《辦法》顯示，為進(jìn)一步完善龍巖中心城區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置政策，拓寬房屋征收與補(bǔ)償渠道，滿足人民群眾對(duì)房屋安置多樣化需求，保障被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《福建省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》(省政府令第138號(hào))、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行房屋征收補(bǔ)償房票安置的通知》（閩建房〔2023〕5號(hào)）、《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖中心城市房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定的通知》(龍政綜﹝2020﹞64號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍巖中心城區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、房票安置的定義及適用范圍

　　（一）房票。房屋征收補(bǔ)償房票（以下簡(jiǎn)稱房票）是房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人重新購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證；房票樣式由市財(cái)政局和市住建局統(tǒng)一制定，帶有唯一標(biāo)識(shí)碼，載明持有人、票面面值、有效期等信息。

　　（二）房票安置。房票安置是指征收人比照貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將相應(yīng)的安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化，以房票形式核發(fā)給被征收人，再由房票權(quán)利人自行購(gòu)買(mǎi)進(jìn)入選房超市新建商品房的房屋征收補(bǔ)償行為,是對(duì)貨幣補(bǔ)償方式的一種補(bǔ)充。

　　（三）房票權(quán)利人。房票權(quán)利人是指與新羅區(qū)房屋征收部門(mén)簽訂《新羅區(qū)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》（貨幣補(bǔ)償）并在房票票面登記為持有人的被征收人（自然戶，非授權(quán)代理人）。

　　（四）適用范圍。龍巖中心城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上房屋征收項(xiàng)目被征收人適用本辦法。國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目被征收人可參照?qǐng)?zhí)行，自愿選擇。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策

　　鼓勵(lì)被征收人選擇房票補(bǔ)償方式實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償安置，選擇房票安置的，可按規(guī)定給予房票獎(jiǎng)勵(lì)。房票獎(jiǎng)勵(lì)包括房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)和房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（五）房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)。文件試行期間（即2023年7月1日至2024年6月30日）原則上按照項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案規(guī)定的被征收房屋綜合評(píng)估價(jià)格60%×經(jīng)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定部門(mén)確認(rèn)的住宅合法產(chǎn)權(quán)面積（不包含區(qū)位價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)面積、重置價(jià)面積、基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)償面積、分戶梯獎(jiǎng)勵(lì)面積等政策性獎(jiǎng)勵(lì)面積補(bǔ)償）予以確定各項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額，并在項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案中明確。

　　（六）房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。房票權(quán)利人購(gòu)買(mǎi)選房超市新建商品房后可享受房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。①自房票核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)使用房票購(gòu)買(mǎi)選房超市新建商品房的（以商品房買(mǎi)賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)），可按該時(shí)段實(shí)際使用的房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)金額的5%給予房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。即房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)＝房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)×（房票已使用金額÷房票面值）×5%。②第13個(gè)月至24個(gè)月使用房票購(gòu)買(mǎi)選房超市新建商品房的（以商品房買(mǎi)賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)），可按該時(shí)段實(shí)際使用的房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)金額的2%給予房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。即房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)＝房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)×（房票已使用金額÷房票面值）×2%。

　　房票權(quán)利人購(gòu)買(mǎi)新建商品房（以商品房買(mǎi)賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)）后，填寫(xiě)《房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》申請(qǐng)房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)新羅區(qū)房屋征收部門(mén)審核后，提交市住建局、市財(cái)政局審核后撥付。

　　（七）房票權(quán)利人購(gòu)買(mǎi)選房超市新建商品房的，可同樣享受同期市、區(qū)房地產(chǎn)各類優(yōu)惠政策和國(guó)家、省、市房屋征收相關(guān)契稅減免等政策。

　　（八）房票權(quán)利人購(gòu)買(mǎi)選房超市新建商品住房后，憑已網(wǎng)簽備案的商品房買(mǎi)賣合同按有關(guān)規(guī)定享有新生入學(xué)相關(guān)政策，也可選擇其被征收房屋所在劃片學(xué)區(qū)入學(xué)，但二者只能選其一。

　　三、房票票面金額構(gòu)成

　　（九）房票票面金額指被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后的總金額。

　　經(jīng)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定部門(mén)確認(rèn)的住宅合法產(chǎn)權(quán)面積貨幣補(bǔ)償（不包含區(qū)位價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)面積、重置價(jià)面積、基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)償面積、分戶梯獎(jiǎng)勵(lì)面積等政策性獎(jiǎng)勵(lì)面積補(bǔ)償）計(jì)入房票票面金額。

　　區(qū)位價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)面積、重置價(jià)面積、基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)償面積、分戶梯獎(jiǎng)勵(lì)面積等政策性獎(jiǎng)勵(lì)面積補(bǔ)償和非合法產(chǎn)權(quán)貨幣補(bǔ)償（如臨時(shí)搭蓋補(bǔ)償和附構(gòu)筑物補(bǔ)償?shù)龋�、室�?nèi)二次裝修補(bǔ)償、臨時(shí)周轉(zhuǎn)過(guò)渡費(fèi)與搬遷費(fèi)等補(bǔ)償由被征收人自愿選擇，可以現(xiàn)金形式發(fā)放，或計(jì)入房票票面金額。

