茶陵縣集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

　　第一章  總  則    

　　第一條  為加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，依法規(guī)范集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置行為，切實維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被拆遷人（簡稱被征拆人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《株洲市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

　　第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收和房屋拆遷（簡稱征地拆遷）以及其他地上附著物的補(bǔ)償安置適用本辦法。國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等建設(shè)涉及征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本辦法所指的縣城核心區(qū)包括云陽街道的全部行政區(qū)域，下東街道的頭鋪村、小車村、金鋪村，思聰街道的紅橋村，洣江街道的洣瑤社區(qū)的原中瑤村、下瑤村。

　　第三條  縣人民政府為征地拆遷補(bǔ)償安置工作的實施主體，負(fù)責(zé)組織實施全縣征地拆遷補(bǔ)償安置工作�？h征地拆遷安置和房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱縣征拆辦）具體負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的統(tǒng)一管理、調(diào)度、協(xié)調(diào)。

　�。ㄒ唬┬麄鲊�家和省、市、縣征地拆遷補(bǔ)償安置法律、法規(guī)、政策。

　�。ǘ�）按市、縣人民政府的要求編制征地拆遷年度工作計劃，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等項目工作責(zé)任主體單位下達(dá)年度工作任務(wù)并簽訂責(zé)任狀。

　�。ㄈ�）監(jiān)督管理征地拆遷資金的發(fā)放，確保征地拆遷安置補(bǔ)償政策的平衡和統(tǒng)一。

　　（四）審核征地拆遷資金概算。

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)組織住建規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等部門對本行政區(qū)域房屋、其他建（構(gòu)）筑物的合法性以及安置人員資格進(jìn)行認(rèn)定。

　　（六）負(fù)責(zé)被拆遷人員住房安置資格的審定。

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)指導(dǎo)征地拆遷工作業(yè)務(wù)，定期組織征地拆遷安置工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核工作。

　�。ò耍┙M織召開相關(guān)部門會議，研究征地拆遷補(bǔ)償安置工作中的重大事項和疑難問題。

　　第四條 縣國土資源局作為征地拆遷補(bǔ)償安置工作法律責(zé)任主體，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作。

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和省、市、縣有關(guān)征地拆遷安置的法律、法規(guī)、政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時提出征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整建議，完善征地拆遷工作規(guī)章制度。

　�。ǘ�）擬定《征收土地方案》、《征收土地公告》和《征地補(bǔ)償安置方案公告》，報請縣人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

　　（三）負(fù)責(zé)編制征地拆遷補(bǔ)償概算方案。參與對征地范圍內(nèi)的房屋及其他建（構(gòu)）筑物進(jìn)行合法性認(rèn)定。參與對被拆遷人員住房安置資格認(rèn)定。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)組織對征收土地和房屋的調(diào)查測量、補(bǔ)償計算、土地征收資金發(fā)放。

　�。ㄎ澹┙M織召開《擬征收（使用）土地告知書》、《征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告》聽證會，負(fù)責(zé)征地拆遷信訪、行政應(yīng)訴等工作。

　　第五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為征地拆遷補(bǔ)償安置工作的工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的具體實施。

　�。ㄒ唬┬麄鲊�家和省、市、縣征地拆遷補(bǔ)償安置方面的法律、法規(guī)和政策。

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)依法依規(guī)、有序推進(jìn)轄區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷安置工作。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)做好征地拆遷過程中的群眾思想維穩(wěn)，矛盾糾紛及突發(fā)事件的排查、調(diào)解、處理，以及信訪接待工作。

　　（四）協(xié)助相關(guān)職能部門做好征地拆遷范圍內(nèi)的地類權(quán)屬調(diào)查、面積測量、附著物調(diào)查、房屋調(diào)查、房屋丈量、登記調(diào)查、土地報批、安置規(guī)劃等前期工作。

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的實施，簽訂征地拆遷協(xié)議，實施補(bǔ)償、搬家騰地、農(nóng)作物清除、土地移交、組織拆除房屋等工作。

