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北京拆遷律師:政府征收土地未批先占,起訴后,法院卻駁回?最高人民法院:由最高法院提審
根據土地管理法中的規定,建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。 永久基本農田轉為建設用地的,由國務院批準。 縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。 多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。 從上述的法律法規中我們可以看到,縣級以上地方人民政府因公共利益需要征收農民的土地時,按照新法中的規定,應當先要在征收范圍內發布土地征收預公告、補償安置方案、對土地現狀進行調查、社會穩定風險評估等,然后就征地補償安置方案征求被征地農民的意見,依法保障被征收人知情權、參與權以及選擇權、救濟權等。 即使是按照舊的土地管理法來說,相關部門在實際占用土地時,也需要依法落實辦理審批手續的規定,并依法及時給予被征地農民合理、公平的補償。 但實踐過程中,卻有不少的老百姓反映說,自家的承包地因當地需要建設鎮上的衛生院被征收了,但是在征收過程中,其與其他幾戶村民并沒有看見相關的征收文件,包括土地征收預公告、補償安置方案等,而且相關部門也沒有就補償標準等事項告知自己,只要一味地要求自己與他們簽訂補償安置協議,但由于補償標準太低,所以其便拒絕了與他們簽訂協議。那么,面對政府什么文件也沒有發布,就想征收農民的土地時,作為被征地農民應當要怎么辦呢? 【基本案情】 劉某某等人是四川省某市某村村民,其在當地擁有合法的承包法,在2015年之前,其都是以這些承包地為生,不僅在承包地上種植了各種蔬菜,還有一些果樹,雖然每年的收成算不上有多么的好,但也差不到哪里去,可以夠一家人生活。可就在2105年的時候,其平靜生活被打破。當地政府部門和國土部門在沒有任何手續,且也沒有在所在村發布書面的征收文件(包括土地征收公告、補償安置方案)的情況下,便將大量的土地給占用了,這其中就包括劉某某家的承包地。 也就是說,對于此次征收,劉某某等人對征地信息是一概不知,其既沒有看見相關的征地批復文件,也沒有看見征地補償安置方案,由于相關部門沒有發布具體的征地信息,所以,劉某某等人自然也就不知道政府征收土地的目的是什么,征收范圍是什么,更不知道具體的補償標準是什么。 因此,面對征收方這樣的征收行為,劉某某等人便也起了疑心。于是,幾人便決定先咨詢一下專業律師。隨后,劉某某等人通過打聽與網上查找后聯系到了凱諾律師,雙方在簡單地通過電話溝通之后,劉某某等人便了解到了此次征收中存在問題。 但由于征地拆遷問題涉及的專業性比較強,所以幾人在了解過問題所在之后,也沒有貿然的行動,而是輾轉反側、千里迢迢地來到了北京,希望就目前所遇到的問題,再與凱諾律師面對面地溝通一番,希望凱諾律師能幫助自己。經過與凱諾律師面對面且長時間的溝通,劉某某等人更加清晰的知道了征收方的違法行為,且對凱諾律師提出的幾個意見也表示認同。隨后,劉某某等人思考片刻之后,便決定委托凱諾律師幫他們維護自己的合法權益。 【維權過程】 凱諾律師在介入該案件后,根據劉某某等人提供的證據材料以及相關的案例又針對本案進行了探討與研究,但凱諾律師深知這樣是不夠的,于是,又指導劉某某等人向相關部門申請了《政府信息公開》,申請公開涉及劉某某等人相關的批文與材料。 隨著相關部門的陸續答復,凱諾律師也在所獲取的材料中發現了此次征收項目存在著嚴重的未批先建的情況。而且,最主要的問題是,劉某某等人的土地也一直處于正常的耕種狀態。 面對此次情況,凱諾律師便指導劉某某等人向有關部門郵寄了行政復議書,請求撤銷關于該市第x批次城市建設用地的批復。可是省人民政府卻以超期為由駁回了劉某某等人的復議申請。針對復議申請,凱諾律師在經過研究與探討以后,又向人民法院提起了行政訴訟,請求法院撤銷省人民政府作出的復議決定。然而,讓大家都沒有想到的是,法院竟然又以不屬于行政訴訟受案范圍為由駁回了劉某某等人的起訴。不過針對此判決,凱諾律師是早有心理準備,并沒有被這樣一份判所擾亂心。 于是,針對此判決,凱諾律師又指導劉某某等人向省高院提出了上訴,可結果仍然是不理想,仍然被省高院駁回了。 雖然整個維權過程,非常困難與艱辛,但是在凱諾律師的耐心安慰與解說下,劉某某重拾信心,而且,幾人也都非常信任凱諾律師的能力,于是便又在凱諾律師的指導下,向最高人民法院申請了再審,申請撤銷一、二審裁定。 【案件結果】 經過最高人民法院的審理,本案終于迎來了一個新的轉折點,最高人民法院依法裁定,本案將由最高人民法院提審。 |