姚路路代表：

　　您提出的關于進一步盤活農村閑置資源促進強村富民的建議收悉。現就涉及我部職能的部分答復如下：

　　黨中央、國務院高度重視農村宅基地制度改革。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《深化農村宅基地制度改革試點方案》（以下簡稱《方案》）。2020年9月以來，全國104個縣（市、區）以及3個地級市啟動實施新一輪農村宅基地制度改革試點。

　　試點地區適應農業農村現代化、鄉村振興等需要，按照《方案》要求，在完善宅基地集體所有權行使機制、探索宅基地農戶資格權保障機制、探索宅基地使用權流轉制度、探索宅基地自愿有償退出機制等方面開展試點。

　　在落實宅基地集體所有權方面，試點地區依法明晰宅基地所有權歸屬，將宅基地所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員集體。推動健全宅基地集體管理制度，探索明確集體在宅基地規劃、分配、調整等方面的具體職責。在農戶資格權保障方面，試點地區制定農戶資格權認定辦法，開展宅基地資格權人認定和登記，探索通過貨幣、權證、保障性住房、養老服務等多種方式實現農戶宅基地資格權。在適度放活宅基地使用權方面，試點地區結合實際，探索通過出租、轉讓等多種方式流轉宅基地使用權，積極穩妥盤活農村閑置宅基地和閑置農房資源，發展符合鄉村特點的新產業新業態，帶動人、業、錢等要素向農村流動，激發了鄉村內生動力。在探索宅基地自愿有償退出方面，試點地區堅持依法自愿有償原則，因地制宜實行合法取得宅基地有償退出、非法占用宅基地無償退出，并探索了永久退出、暫時退出、產權置換、貨幣補償等多種退出方式，減少了土地閑置浪費，改善了農村人居環境。

　　下一步，我部將會同有關部門，繼續穩慎推進新一輪農村宅基地制度改革試點，指導試點地區補齊基礎工作短板，不斷探索完善宅基地所有權、資格權、使用權等權利內容及其分置實現形式，加快形成一批確權、賦權、活權制度成果，賦予農民更加充分的財產權益。指導包括宿遷市在內的各個地區積極穩妥開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，引導和規范盤活利用行為，依法保護各類主體的合法權益，推動形成多方參與、合作共贏的良好局面。

　　農業農村部

　　2023年7月31日

　　來源：農業農村部網站