各村（社區(qū)）、機關(guān)各辦（中心）：

　　為加快仁和街道項目的順利推進，進一步規(guī)范、完善搬遷補償安置政策，切實維護群眾的合法利益，保障項目順利有序進行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和余杭區(qū)的相關(guān)政策，結(jié)合仁和街道實際，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，特制定本實施辦法：

　　一、適用范圍

　　仁和街道行政區(qū)域范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準取得宅基地的集體土地上的住宅、輔房及其附屬物補償適用本意見。

　　二、政策依據(jù)

　　1.余政辦〔2019〕9號關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)征遷集體土地住宅房屋臨時過渡費及搬家補貼費標準》的通知；

　　2.余政辦〔2020〕32號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范余杭區(qū)征遷集體所有土地房屋實施多高層公寓安置的實施意見》的通知；

　　3.余建[2020]133號關(guān)于規(guī)范余杭區(qū)集體土地上住宅房屋征遷補償和安置工作的通知；

　　4.余建[2020]134號關(guān)于嚴格規(guī)范集體土地上房屋權(quán)屬證明相關(guān)工作的通知；

　　5.余政辦[2023]11號《關(guān)于調(diào)整余杭區(qū)房屋重置價格的通知》

　　6.杭余規(guī)劃資源〔2023〕13號《余杭區(qū)農(nóng)村宅基地上房屋征遷補償安置指導(dǎo)意見》

　　7、其它有關(guān)征遷的法律、法規(guī)和政策。

　　三、搬遷補償

　　（一）被搬遷人

　　被搬遷人指被搬遷房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。以農(nóng)村宅基地作為認定依據(jù)，一宗宅基地上房屋內(nèi)所有人員，無論戶口簿多少，只作為一個“被搬遷人家庭”。一宗宅基地的認定，由仁和街道依據(jù)我區(qū)農(nóng)村私人建房和宅基地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）被搬遷房屋

　　1.房屋占地面積確認

　　（1）按照建房報告審批同意的占地面積，結(jié)合現(xiàn)有家庭常住在冊人口數(shù)可審批面積，兩者就高認定；

　�。�2）認定標準為我區(qū)及仁和街道有關(guān)農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法的規(guī)定。

　　2.房屋建筑面積的確認

　　房屋建筑面積不得超過房屋占地3.5層所含面積及認定的輔房建筑面積之和。

　　相關(guān)建筑面積計算口徑如下：

　�。�1）建筑面積按照《浙江省房屋面積計算實施細則》和《建筑工程建筑面積計算和竣工綜合測量技術(shù)規(guī)程》計算。

　　（2）輔房：一宗宅基地上輔房建筑面積由街道辦事處認定。

　　（3）挑陽臺，挑廊，室外樓梯，有頂蓋不封閉的走廊、廊檐、門廳不計入占地面積，按測繪建筑面積計入該戶總面積（計算規(guī)則按照《浙江省房屋面積測算實施細則》和《建筑工程建筑面積計算和竣工綜合測量技術(shù)規(guī)程》）。

　�。�4）架空層、閣樓、技術(shù)層、隔熱層定義及可計入面積計算方式：架空層（有永久性上下樓梯）層高在2.2米以上按全面積計算，2.2米以下的按比例計算建筑面積：含1.7米-2.2米以下的按50%計算；含1.2米-1.7米以下的按25%計算；1.2米以下的按15%計算。閣樓（有上下樓梯）高度在2.2米以上部分按投影面積計算建筑面積；閣樓2.2米以下部分按實際建筑面積的25%計算。如閣樓涉及有多個獨立、高低不一的人字型頂?shù)�，該部分按投影面積的75%計算。技術(shù)層、隔熱層按實際面積的15%計算。

　　3.房屋合法建筑面積的確認

　�。�1）房屋建筑面積按房屋合法占地面積的3.5層計算。根據(jù)仁和街道實際情況，確定每宗宅基地上的合法建筑面積一類標準最高475平方米（戶口在冊且符合批地建房要求的人口6人及以上），二類標準最高421平方米（戶口在冊且符合批地建房要求的人口4-5人），三類標準最高295平方米（戶口在冊且符合批地建房要求的人口1-3人）。合法建筑面積以重置價結(jié)合成新補償。

　　4.其他建筑面積和超面積。一宗宅基地上主房總面積扣除合法面積的剩余部分為其他建筑面積和超面積。其他建筑面積（挑陽臺，挑廊，室外樓梯，有頂蓋不封閉的走廊、廊檐、門廳等）以該部分測繪面積的重置價結(jié)合成新扣除相應(yīng)分項重置價補償。輔房涉及有上述情況的按照測繪面積以相應(yīng)重置價計補。超面積部分結(jié)合不同房屋重置價按評估值50%的比例作價補償。