　　（六）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)被拆遷人員安置資格的審查、認(rèn)定工作，做好登記造冊等資料工作。

　　第六條  縣監(jiān)察、公安、發(fā)改、司法、民政、財政、人社、國土、住建規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計、衛(wèi)計、工商、法制、房產(chǎn)、畜牧等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作。

　　第七條 征地拆遷資金應(yīng)當(dāng)在實施征地拆遷前足額撥付到縣征拆辦在財政開設(shè)的征地拆遷資金專戶，實行�？顚Ｓ茫�統(tǒng)一管理。

　　第八條 縣人民政府將擬征地項目依法報省人民政府或國務(wù)院審批前，縣國土資源局應(yīng)在擬征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）組發(fā)布《擬征收（使用）土地告知書》，將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和申請聽證的權(quán)利等，告知被征拆人，并對擬征地范圍內(nèi)土地和房屋及其他地上附著物現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。被征拆人應(yīng)配合調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果確認(rèn)后簽字或蓋章。被征拆人拒不簽字蓋章的，可以采用照相、攝像等方式留存依據(jù)，并將調(diào)查結(jié)果予以公證，作為實施征地拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

　　第九條  縣國土資源局在發(fā)布《擬征收（使用）土地告知書》的同時，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)?shù)毓�安、住建�?guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、房產(chǎn)、畜牧等有關(guān)部門，自公告之日起，在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

　　（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

　�。ǘ�）審批改建、擴(kuò)建房屋，辦理土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證；

　�。ㄈ�）辦理戶口的遷入，因出生、婚嫁、軍人復(fù)退、大中專院校學(xué)生畢業(yè)及刑滿釋放確需辦理戶口遷入的除外；

　　（四）改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商、稅務(wù)注冊登記和發(fā)證手續(xù)；

　�。ㄎ澹┺k理特種養(yǎng)殖證；

　�。�六）其他有礙征地拆遷補(bǔ)償安置工作的手續(xù)。

　　暫停辦理期限自擬征地公告發(fā)布之日起，一般不得超過12個月，但國家、省另有規(guī)定的除外。暫停辦理期限內(nèi)，除市、縣人民政府批準(zhǔn)外，其他任何部門擅自辦理的相關(guān)手續(xù)，不得作為征地拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。因擅自辦理相關(guān)手續(xù)給他人造成損失的，由相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人自行承擔(dān)。

　　第十條  被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證明、房屋產(chǎn)權(quán)證、他項權(quán)利證或其他證明材料到指定地點辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以國土部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

　　第十一條  征地拆遷項目在實施過程中，必須按照市、縣人民政府對“陽光拆遷”工作的規(guī)定，將征地拆遷補(bǔ)償安置政策、過程和結(jié)果進(jìn)行全面公示，接受被征拆人和社會各界的監(jiān)督，維護(hù)被征拆人的合法權(quán)益。

　　第二章 土地征收補(bǔ)償

　　第十二條  征地補(bǔ)償按照湖南省人民政府公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)見附表1）。征收土地補(bǔ)償面積按照水平投影面積計算。

　　第十三條 專業(yè)菜地專指經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)部門（含縣級）批準(zhǔn)且常年種植蔬菜并有相關(guān)配套設(shè)施的蔬菜基地。

　　第十四條 被征收土地的青苗（生產(chǎn)）補(bǔ)償按土地面積計算（具體標(biāo)準(zhǔn)見附表3）。

　　被征收土地上的附著物及設(shè)施補(bǔ)償按調(diào)查數(shù)據(jù)計算（具體標(biāo)準(zhǔn)見附表9）。

　　房前屋后的零星樹木、花草補(bǔ)償按調(diào)查數(shù)據(jù)計算（具體標(biāo)準(zhǔn)見附表4）。

　　征收成片的經(jīng)濟(jì)林、用材林、花卉、藥材補(bǔ)償按土地面積計算（具體標(biāo)準(zhǔn)見附表5）。

　　第十五條  經(jīng)林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門批準(zhǔn)的苗木種植地按照苗木的品種規(guī)格給予移栽搬遷費，并按移栽季節(jié)給予搬遷損耗補(bǔ)助（具體標(biāo)準(zhǔn)見附表6）。混種的其他雜木，不再另行計算補(bǔ)償。

