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北京拆遷律師:房屋被認(rèn)定為“違法建筑”怎么辦?房屋是老百姓一生的財(cái)富,也是老百姓避風(fēng)的港灣,更是一家人棲息的地方,所以,無論是誰(shuí)都不可以以任何理由和借口侵犯,比如未經(jīng)房屋所有權(quán)人擅自闖入公民房屋內(nèi)等。但隨著城市化不斷地建設(shè),越來越多的老舊房屋和土地也被隨之征收。 一旦房屋和土地被征收,那必定就會(huì)與咱老百姓的切身利益掛上鉤,與國(guó)家利益掛上鉤。所以,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,為了保障老百姓和國(guó)家利益,申請(qǐng)征收房屋和土地的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)實(shí)施征收工作,比如給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償,依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定等。 事實(shí)上,從實(shí)踐過程中來看,在征收范圍內(nèi)的房屋并非都是有房屋所有權(quán)證的房屋,有一些房屋還存在未辦理房屋所有權(quán)證、未辦理相關(guān)審批手續(xù)的情況。一般情況下,針對(duì)這類房屋,相關(guān)部門在實(shí)際征收之前還需要入戶實(shí)地調(diào)查、認(rèn)定。 根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。 也就是說,對(duì)于未經(jīng)登記以及相關(guān)審批手續(xù)不全的房屋,相關(guān)部門在作出征收決定之前就需要對(duì)這類房屋進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定,對(duì)認(rèn)定為違法建筑的,不予補(bǔ)償。因此,實(shí)踐過程中,就經(jīng)常有征收方打著被征收人的房屋是“違法建筑”之名,給予被征收人非常低的拆遷補(bǔ)償,或是對(duì)被征收人不予補(bǔ)償,尤其是在雙方就補(bǔ)償事宜未協(xié)商成功的情況下,征收方往往為了盡快實(shí)現(xiàn)征收目的,降低征收成本,以被征收人的房屋是無證房屋,沒有辦理建設(shè)規(guī)劃許可證等為由,將其房屋認(rèn)定為違法建筑。 從上面的內(nèi)容中,想必大家都已經(jīng)清楚了,房屋一旦被認(rèn)定為違法建筑,那么這對(duì)被征收人來說是極其不利的,不僅房屋有可能被拆除,而且還有可能拿不到一分錢的補(bǔ)償。那么房屋被認(rèn)定為違法建筑后,被征收人應(yīng)該要怎么辦呢? 一、開始審查認(rèn)定程序是否合法 房屋被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑以后,被征收人不要慌張,也不要害怕,可以先審查相關(guān)部門的認(rèn)定程序是否合法。一般情況下,房屋是否是違法建筑,需要由相關(guān)部門組織至少2名以上人員實(shí)地對(duì)被征收房屋進(jìn)行認(rèn)調(diào)和認(rèn)定。在認(rèn)定過程中,相關(guān)人員還需要結(jié)合被征收房屋的具體情況進(jìn)行,比如房屋是否有證、是否辦理了審批手續(xù),了解房屋為何會(huì)沒有辦理相關(guān)審批手續(xù)的詳細(xì)情況等。 實(shí)踐中,如果在房屋被認(rèn)定為“違法建筑”之前,相關(guān)部門并沒有針對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和認(rèn)定,只是口頭上將被征收人的房屋認(rèn)定為“違法建筑”,且還是在未與被征收人就補(bǔ)償事宜協(xié)商一致的情況下,那么,這很有可能就是“以拆違促拆遷”。 二、審查相關(guān)部門作出的文件是否合法 房屋被認(rèn)定為“違法建筑”以后,相關(guān)部門會(huì)針對(duì)被征收人作出責(zé)令限期拆除違法建筑的決定書,一般情況下,這一份文件上必須要有有權(quán)部門的公章,倘若沒有公章,那么該文件則是不合法的。其次,在作出責(zé)令限期拆除決定時(shí),需要保障當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 根據(jù)《行政處罰法》中的規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)要求聽證和陳述,相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)事人的陳述和申辯作出最終的書面認(rèn)定。反之,若相關(guān)部門未告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利,該責(zé)令限期拆除通知書就有可能是不合法的。 在責(zé)令限期拆除決定作出后,如果當(dāng)事人沒有依照文件中的內(nèi)容進(jìn)行,那么,相關(guān)部門若想拿到土地,實(shí)現(xiàn)征收,則還需要依法對(duì)被征收人作出催告書,需要注意的是,這一份催告書必須是要以書面的形式對(duì)被征收人作出,如果只是以口頭的形式告知,那同樣也是程序違法。 三、及時(shí)地咨詢專業(yè)律師 對(duì)此,凱諾律師提醒大家,無論是在征地拆遷中,還是在環(huán)境整治中,只要老百姓收到了有權(quán)部門作出的限期拆除決定書(通知書)那么,當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)要引起重視。因?yàn),從?shí)踐過程中來看,如果當(dāng)事人對(duì)這一份文件不重視,不依法向人民法院提起行政訴訟,那么,房屋就很有可能會(huì)保不住,所以,為了保住自己的房屋,大家一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,并且在專業(yè)律師的幫助下,通過申請(qǐng)政府信息公開等方式,找到相關(guān)部門的違法點(diǎn),然后向人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷責(zé)令限期拆除決定,或是確認(rèn)相關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆違法建筑的通知(決定)違法。 |