　　5.突擊加層：在項目搬遷區(qū)塊內(nèi)，政府發(fā)出搬遷公告后出現(xiàn)的突擊加層行為，加層部分一律不予補償。

　　6.拆主須帶輔，拆輔不帶主。項目征遷紅線確定后，主房列入搬遷紅線范圍的，則該戶紅線及周邊所有輔房必須全部搬遷；如輔房列入搬遷紅線范圍，主房未列入的，原則上僅搬遷輔房，主房不搬遷。

　　（三）裝修、附屬物等補償

　　1.對被搬遷人住宅房屋所有裝修和附屬物，將采用兩種補償辦法，本著自愿的原則，由被搬遷人自行選擇一種進行評估補償。具體如下：

　　（1）裝修補償

　　按實補償法：對被征遷人房屋內(nèi)的裝修，由按規(guī)定取得評估資格的單位在實施房屋征遷前，按相關(guān)政策結(jié)合征遷房屋實際裝修質(zhì)量進行按實評估。選擇按實補償法的進行如下獎勵：對原裝修評估總價在合法建筑面積*1000元/㎡及以下的部分，給予原裝修評估價20%的獎勵；對原裝修評估總價在合法建筑面積*1000元/㎡以上的部分，給予原裝修評估價10%的獎勵。

　　包干補償法：對被搬遷人住宅所有裝修（含未裝修和少裝修）的進行包干補償，標準按合法建筑面積1000元/㎡計算補償。選擇包干補償法的對原裝修給予評估價20%的獎勵。

　　（2）附屬物補償

　　對被搬遷人的附屬物（包括室外地坪、石坎、門墩、假山、圍墻、大門、下水道、涵管（不包含室內(nèi)管道）、化糞池（茅廁）、污水池、河埠、洗衣板、水井（每戶限一口）等所有附屬物）由按規(guī)定取得評估資格的單位，按相關(guān)政策結(jié)合搬遷附屬物實際進行評估，按實補償。對被搬遷人的附屬物評估總價不足2萬元的，給予2萬元/宗的包干補償。

　　2.被搬遷人的有線電視、電話、寬帶、三箱電表、燃氣入戶初裝費按相關(guān)部門現(xiàn)行標準價給予移位補償。

　　3.被搬遷人的水電工程根據(jù)評估標準按合法面積計算補償，不列入裝修包干中。

　　4.突擊裝修：在項目搬遷區(qū)塊內(nèi)，政府發(fā)出搬遷公告后出現(xiàn)的突擊裝修及搶搭搶建行為，突擊裝修、搶搭搶建部分一律不予補償。

　�。ㄋ模┌峒屹M、過渡費

　　1.搬家費：按每宗宅基地3000元/次的標準支付；房屋安置的按2次計算，貨幣安置按1次計算。

　　2.過渡費：被搬遷人自行解決臨時過渡房。多高層公寓安置臨時過渡期限從被搬遷人騰空之月起至正式安置后第4個月止，過渡費在房屋騰空后一次性發(fā)放36個月，過渡費標準按每人每月300元發(fā)放，過渡費補助按每人每月400元發(fā)放。過渡時間超過搬遷補償安置協(xié)議規(guī)定過渡期限的，自逾期之月起臨時過渡費標準按2倍計發(fā)。逾期過渡費及過渡補助原則上一年發(fā)放一次。對搬遷簽約時該宗房屋內(nèi)達到70（含70）周歲以上的老人，在上述過渡費標準的基礎(chǔ)上，再增加700元/人/月的自行過渡獎勵。過渡期內(nèi)有遇滿70（含70）周歲情況的，自滿月之月起補發(fā)700元/人/月。

　　確需在街道提供的老年臨時過渡房過渡費的，需扣除老年人每月700元/人/月/間的補助，同時扣繳繳納150元/人/月的房租，水電費自理。

　　在過渡期間，被搬遷人需要舉辦婚、喪事的，按以下補助標準執(zhí)行：婚事5000元/人/次，喪事2000元/次，街道不提供場所。（屬世居戶的上述各類慰問費、婚、喪事補助不再享受）。