　　其它非住宅部分面積補(bǔ)償，如辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、商業(yè)用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房等非住宅相關(guān)補(bǔ)償不計(jì)入房票票面金額，也不可享受房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、房票使用規(guī)則

　　（十）房票實(shí)行實(shí)名制登記，房票不得買(mǎi)賣、贈(zèng)與、抵質(zhì)押、非法套現(xiàn)。

　　被征收房屋享受房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)后，不得享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換的獎(jiǎng)勵(lì)政策、救濟(jì)安置政策等獎(jiǎng)勵(lì)性政策。

　　（十一）房票使用期限自房票核發(fā)之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

　　（十二）房票權(quán)利人進(jìn)入選房超市選購(gòu)新建商品房時(shí)，房票可以拆分使用，票面金額購(gòu)房不足部分，房票權(quán)利人可申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款。其中票面金額不足以支付首付款的，應(yīng)補(bǔ)足首付款后，再申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款。房票權(quán)利人符合公積金提取和貸款條件的，可辦理公積金提取和貸款購(gòu)房(公積金貸款或組合貸款)手續(xù)。

　　（十三）房票權(quán)利人出現(xiàn)死亡、喪失民事行為能力等情況的，繼承人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)提供可認(rèn)定其有權(quán)繼承、代管使用房票的法定證明，向新羅區(qū)房屋征收部門(mén)申請(qǐng)房票繼承、代管使用。

　　（十四）房票權(quán)利人使用房票購(gòu)房后，經(jīng)協(xié)商與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)解除商品房買(mǎi)賣合同后，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將原購(gòu)房款中以房票支付的資金原路返還至新羅區(qū)房屋征收部門(mén)；由解除商品房買(mǎi)賣合同的房票權(quán)利人向新羅區(qū)房屋征收部門(mén)申請(qǐng)按項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案重新計(jì)算貨幣補(bǔ)償，但不享受房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、房票的生成、核發(fā)使用

　　（十五）房票生成流程

　　1.項(xiàng)目業(yè)主向新羅區(qū)房屋征收部門(mén)申請(qǐng)實(shí)施房屋征收工作，應(yīng)在保障征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位的情況下開(kāi)展房屋征收工作，確保房屋征收工作順利實(shí)施。

　　2.新羅區(qū)房屋征收部門(mén)作出集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置方案，方案中獎(jiǎng)勵(lì)條款部分應(yīng)包含房票安置獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)條款。

　　3.房票資金實(shí)行封閉運(yùn)行，專戶管理、專款專用。

　　（十六）房票核發(fā)使用流程

　　1.選擇房票安置的被征收人與新羅區(qū)房屋征收部門(mén)簽訂《新羅區(qū)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》（貨幣補(bǔ)償），協(xié)議內(nèi)應(yīng)明確房票獎(jiǎng)勵(lì)金額、房票票面金額、票號(hào)、使用期限、雙方權(quán)利義務(wù)等情況。

　　2.選擇房票安置的被征收人騰房交付拆除后，向新羅區(qū)房屋征收部門(mén)申領(lǐng)房票。經(jīng)新羅區(qū)房屋征收部門(mén)確認(rèn)無(wú)誤后在房票系統(tǒng)內(nèi)生成房票。

　　3.房票權(quán)利人進(jìn)入選房超市自主選購(gòu)新建商品房，由房票權(quán)利人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行議定價(jià)格，憑房票與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂商品房買(mǎi)賣合同。

　　4.簽訂商品房買(mǎi)賣合同后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)打印《房票購(gòu)房集中結(jié)算申請(qǐng)表》，經(jīng)房票權(quán)利人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)雙方核實(shí)后當(dāng)場(chǎng)書(shū)面簽章確認(rèn)。

　　六、房票的兌付與結(jié)算

　　（十七）房票權(quán)利人申請(qǐng)房票兌付與結(jié)算

　　1.房票權(quán)利人原則上不得在房票有效期屆滿前申請(qǐng)兌付現(xiàn)金。當(dāng)房票權(quán)利人家庭發(fā)生重大疾病或其他嚴(yán)重影響家庭正常生活等情形，可向新羅區(qū)房屋征收部門(mén)申請(qǐng)并經(jīng)市住建局、市財(cái)政局審核同意后，可按項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案重新計(jì)算貨幣補(bǔ)償，但不享受房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.房票權(quán)利人購(gòu)房后、房票仍有余額的，新羅區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)在房票系統(tǒng)核減商品房買(mǎi)賣合同備案信息中的房票結(jié)算金額，房票余額可繼續(xù)進(jìn)入選房超市選購(gòu)新建商品房。

