和修建時間等，同時還需要制作詢問筆錄等。

　　而土地征收或是房屋征收中發現的違法建筑，相關部門應當是要在作出征收決定之前就需要對征收范圍內未經登記的房屋進行調查。實踐中，如果是在補償安置協議簽訂期間，甚至是在被征收人拒絕簽訂協議時，才對房屋進行調查認定，或是直接認定成違法建筑，那這很有可能就存在以拆違促拆遷的嫌疑。

　　總之，凱諾律師想要告訴大家的是，無論是對無證房屋的認定，還是對什么審批手續也沒有辦理的房屋進行認定，都需要嚴格按照上述的規定并結合房屋實際的情況（如始建年限）等進行認定，如果相關部門僅依據衛星航拍圖或是有證無證來進行認定的話，那就違反了規定，是不合法的，同時也是侵害當事人合法權益的一種行為，此時，當事人則可以及時地向上一級有關部門舉報，或是及時地采取法律措施來維護自己的權益。