　�。ㄎ澹┆剟�、補助

　　1.相關(guān)獎勵

　�。�1）按時評估獎：1萬元/宗。

　　（2）配合按時簽約獎：3萬元/宗，農(nóng)戶按時簽訂搬遷補償安置協(xié)議的，給予每宗宅基地3萬元的獎勵。（簽約當(dāng)天以現(xiàn)金形式發(fā)放）

　�。�3）整組簽約獎：在搬遷項目中，由街道按項目涉及村或自然組劃分為若干個被搬遷小組，待該小組內(nèi)所有涉及被搬遷人在街道規(guī)定時間內(nèi)完成簽約的，該小組內(nèi)的被搬遷人獎勵3萬元/宗。（該項是否執(zhí)行由街道根據(jù)具體搬遷項目討論確定）

　�。�4）按時騰空獎：獎勵2萬元/宗，逾期騰空的每宗宅基地每天扣除2000元，直至扣完2萬元為止。

　�。�5）一次性綜合獎：25萬元/宗。

　　（6）綜合平衡獎：為使征遷補償標準及整個項目內(nèi)被征遷人的補償與周邊保持平衡，對按期完成簽約的被征遷人進行區(qū)域平衡和綜合調(diào)整，調(diào)整項目及標準由仁和街道征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)被征遷人的實際情況討論決定。

　�。�7）并戶獎：在一宗宅基地上分戶，符合多個被搬遷人家庭安置且均符合農(nóng)村建房審批條件，但均未另行批地建房的，按一宗宅基地搬遷補償，給予并戶獎勵（具體由街道征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定）。

　　2.相關(guān)補助

　　（1）個體工商戶的搬遷補助：商業(yè)類（零售、超市、餐飲等），給予5000元/宗的一次性搬遷費；機械、加工、維修類等，給予8000元/宗的一次性搬遷費。所有經(jīng)營者必須在簽約之前將營業(yè)執(zhí)照的原件和復(fù)印件提交給街道進行審核。如出租給他人經(jīng)營的，相關(guān)經(jīng)營者的裝修和搬遷補償費由被搬遷人（房東）自行處理解決。

　�。�2）特殊群體補助：為照顧持有“規(guī)定病種”和有效“殘疾證”的人員在外過渡租房困難的實際情況。在搬遷范圍內(nèi)的在冊人口，屬于《杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險辦法》第22條“規(guī)定病種”的疾病患者給予一次性3萬元/人的特殊補助。持有效《中華人民共和國殘疾證》給予一次性1萬元/人的特殊補助。上述條件同時符合的按就高原則執(zhí)行其一。失獨家庭一次性補助3萬元。

　　（3）樁基補助：考慮到搬遷戶房屋基礎(chǔ)不同情況，按確認小、中、大戶型給予3～5萬不等的樁基補助。

　�。�六）其他

　　1.存在一戶多宅（合法繼承的除外）或建新不拆舊情況的，只能按一處一宗宅基地進行補償。另一處按違法建筑處理。

　　2.搬遷只涉及輔房(含鋼混、磚混、磚木、簡易房等）及其他建筑物或構(gòu)筑物的，輔房相關(guān)獎勵（含按時評估、簽約、騰空等獎項），按輔房、建筑物、構(gòu)筑物評估值的50%給予獎勵，最高不超過6萬元/宗，最低不低于3萬元/宗。僅拆除圍墻、門墩等建筑物或構(gòu)筑物的按評估值進行補償，不再執(zhí)行上述獎勵政策。不涉及主房搬遷的，不享受安置政策。

　　3.世居房、空殼房補償標準

　　（1）除過渡費、搬家費及安置政策另有規(guī)定外，世居房、空殼房合法建筑面積認定根據(jù)該房屋建房時批準面積進行確認。一次性綜合獎由街道征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

　�。�2）對世居房按時簽約的，過渡費一次性獎勵3萬元/宗，今后過渡期內(nèi)該宗宅基地上涉及的登記在冊人員不再發(fā)放過渡費。搬家費按2次計算。

　�。�3）空殼房不發(fā)放過渡費，不作安置，搬家費按1次計算。

　　4.在規(guī)定時間騰空住房的被搬遷人，除可搬遷物品外，不可對已補償?shù)奈锲愤M行拆除。如有拆除則根據(jù)評估清單所確定的價格進行扣除。由街道驗收合格后，開具騰空聯(lián)系單，統(tǒng)一由街道負責(zé)處置。

　　5.被搬遷人逾期評估、簽約、騰空交房的，取消本實施辦法所列的應(yīng)的獎勵和補助費用，按征遷相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行。