　　水田、菜地上種植的苗木，如未經(jīng)林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門批準(zhǔn)，不屬專業(yè)苗木種植地，按原地類生產(chǎn)（青苗）費補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償。

　　第十六條 土地征收補(bǔ)償依據(jù)征地測量圖確定的權(quán)屬、地類、面積進(jìn)行補(bǔ)償。

　　對征收土地的權(quán)屬、地類、面積有異議的，由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織向縣政府提出書面申請，縣征拆辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、村民代表、農(nóng)業(yè)部門、國土部門、業(yè)主等單位進(jìn)行調(diào)查核實。

　　經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的，按批準(zhǔn)實施補(bǔ)償；未經(jīng)批準(zhǔn)的，按征地測量圖的權(quán)屬、地類、面積實施補(bǔ)償。

　　第十七條  征收灌溉兼養(yǎng)水塘另補(bǔ)償造塘建設(shè)費（具體標(biāo)準(zhǔn)見附表7）。非歷史形成以及土地利用現(xiàn)狀圖上無圖斑顯示、改變土地原用途新開挖水塘，一律按原土地用途予以補(bǔ)償。

　　第十八條 征收土地范圍內(nèi)的墳?zāi)剐枰�遷移的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布遷墳公告，經(jīng)縣征拆辦核實后按標(biāo)準(zhǔn)給予遷墳補(bǔ)助（具體標(biāo)準(zhǔn)見附表7）。超過遷墳公告規(guī)定期限未遷的墳?zāi)�，在施工過程中按無主墳處理。

　　第十九條  征收土地時，地上的附著物及青苗補(bǔ)償支付給地上附著物及青苗的所有者（成片的青苗補(bǔ)償費統(tǒng)一付給村組再由村組支付所有者）。其中，山林地等涉及多戶的青苗補(bǔ)償費，統(tǒng)一支付給集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)分發(fā)到戶。

　　補(bǔ)償后，青苗所有者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以處理；逾期未處理的，由征地單位處理。

　　第二十條 征收土地的征地補(bǔ)償費統(tǒng)一支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。征地補(bǔ)償費分配由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，對分配有爭議的，由上一級人民政府協(xié)調(diào)處理。

　　第二十一條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費收支、分配、使用狀況納入村務(wù)公開的內(nèi)容。縣農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用征地補(bǔ)償費進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三章 房屋拆遷補(bǔ)償

　　第二十二條 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任主體單位的申請，縣征拆辦組織住建規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位按下列規(guī)定對被拆遷房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定，并予以張榜公示，其合法性認(rèn)定以公示結(jié)果的第三榜為準(zhǔn)。

　�。ㄒ唬┯胁粍赢a(chǎn)權(quán)證的房屋，按不動產(chǎn)登記的面積進(jìn)行認(rèn)定。

　　（二）有房屋所有權(quán)證的房屋，按房屋所有權(quán)證登記面積進(jìn)行認(rèn)定。

　�。ㄈ�）無土地使用證，房屋所有權(quán)證或其它合法有效證件的房屋，屬于歷史上一次性建成的（縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)2009年1月1日以前建成的），根據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以合法性認(rèn)定。

　�。ㄋ模�無土地使用證，房屋所有權(quán)證或其它合法有效證件的房屋，屬于村民在本村組范圍內(nèi)于2011年7月28日以前建成的，可予以合法性認(rèn)定。

　�。ㄎ澹┚哂衅渌�有效建房審批手續(xù)的房屋，按其審批面積進(jìn)行合法性認(rèn)定。

　　對房屋合法性認(rèn)定結(jié)果有異議的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公示之日起5個工作日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將情況匯總后報縣征拆辦，縣征拆辦應(yīng)組織有關(guān)部門調(diào)查核實后予以認(rèn)定。