　　3.房票使用期限到期后，房票權(quán)利人向新羅區(qū)房屋征收部門(mén)申請(qǐng)房票兌付。房票權(quán)利人購(gòu)買(mǎi)選房超市新建商品房后的剩余票面金額，以貨幣方式兌現(xiàn)。①房票有效期內(nèi)完全未使用的，房票兌現(xiàn)價(jià)值＝房票面值－房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)×50%。②房票有效期內(nèi)已使用但未超過(guò)房票面值50%的，房票兌現(xiàn)價(jià)值＝房票面值-房票已使用金額-房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)×（1-房票已使用金額÷房票面值）×40%。③房票有效期內(nèi)已使用50%（含）且未超過(guò)房票面值85%的，房票兌現(xiàn)價(jià)值＝房票面值-房票已使用金額-房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)×（1-房票已使用金額÷房票面值）×30%。④房票有效期內(nèi)已使用且超過(guò)面值85%（含），房票兌現(xiàn)價(jià)值＝房票面值-房票已使用金額。新羅區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)在收到房票權(quán)利人申請(qǐng)后15日內(nèi)完成房票兌付。

　　（十八）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房票兌付與結(jié)算

　　1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑房票向新羅區(qū)房屋征收部門(mén)申請(qǐng)房票兌付。新羅區(qū)房屋征收部門(mén)采取分期兌付方式兌付。房票權(quán)利人購(gòu)買(mǎi)期房的，在網(wǎng)簽備案之日起1個(gè)月內(nèi)兌付總房票購(gòu)房款的30%；在商品房主體封頂后1個(gè)月內(nèi)兌付總房票購(gòu)房款的50%；在商品房完成竣工驗(yàn)收并辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后2個(gè)月內(nèi)兌付總房票購(gòu)房款的20%。房票權(quán)利人購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房的，在網(wǎng)簽備案之日起1個(gè)月內(nèi)兌付總房票購(gòu)房款的80%；在商品房完成竣工驗(yàn)收并辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后2個(gè)月內(nèi)兌付總房票購(gòu)房款的20%。

　　2.市住建局應(yīng)與新羅區(qū)房屋征收部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)將使用房票購(gòu)房備案情況報(bào)送新羅區(qū)房屋征收部門(mén)。新羅區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)收到報(bào)送后30日內(nèi)結(jié)清應(yīng)付款項(xiàng)。房源為期房的，必須將全部應(yīng)付資金劃入項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，以確保款項(xiàng)用于項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)，保證樓盤(pán)按期交付使用，保障群眾合法權(quán)益。

　　3.新羅區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到使用房票購(gòu)房備案情況后5日內(nèi)向項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)資金需求。項(xiàng)目業(yè)主須在10日內(nèi)將資金撥付至新羅區(qū)房屋征收部門(mén)。若項(xiàng)目業(yè)主無(wú)法在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)撥付資金，由新羅區(qū)房屋征收部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目歸屬向市、區(qū)財(cái)政申請(qǐng)撥付。

　　七、選房超市建立和房源管理

　　（十九）新羅區(qū)房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)建立房票管理系統(tǒng)，市住建局負(fù)責(zé)提供商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)樓盤(pán)表數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)房票管理系統(tǒng)與商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)、預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)共享。

　　（二十）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)自愿原則向市住建局提交可用于房票安置房源的承諾函，經(jīng)市住建局審核通過(guò)后，可與新羅區(qū)房屋征收部門(mén)簽訂《房票購(gòu)房集中結(jié)算協(xié)議》。新羅區(qū)房屋征收部門(mén)匯總已簽訂《房票購(gòu)房集中結(jié)算協(xié)議》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，建立選房超市。

　　（二十一）進(jìn)入選房超市的房源原則上須是現(xiàn)房或兩年內(nèi)可竣工交付的預(yù)售房源，且無(wú)查封、抵押等限制。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若存在虛假申報(bào)，相關(guān)責(zé)任由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行承擔(dān)。

　　八、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（二十二）房票安置工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。成立由市政府辦、市住建局、市財(cái)政局、市自然資源局、市審計(jì)局、市稅務(wù)局、新羅區(qū)人民政府等部門(mén)組成的龍巖中心城區(qū)房屋征收補(bǔ)償房票安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。新羅區(qū)人民政府為房票安置實(shí)施主體，新羅區(qū)房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)房票安置具體實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)分工密切配合，保障房票安置工作依法順利推進(jìn)。

　　九、監(jiān)督管理

　　（二十三）參與房票安置工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)于弄虛作假、提供不實(shí)信息的，終止其參與房票安置工作資格，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與房票權(quán)利人合謀對(duì)房票進(jìn)行套現(xiàn)，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　（二十四）各相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征收安置相關(guān)政策，對(duì)弄虛作假、套取安置補(bǔ)償資金，或者擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)、拒不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　十、其他事項(xiàng)

　　（二十五）本辦法如與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策性文件規(guī)定不一致的，按法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策性文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　（二十六）本辦法自2023年7月1日起實(shí)施，試行一年。文件實(shí)施之日前，新羅區(qū)人民政府已發(fā)布房屋征收決定或新羅區(qū)房屋征收部門(mén)已發(fā)布集體土地房屋征收補(bǔ)償安置方案的項(xiàng)目，按原項(xiàng)目方案規(guī)定執(zhí)行。

　　（二十七）本辦法由龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍巖市財(cái)政局、新羅區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

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