　　6.被搬遷人預(yù)交的安置房款及暫扣入住高層獎勵款，街道按余杭農(nóng)商行相應(yīng)存款利率付息，一年結(jié)算一次。

　　四、安置補償

　�。ㄒ唬┌仓梅绞郊稗k法

　　對被搬遷人采取實物安置房和貨幣相結(jié)合的安置方式。

　　1.實物安置房

　　實物安置房主要是四種戶型：160平方米、120平方米、100平方米、80平方米，后續(xù)將適時優(yōu)化調(diào)整。

　　根據(jù)被搬遷人家庭的在冊人口數(shù)量確定實物安置房面積上限，實物安置房面積按優(yōu)惠價進行結(jié)算。世居房實物安置面積60平方米按優(yōu)惠價進行結(jié)算，其余部分按成本價進行結(jié)算。

　　2.貨幣安置

　　貨幣安置方式是指實物安置面積外，被搬遷人家庭剩余安置面積采用貨幣補償?shù)姆绞竭M行安置。貨幣安置面積等于該戶可安置面積扣除實物安置面積。原則上被搬遷人家庭以貨幣方式安置的面積以30平方米/人的標準設(shè)置，貨幣安置的補償價格為16500元/平方米。貨幣化獎勵：按時簽約并騰空的被搬遷家庭，貨幣安置面積30平方米/人，按照2000元/平方米的標準給予獎勵。

　　考慮到住宅設(shè)計時因自然不可分割的因素，被搬遷人家庭實際購房總面積超過規(guī)定可購房總面積10平方米以內(nèi)部分，該部分面積差部分結(jié)算價格為16500元/平方米。超過規(guī)定可購房總面積10平方米以上部分，該部分面積按市場價購買。

　　貨幣安置補償價格將根據(jù)實際情況并參照區(qū)指導(dǎo)價進行適時調(diào)整。

　�。ǘ�）安置人口及確定

　　1.安置人口原則上按照被搬遷人家庭在冊常住人口計算，具體人數(shù)確定以余政辦﹝2020﹞32號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.協(xié)議簽訂之日起至安置資格截止日止，新增安置人口按照實物和貨幣結(jié)合形式進行安置，其中貨幣安置份額為30平方米/人，貨幣安置部分每平方米價格為16500元，并給予每平方米2000元獎勵。新增安置人口貨幣安置補償款在分房時統(tǒng)一結(jié)算。

　　3.對積極配合搬遷，按時評估、簽約、騰空房屋和配合分房選擇入住高層公寓的，每個被搬遷人家庭實物安置面積加貨幣安置面積在300㎡以下的，給予減免一個汽車泊位款作為獎勵；實物安置面積加貨幣安置面積在300㎡以上（含300㎡）的，給予減免兩個汽車泊位款作為獎勵。

　�。ㄈ�）安置獎勵

　　1.入住高層公寓獎：按時入住高層公寓的獎勵人民幣3萬元/宗。（該獎項在本次簽約時暫扣，待最終分房時結(jié)算）。

　　2.農(nóng)具存放獎：按時簽約及騰空被拆遷房屋的給予農(nóng)具存放補貼人民幣3萬元/宗。

　　3.跨村安置獎：涉及跨村安置的，給予人民幣2萬元/宗補貼（安置點在本村的被搬遷戶不予獎勵）。

　　（四）其他

　　1.安置實物安置面積按照“能搭盡搭，最小差值”的原則進行戶型搭配，被補償人家庭以戶為單位，實際貨幣化面積按可安置面積減去交房時實物房屋面積計算。

　　2.享受貨幣形式城鎮(zhèn)住房優(yōu)惠政策待遇的，扣減安置面積后，剩余可安置面積小于等于50平方米的，按實物面積進行安置；享受實物形式城鎮(zhèn)住房優(yōu)惠政策待遇的按實際享受情況核減面積，剩余可安置面積小于等于30平方米的，按貨幣面積進行安置。

　　3.本辦法未盡事宜，按“一事一議”原則研究明確。

　　4.本實施辦法由仁和街道辦事處負責(zé)解釋。

　　五、仁和街道范圍內(nèi)的搬遷安置補償工作適用本辦法，本辦法自發(fā)文之日起實行。本辦法實行后，原涉及仁和街道集體土地上房屋征遷補償安置相關(guān)文件自動作廢。具體由仁和街道辦事處城建管理辦公室（征遷安置）負責(zé)解釋。

　　杭州市余杭區(qū)人民政府仁和街道辦事處

　　2023年3月15日

　　來源：杭州 余杭區(qū)人民政府網(wǎng)站