農村土地征收不同于國有土地征收，不僅會涉及眾多的農民老百姓以及農村承包地，而且，其還有著很復雜的征收程序。國有土地征收只要相關部門依法發布征收決定，給予被征收人合理、公平的補償之后，便可以實際的開展征收工作，但是農村集體土地征收就不一樣的， 其在具體的征收之前，需要先將農村承包地轉為建設用地，之后才可以在農村集體土地上進行建設。

　　所以，在具體實施的過程中，往往會很容易出現矛盾與糾紛，比如我們最常見的糾紛就有拆遷補償不合理、征收程序顛倒，征收方強制拆除房、強制清除地上附著物、青苗等。但其實出現這些問題的原因大多都是相關部門未將相關的法律法規落實到位，也就是未將法律規定的程序落實到位，所以才引起了種種矛盾與糾紛。所以，為了廣大被征地農民的合法權益能在征地拆遷中得到保障，凱諾律師又再次整理了一下農村集體土地征收程序，倘若廣大被征地農民在土地征收中發現，征收方未按照以下程序進行，那么便可以初步判斷此次征收不合法。

　　1、發布土地征收預公告

　　相關部門在確定征收范圍以后，需要在征收范圍內發布土地征收預公告，告知大家具體的征收事項，包括土地征收目的、征收具體的范圍（占用土地的面積和農田畝數），同時還要告知被征地農民土地現狀調查的安排等內容。

　　發布土地征收預公告是土地征收開始之前的第一步，也是被征地農民了解征收信息最方便的一個主要渠道。由于被征收人都是普普通通的農民，所以，從原則上來說土地征收預公告需要以最有利于被征地農民知曉的方式進行公布。

　　而最有利于被征地農民知曉的方式無疑就是以書面的形式在征收范圍內進行公告，如將征收公告張貼在村莊路口，或是張貼在老百姓經常聚集的地方。

　　總之，凱諾律師需要提醒大家的是，土地征收預公告這是法定程序，相關部門必須要依法行政，必須將這一份文件依法主動公開，否則就是違法征地。

　　2、組織土地現狀調查

　　在發布土地征收預公告之后，那么接下來就需要針對征收范圍內的土地實際情況進行調查，包括占用了老百姓多少的土地，土地權屬歸誰、土地屬于哪一類，地上青苗的種類以及棵數、農村村民住宅具體的情況、等。需要注意的是，土地現狀調查需要有被征地農民的參與，而且在調查過后，土地現狀調查表需要與被征地農民共同確認。

　　實踐中，如果相關部門未就保障被征地農民參與土地現狀調查的權利，或是未與被征地農民共同確認土地現狀調查表，那么這就無法體現出，土地現狀的真實情況，同時也就無法保證被征收人的合法權益。

　　3、社會穩定風險評估

　　在完成前面兩個步驟后，接下來那就是社會穩定風險評估了，社會穩定風險評估也是不能少的。不過，需要注意的是，社會穩定風險評估同樣也需要有被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加，如果相關部門沒有告知廣大被征地農民有這一項參與權，那么征收也是不合法的。

　　4、擬訂征地補償安置方案

　　集體土地征收中，擬訂征地補償安置方案是重中之重，依照法律法規完成土地現狀調查和社會穩定風險評估后，相關部門需要依據土地現狀調查表和結合社會穩定風險評估擬訂征地補償安置方案。

　　5、征求老百姓意見、組織聽證

　　在擬定好征地補償安置方案后，相關部門需要就書面的征地補償安置方案在征收范圍內進行公告至少三十日，征求老百姓的意見。需要注意的是，征地補償安置方案必須要以書面的形式進行張貼，廣大被征收人在看到征地補償安置方案后，一定要第一時間針對該文件進行審查，如果發現征地補償安置方案中擬定的補償標準特別的低，那么廣大被征地農民是有權利在三十日內提出自己的意見和建議的，如果絕大多數被征地農民都對補償安置方案有異議，那相關部門還需要組織聽證，并且要根據聽證會的情況修改補償安置方案。

　　6、辦理補償登記

　　當然了，如果廣大被征地農民對征地補償安置方案沒有意見，認為征地補償標準合理，那么則可以去征地補償安置方案中指定的地點去辦理補償登記。

　　7、簽訂補償安置協議

　　辦理完補償登記，那么接下來就需要與征收方在簽約期限內簽訂一式兩份的補償安置協議。具體什么時候簽訂協議，一般情況下，村委會會通過廣播等形式告知被征地農民。這里需要提醒大家的是，協議一旦簽訂，那么則意味著雙方就需要按照協議中約定的履行各自的義務。所以，廣大被征地農民在簽訂征地補償安置協議的時候一定要認真、仔細，一定要看清楚里面的內容，尤其是具體的金額，安置方式，安置房位置、面積等，萬不可大意，否則一旦簽訂協議，那日后維權可能變得很困難。

　　8、作出征地補償安置決定

　　對于沒有在簽約期限內簽訂補償安置協議的，相關部門則需要先針對未簽訂協議的被征地農民作出征地補償安置決定。需要注意的是，這一份文件只針對未在簽約期限內簽訂協議的被征地農民，如果未簽訂協議的被征地農民在沒有收到這一份文件的情況下，其房屋或是土地就被強制拆除或是清除，那么，相關部門的強制行為則是不合法的。

　　9、發布土地征收公告

　　在完成前置征收程序后，擬申請征收土地的部門則可以向有關部門進行報批，等拿到批準文件以后，則還需要在征收范圍內發布正式的土地征收公告。廣大被征地農民一定要注意，這一份文件是必須要有的，如果大家認為征地不合法，那么則可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　10、作出責令交出土地決定

　　最后就是作出責令交出土地決定。一般情況下，責令交出土地決定針對是惡意阻攔征收工作，已經拿到全部補償，但就是不交出土地、不搬遷的被征地農民。也就是說，實踐中，如果有這種情況存在，相關部門想要拿到土地，就必須要先作出這一份文件，若被征地農民沒有在法律規定的期限內針對這一份文件啟動法律程序，那么，相關部門便可以向人民法院申請強制執行，拿到土地，實現最終的征收目的。