想必大家都知道，我國實行的是農村土地承包經營制度，所以，國家為了保護耕地和維護農民的切身利益，為了鞏固和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，為了保持農村土地承包關系穩定并長久不變，為了促進農業和農村經濟發展和農村社會和諧穩定，專門出臺了《農村土地承包法》。

　　從《農村土地承包法》中我們可以看到，農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。農村土地承包后，土地的所有權性質不變（土地所有權仍歸村集體所有或是國家所有），在承包土地后，不得擅自買賣農村承包地，因為，承包人只享有土地使用權。

　　但是，隨著社會的不斷發展，現在農村土地及農村宅基地是越來越吃香，不少人開始大面積地的承包農村耕地、林地以及草地等，用于農業經濟的創收和發展，而且，國家也是十分支持和鼓勵有能力的人，增加對土地的投入、培肥地力，提高農業生產能力。

　　當然了，一個城市的發展同樣也離不開一些基礎性的建設，包括修路、建設水利工程、修建橋梁等，可是這些基礎性建設項目是離不開土地的，所以，近十幾、二十年，我國耕地流失的現象是非常的嚴重，而且，隨著國家相關的法律制度的越來越嚴格，在具體的征收過程中還存在著未批先占、少批多占等違法占用土地的情形，且這些違法占用土地的現象也是與日俱增、數不勝數。

　　所以，為了防止耕地繼續被破壞，繼續有所流失，為了能把飯碗牢牢地端在我們自己手里，同時也為了耕地被繼續非糧化，近幾年，國家又出臺了各種保護耕地的“硬”措施，這其中就包括將基本農田保護，改為永久基本農田。在新《土地管理法》實施之前，基本農田并沒有“永久”兩字，但是新《土地管理法》施行以后，基本農田的前面又加上了“永久”兩字，這足以看出國家對耕地保護這塊是下了很大的功夫。

　　而今年，在農業農村部的發布《關于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉村振興重點工作部署的實施意見》中又提到，要將永久基本農田提升為高標準農田，這已然看出，國家今后在耕地保護這方面又要再上一個大臺階了。

　　《意見》第二部分中提到，加強高標準農田建設。制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案，分區域、分類型明確任務布局和時序安排，加大投入、持續建設。落實年度任務。確保完成新建4500萬畝和改造提升3500萬畝年度任務，補上土壤改良、田間灌排設施等短板，統籌推進高效節水、水肥一體化設施建設。

　　不過，建設高標準農田必須要因地制宜，必須要符合市、縣農田建設規定，項目選址、區域范圍、建設規模、建設內容等必須要科學合理，而且，用于建設高標準農田的土地，必須是要權屬清晰的土地，地塊相對集中連片的土地，且在建設之前還需要征得三分之二以上村民代表的同意。