　　第二十三條  被拆遷房屋以合法性認(rèn)定公示結(jié)果的第三榜為依據(jù)，按不同結(jié)構(gòu)、類型、用途、使用年限等進(jìn)行補(bǔ)償（具體標(biāo)準(zhǔn)見附表8），縣城核心區(qū)內(nèi)縣政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。被拆遷房屋補(bǔ)償?shù)轿缓�，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織拆除。

　　第二十四條  有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：

　　（一）超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建（構(gòu)）筑物、有關(guān)批準(zhǔn)文書中注明因國家建設(shè)需要應(yīng)無條件拆除的臨時建（構(gòu)）筑物；

　�。ǘ�）拆舊建新房屋的批準(zhǔn)文書中，明確要求應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的房屋；

　�。ㄈ�）被認(rèn)定為違法違章建（構(gòu)）筑物；

　�。ㄋ模┪赐ㄟ^合法性認(rèn)定的住宅房屋。

　　第二十五條 拆遷非住宅房屋按下列規(guī)定補(bǔ)償

　　（一）對集體或集體股份制企業(yè)的合法房屋，按住宅房屋征收標(biāo)準(zhǔn)增加50%補(bǔ)償，不再另行安排重建或給予其它安置。

　　1.企業(yè)生產(chǎn)用房（不含辦公和生活用房）涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷需拆卸、安裝調(diào)試的，按生產(chǎn)用房補(bǔ)償總額的5%給予搬遷補(bǔ)助；有重型設(shè)備的，另行增加2%。

　　2.因征地拆遷造成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失的，按《擬征收（使用）土地告知書》發(fā)布時企業(yè)實有職工人數(shù)月工資總額的4倍發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償，在職職工人數(shù)原則上依據(jù)勞動合同備案、工資發(fā)放表、企業(yè)財務(wù)報表及稅務(wù)部門代扣所得稅等情況確定。對停產(chǎn)停業(yè)人數(shù)的確認(rèn)由縣征拆辦組織相關(guān)部門進(jìn)行核實。在《擬征收（使用）土地告知書》發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的，不予補(bǔ)償。

　　（二）被拆遷人將認(rèn)定合法的住宅房屋全部或部分改為營業(yè)、生產(chǎn)用房的，按下列規(guī)定執(zhí)行。

　　1.持有有效營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，在《擬征收（使用）土地告知書》發(fā)布前正常營業(yè)并依法納稅。需要行業(yè)經(jīng)營許可的必須提供行業(yè)許可批文。

　　2.按實際經(jīng)營面積，參照同等結(jié)構(gòu)住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加30%補(bǔ)償。

　�。ㄈ�）依法批準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖用房，按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加20%補(bǔ)償，不再安排重建或給予其它安置。

　　第二十六條  拆遷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，參照第二十五條第（一）款予以補(bǔ)償。

　　第二十七條  被拆遷戶的搬家費和過渡費按應(yīng)安置人員計算（具體標(biāo)準(zhǔn)見附表10）。

　　宅基地安置的拆遷戶，計算兩次搬家費，過渡費計算時間為12個月。如有特殊情況，可適當(dāng)延長，延長時間最多不超過12個月。

　　貨幣化安置的拆遷戶，計算兩次搬家費，過渡費計算時間不得超過12個月；

　　拆遷非住宅房屋不計算搬家費及過渡費。

　　第二十八條 被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋拆遷協(xié)議的，按認(rèn)定合法的住宅房屋的建筑面積給予200元/㎡的獎勵。在規(guī)定期限內(nèi)搬家騰地的，按認(rèn)定合法的住宅房屋的建筑面積給予200元/㎡的獎勵。逾期未簽訂房屋拆遷協(xié)議和搬家騰地的，不予獎勵。

　　獎勵資金必須等房屋拆除（騰房并交鑰匙）后才能支付。

　　第二十九條  房屋裝修、地上附著物及設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（見附表9）

　　第四章 土地征收及房屋拆遷安置

　　第三十條  被征地農(nóng)民符合參保條件的人員，按照株洲市征地農(nóng)民社會保障相關(guān)辦法規(guī)定，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

