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北京農(nóng)村拆遷律師:城中村改造如何啟動(dòng)?改造流程來了,建議收藏!
城中村改造應(yīng)該如何啟動(dòng)呢?對(duì)于拆除重建的,又該如何對(duì)廣大老百姓進(jìn)行補(bǔ)償安置呢?下面我們就結(jié)合地方發(fā)布的相關(guān)規(guī)定來看一下 首先是改造原則 根據(jù)《永康市城中村改造實(shí)施辦法》中的規(guī)定,城中村改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和土地征收成片開發(fā)方案,遵循“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、節(jié)約集約、集中連片、陽(yáng)光改造”的基本原則進(jìn)行改造,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,保護(hù)合法權(quán)益。 換言之就是,城中村改造不是一蹴而就的事情,也并非是一錘子買賣,必須要結(jié)合相關(guān)的規(guī)劃和計(jì)劃等推進(jìn),如果不符合相關(guān)的規(guī)劃和計(jì)劃等,那改造項(xiàng)目一般就不合法。 其次就是啟動(dòng)程序 根據(jù)《永康城中村改造實(shí)施辦法》中的規(guī)定,城中村改造在實(shí)施之前必須要征得村民(社員)會(huì)議或村民(社員)代表會(huì)議三分之二以上同意,然后提出申請(qǐng),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布改造啟動(dòng)公告,公告期限不少于10個(gè)工作日。 發(fā)布改造啟動(dòng)公后,那么相關(guān)部門就需要組織人員對(duì)擬征收的城中村土地、房屋進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。需要注意的是,土地(房屋)現(xiàn)狀調(diào)查必須要以實(shí)地的方式開展,如果僅憑幾張圖片或是別人的口述,那則無法反映出房屋、土地的真實(shí)價(jià)值。 完成土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后,接下來,相關(guān)部門需要根據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查情況和結(jié)合社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等編制城中村改造補(bǔ)償安置方案,然后在擬被征收的城中村內(nèi)進(jìn)行公告至少30日,征求老百姓的意見。 凱諾律師提醒大家,在這30日內(nèi),如果絕大多數(shù)老百姓對(duì)城中村改造補(bǔ)償安置方案有異議,那么,建議被征收人一定要以書面的形式提出自己的建議,同時(shí)也可以要求主導(dǎo)此次城中村改造的相關(guān)部門組織聽證,相關(guān)部門一般情況下需要根據(jù)聽證會(huì)的情況修改城中村改造補(bǔ)償安置方案并公布。 倘若在30日內(nèi),廣大老百姓沒有提出自己的建議,那么主導(dǎo)此次城中村改造的相關(guān)部門就可能會(huì)認(rèn)為,大家對(duì)城中村改造補(bǔ)償安置方案沒有異議,然后,根據(jù)該補(bǔ)償安置方案對(duì)大家進(jìn)行補(bǔ)償安置。所以,大家要是對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議,千萬不要悶不吭聲,避免自己在城中村改造過程中得不到合理的補(bǔ)償。 在完成了前面的啟動(dòng)工作以后,接下來,就需要與老百姓簽訂協(xié)議。一般來說,無論是普通的征地拆遷,還是城中村改造,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議都是非常重要的環(huán)節(jié),所以,大家在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),就需要認(rèn)真對(duì)待,一般情況下,普通的征地拆遷,對(duì)簽約比例并沒有明確的要求和規(guī)定,但是民生工程(城中村改造、棚戶區(qū)改造)則對(duì)此作出了規(guī)定。 根據(jù)《永康市城中村改造實(shí)施辦法》中的規(guī)定,未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的比例不得超過應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議總數(shù)的8%。那也就是說,城中村改造中,簽約比例必須要達(dá)到92%以上,相關(guān)部門才可以啟動(dòng)城中村改造,倘若簽訂安置協(xié)議的比例沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),甚至只有50%左右,那就不能申請(qǐng)改造,提出土地征收申請(qǐng)。 當(dāng)然了,倘若申請(qǐng)啟動(dòng)城中村改造獲得了相關(guān)部門的批準(zhǔn),那么,擬申請(qǐng)城中村改造的部門還需要以書面的形式發(fā)布征收公告,及時(shí)地告知老百姓批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及救濟(jì)途徑等內(nèi)容。 最后就是實(shí)施征收、土地交付。補(bǔ)償?shù)轿缓螅徽魇杖嘶蚴谴寮w需要及時(shí)交付被征土地,由城中村改造實(shí)施主體實(shí)施房屋拆除。 凱諾律師最后需要提醒大家的是,對(duì)于因補(bǔ)償不合理而拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的極個(gè)別被征收人,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要依據(jù)補(bǔ)償安置方案,依法作出征地補(bǔ)償安置決定,不能強(qiáng)迫老百姓交出土地,更不能直接強(qiáng)拆房屋。作出征地補(bǔ)償安置決定后,若老百姓置之不理,則需要依法作出責(zé)令交出土地決定,向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中,倘若城中村改造實(shí)施主體強(qiáng)迫老百姓交出土地,那則是不合法的,是侵害廣大老百姓合法權(quán)益的行為,此時(shí),老百姓便可以通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。 |