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北京土地征收律師:在集體土地征收中,胎兒是否有權(quán)獲得補(bǔ)償安置?
在集體土地征收中,胎兒就一定沒(méi)有權(quán)利獲得集體土地征收中的土地補(bǔ)償利益嗎? 事實(shí)上并非如此。《民法典》第十六條規(guī)定,涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是,胎兒娩出時(shí)為死體的,其民事權(quán)利能力自始不存在。 簡(jiǎn)單點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是,胎兒利益保護(hù)的范圍為“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的”。胎兒在生理上的特殊性決定了其作為民事主體,享受權(quán)利是主要的,而承擔(dān)義務(wù)是次要的。胎兒存在于母腹之中,無(wú)意思能力、行為能力及責(zé)任能力,所以其作為民事主體所承擔(dān)之義務(wù),除非來(lái)自繼承,殆無(wú)其他來(lái)源。 可是胎兒享受的權(quán)利是相當(dāng)廣泛的,除了遺產(chǎn)繼承和接受贈(zèng)與,還有其他涉及胎兒利益保護(hù)的情況。按照后面這半句話來(lái)說(shuō)就是,胎兒不光有繼承和接受贈(zèng)與方面的權(quán)益,其也應(yīng)該還享有土地征收方面的權(quán)益。 所以,在集體土地征收過(guò)程中,胎兒的權(quán)益應(yīng)當(dāng)要得到落實(shí)和貫徹。 想必大家都知道,我國(guó)土地實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》中的規(guī)定,土地是村民的基本生活資料和生活保障。按戶(hù)口屬地原則,村民應(yīng)享有戶(hù)口所在村的土地承包權(quán)和土地補(bǔ)償分配權(quán),作為其基本生活資料和生活保障。 最高人民法院在相關(guān)的裁判案例中指出,土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)喪失的補(bǔ)償,具有對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的基本生活提供保障的功能。土地補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán)是基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份而產(chǎn)生。在征收集體土地時(shí),應(yīng)把胎兒列為安置對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)償。尤其是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織全部集體土地予以征收的,進(jìn)行安置補(bǔ)助時(shí)必須保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,并且要充分考慮胎兒的特殊情況,給予特別保障。 也就是說(shuō),在集體土地征收中,還在母親腹中的胎兒是有權(quán)獲得土地補(bǔ)償費(fèi)等權(quán)益的。而且,有的地方還在相關(guān)的法律法規(guī)中給出了明文規(guī)定。比如合肥市,《合肥市被征收集體土地上房屋補(bǔ)償安置辦法》第九條中規(guī)定,符合計(jì)劃生育政策的胎兒(其生母應(yīng)當(dāng)屬于房屋安置對(duì)象,并且在實(shí)施公告前已懷孕)可視為房屋安置對(duì)象。 而且有一些地方在胎兒補(bǔ)償方面更人性化,只要是在征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日前出生的新生兒或是在征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起一年內(nèi)出生的新生兒,都是可以享受補(bǔ)償安置政策的。 總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,農(nóng)村集體土地征收中,雖然《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)中,沒(méi)有明確確定胎兒享有土地補(bǔ)償安置權(quán)益,但從相關(guān)的裁判案例以及地方的法律規(guī)定中我們可以了解到,胎兒一般情況下是享有土地補(bǔ)償分配權(quán)益的。 實(shí)踐中,如果相關(guān)部門(mén)或是村委會(huì)以各種理由拒絕對(duì)腹中的胎兒進(jìn)行補(bǔ)償,那么原則上來(lái)說(shuō)則是不合理的,此時(shí)被征收人一定要及時(shí)地咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師,然后在專(zhuān)業(yè)律師的幫助下啟動(dòng)法律程序依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。 |