　　第三十一條 被征地農(nóng)民社會保障資金來源及收繳：

　　（一）被征地農(nóng)民社會保障基金，由縣國土資源局在建設(shè)用地報批時按用地面積每平方米80元的標(biāo)準(zhǔn)代收。

　�。ǘ�）從征地補(bǔ)償費中提取10%的社會保障費，由縣國土資源局在征地補(bǔ)償費中提取后劃入被征地農(nóng)民社會保障資金專戶。（具體標(biāo)準(zhǔn)見附表2）

　　（三）被征地農(nóng)民社會保障資金的利息及其增值收入。

　　第三十二條 住宅房屋拆遷安置，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅的原則，采取貨幣化安置和宅基地安置方式安置。

　　貨幣化安置是指縣城核心區(qū)范圍內(nèi)對被拆遷人的認(rèn)定合法的住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償后，政府給予一次性貨幣化安置補(bǔ)助，由被拆遷人自行購買商品房或其他方式自主安置的一種安置方式。

　　宅基地安置是指對被拆遷人的認(rèn)定合法的住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償后，由符合條件的被拆遷人在依法批準(zhǔn)的宅基地上進(jìn)行重建。

　　第三十三條 縣城核心區(qū)范圍內(nèi)采取貨幣化安置為主，宅基地安置為輔的安置方式。

　�。ㄒ唬┴泿呕�安置。選擇貨幣化安置的被拆遷人，可以享受以下補(bǔ)助和獎勵。

　　1、貨幣化安置補(bǔ)助。貨幣化安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3600元/㎡，補(bǔ)助面積為被拆遷人的認(rèn)定合法的住宅房屋的建筑占地面積。補(bǔ)助面積最多不超過120㎡，有多棟房屋拆遷的只享受一次貨幣化安置補(bǔ)助。

　　2、貨幣化安置獎勵。被拆遷人的認(rèn)定合法的住宅房屋已取得集體土地使用證的，貨幣化安置獎勵標(biāo)準(zhǔn)為3500元/㎡；未取得集體土地使用證的，貨幣化安置獎勵標(biāo)準(zhǔn)為3200元/㎡。獎勵面積為被拆遷人的認(rèn)定合法的住宅房屋的建筑占地面積。

　�。ǘ�）宅基地安置。在符合土地利用總體規(guī)劃和宅基地安置資格的條件下，按被拆遷人的認(rèn)定合法的住宅房屋的占地面積進(jìn)行安置，認(rèn)定合法的住宅房屋的占地面積超過安置點兩廂的面積時，最多安置兩廂。安置點每廂的占地面積一般在56-60㎡之間，具體以規(guī)劃平面圖的規(guī)劃面積為準(zhǔn)。具體按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　1、當(dāng)認(rèn)定合法的住宅房屋占地面積不足安置點一廂的面積時，安置一廂宅基地。住宅房屋的土地確權(quán)面積小于安置面積的部分，由被拆遷人按300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地費用。

　　2、當(dāng)認(rèn)定合法的住宅房屋占地面積安置一廂后，剩余面積不足安置點一廂面積時：剩余面積在20㎡以內(nèi)的（不含20㎡），不予安置宅基地；‚剩余面積在20㎡至40㎡以間的（含20㎡，不含40㎡），安置半廂宅基地；ƒ剩余面積超過40㎡的（含40㎡），安置一廂宅基地。住宅房屋的土地確權(quán)面積與安置面積有差異的，由被拆遷人按300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)繳納或取得土地費用。

　　3、當(dāng)認(rèn)定合法的住宅房屋占地面積大于安置點兩廂宅基地面積時，安置兩廂后的剩余面積不予安置宅基地。當(dāng)住宅房屋占地面積在120㎡以內(nèi)時（含120㎡），住宅房屋占地的土地確權(quán)面積超出安置面積的部分，由被拆遷人按300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)取得土地費用。當(dāng)住宅房屋占地的土地確權(quán)面積超出120㎡時，超出120㎡部分的土地面積，由被拆遷人按3500元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)取得土地費用。

　　4、同一拆遷戶有多處住宅房屋被拆遷的（總廂數(shù)超過2廂），只能安置一處宅基地，并且最多不超過兩廂。被拆遷人的認(rèn)定合法的住宅房屋占地的土地確權(quán)面積超出安置面積的部分，按以上第3項的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)差。

　　5、被拆遷人的認(rèn)定合法的住宅房屋占地未進(jìn)行土地確權(quán)的，新安置的土地由被拆遷人按300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地費用；‚當(dāng)被拆遷人的認(rèn)定合法的住宅房屋占地面積在120㎡以內(nèi)時（含120㎡），住宅房屋占地面積超出安置面積的部分，由被拆遷人按300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)取得土地費用；ƒ當(dāng)被拆遷人的認(rèn)定合法的住宅房屋占地面積超出120㎡時，超出120㎡部分的土地面積，由被拆遷人按3200元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)取得土地費用。

　　第三十四條  縣城核心區(qū)外采取宅基地安置。在符合土地利用總體規(guī)劃和住房安置的條件下，按正屋廂數(shù)基本對等的原則進(jìn)行安置。拆遷住宅房屋占地面積超出宅基地安置面積的部分給予適當(dāng)補(bǔ)助，但補(bǔ)助面積最多不超過150㎡（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附表11）。

　　第三十五條  宅基地安置用地的手續(xù)辦理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按以下規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄒ唬┱�基地安置用地由規(guī)劃、國土部門按有關(guān)規(guī)定審批�？h城規(guī)劃核心區(qū)范圍內(nèi)的，先由街道提交安置審批單，縣征拆辦審核，分管副縣長審定，再由相關(guān)部門給予辦理�？h城規(guī)劃核心區(qū)范圍以外的，縣征拆辦監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核把關(guān)，由相關(guān)部門給予辦理。

　　（二）宅基地平整，水、電、路三通及重建房屋的超深基礎(chǔ)由業(yè)主負(fù)責(zé)。所涉及的費用列入征地成本。超深基礎(chǔ)是指正負(fù)零（圈梁面上）以下超過1.8米的深度部分的基礎(chǔ)。

　　第三十六條  縣征拆辦組織公安、國土及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村或居委會等有關(guān)部門對安置人員資格按下列規(guī)定進(jìn)行審定，并予以張榜公示，其資格認(rèn)定以公示結(jié)果為準(zhǔn)。

　�。ㄒ唬┌仓萌藛T范圍：

　　1、被認(rèn)定的拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)人及其配偶、父母、子女，且在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有承包地并參加集體經(jīng)濟(jì)組織分配。

　　2、原屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織，因國家征地已農(nóng)轉(zhuǎn)非，未參與過房屋拆遷安置的人員。

　　3、原屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)正在部隊服兵役的士兵（不包括軍官、文職人員和10年以上的士官）、正在大中專院校就讀的學(xué)生、正在服刑的人員。

　　4、在以往房屋拆遷中采用宅基地安置方式的被拆遷人員（包括家庭新增人員），在拆遷其重建宅基地房屋時可計入安置人員范圍。

　　5、法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員。

　�。ǘ�）享有安置人員資格以《征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告》發(fā)布日期為認(rèn)定截止日。《征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告》發(fā)布日期后新增人員不列入安置人員范圍。

　�。ㄈ�）有下列情形之一的，可以增加一個安置人員指標(biāo)：

　　1、已婚夫婦未生育的；

　　2、達(dá)到法定婚齡未婚的。

　�。ㄋ模┰谝酝�房屋拆遷中已進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員及其家庭新增人員，不計入安置人員范圍。

　　對安置人員資格審定結(jié)果有異議的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公示之日起5個工作日內(nèi)向縣人民政府申請核查，縣人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門調(diào)查核實后予以認(rèn)定。

　　第三十七條  在縣城核心區(qū)范圍內(nèi)，不符合安置條件的被拆遷人，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　1、屬于非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的被拆遷戶（不含原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織的征地轉(zhuǎn)城戶），并且在2011年7月28日前建成的被拆遷住宅房屋，有集體土地使用證的，只能參照貨幣化安置方式進(jìn)行補(bǔ)償；沒有集體土地使用證的，按其住宅房屋的占地面積按3200元/㎡標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，獎勵面積最多不超過120㎡。

　　2、屬于“一戶多宅”的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的被拆遷戶，被拆遷住宅房屋經(jīng)認(rèn)定合法的，取得集體土地使用證的，按3500元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；沒有集體土地使用證的，按3200元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

　　第三十八條  產(chǎn)權(quán)人有多處合法產(chǎn)權(quán)房屋且不在同一宗征地范圍內(nèi)，其它安置人員只能隨產(chǎn)權(quán)人在同一處房屋內(nèi)享受一次安置。

　　第三十九條  符合安置條件的孤兒、“五保戶”、殘疾人，經(jīng)縣人民政府審核確定并予以公示后，給予每人3—5萬元的困難補(bǔ)助，在不可預(yù)見費中列支。

　　第五章  附  則

　　第四十條 對積極參與、協(xié)助征地拆遷補(bǔ)償安置工作，并在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù)的村（居委會）、組干部，適當(dāng)給予誤工補(bǔ)助。

　　縣政府對參與征地拆遷補(bǔ)償安置工作有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個人，給予獎勵。

　　各單位對參與征地拆遷補(bǔ)償安置工作的一線工作人員，根據(jù)目標(biāo)管理，給予獎勵。

　　獎勵資金從各單位的征地拆遷工作經(jīng)費中列支。

　　第四十一條 被拆遷房屋補(bǔ)償安置后，征地拆遷實施部門應(yīng)收繳土地使用權(quán)證、辦理注銷登記；被拆遷人拒不上繳的，由、縣國土資源局公告注銷。

　　第四十二條 征地拆遷補(bǔ)償款全額支付后，被征拆人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地。拒不騰地的，由縣國土資源局依法責(zé)令限期騰地。逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十三條 被征拆人對補(bǔ)償項目和數(shù)額有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)償告知書之日起15日內(nèi)向縣國土資源局提出書面核實申請。逾期提出的，不予受理。

　　第四十四條  被征拆人弄虛作假，偽造、涂改土地、房屋權(quán)屬證明的，由國土部門給予警告，責(zé)令限期改正。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行征地拆遷公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條  監(jiān)察、審計、財政、國土等部門按照各自職責(zé)開展征地拆遷補(bǔ)償安置工作的監(jiān)督管理。

　　參與征地拆遷工作各部門人員徇私舞弊，經(jīng)查處情況屬實的，按人事管理關(guān)系由其直接管理單位給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法部門處理。

　　第四十六條 拆遷持有集體土地使用證的征地轉(zhuǎn)城居民的房屋，涉及房屋補(bǔ)償安置的，按本辦法執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的公共設(shè)施、公益（用）事業(yè)以及其他建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)需使用集體土地的，參照本辦法執(zhí)行。

　　礦區(qū)安全區(qū)范圍內(nèi)的房屋需要拆遷的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)建立本縣區(qū)域內(nèi)村級集體經(jīng)濟(jì)組織成員臺賬及被征地拆遷人員補(bǔ)償安置情況的電子檔案。

　　第四十八條  征拆項目實施中涉及政策未明確的或者政策未覆蓋的個案問題，實行縣長負(fù)責(zé)的集體研究決策機(jī)制，共同研究制定處理方案，報市國土資源局、市財政局備案。

　　第四十九條  本辦法自公布之日起施行，此前施行的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第五十條 本辦法施行前，已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告的，補(bǔ)償安置按公告確定的方案執(zhí)行，未發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告的，按照本辦法施行。

　　來源：茶陵縣人民政府網(wǎng)站