【基本案情】

　　徐某是山東省濟(jì)南市某區(qū)村民，從2013年開始，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門便著手準(zhǔn)備城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的相關(guān)工作，確定要將部分農(nóng)村土地統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)新的社區(qū)，讓農(nóng)民搬遷單元樓居住，而徐某等人所在的村莊也正好是當(dāng)?shù)卮_定開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目目的地之一。

　　徐某還想著，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目是政策所為，一般情況下應(yīng)該不會(huì)虧待我們老百姓，這樣一來，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤正好可以讓自己及村民的居住環(huán)境有所改善，生活質(zhì)量也會(huì)進(jìn)一步地提高。但是讓其沒有想到的是，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，越來越多的不合理的情況出現(xiàn)了，因此，徐某對(duì)整個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的合法性及合理性產(chǎn)生了懷疑。

　　于是，為了弄清楚具體的情況，徐某等人便多次去找相關(guān)部門了解情況，也希望相關(guān)部門能就自己的問題給一個(gè)合理的答復(fù)，可是幾圈下來之后，其結(jié)果是不盡如人意。隨后，徐某等人知道這樣等待解決不了問題，所以，便決定通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　幾經(jīng)查找，終于聯(lián)系到了在征地拆遷領(lǐng)域方面非常有經(jīng)驗(yàn)的凱諾律師，通過與凱諾律師的溝通，徐某等人對(duì)整個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目有了一個(gè)全面的了解，但是其知道了解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以，在與凱諾律師的多次聯(lián)系溝通后，徐某等人決定委托凱諾律師幫助自己處理后面的事情，并與凱諾律師簽訂了委托代理合同。

　　【維權(quán)過程】

　　凱諾律師介入案件后，第一時(shí)間趕往徐某所在地進(jìn)行走訪、調(diào)查，并對(duì)徐某等人所提供的相關(guān)材料進(jìn)行了整理與分析。回京后，凱諾律師針對(duì)從現(xiàn)狀調(diào)查的情況及新收集的證據(jù)材料，又對(duì)整個(gè)案件進(jìn)行了剖析，但由于手中的材料還是少之又少，所以，凱諾律師在對(duì)案件分析后，決定先指導(dǎo)徐某向相關(guān)部門申請(qǐng)政府信息公開，公開與此次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相關(guān)的文件材料，通過相關(guān)部門的答復(fù)，凱諾律師發(fā)現(xiàn)了此次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目中存在的貓膩。

　　針對(duì)凱諾律師的分析認(rèn)為，此次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目中不僅存在無建設(shè)施工許可證的情況，而且還存在未辦理消防審核、驗(yàn)收、備案等情況，可見此次項(xiàng)目存在極大的安全隱患。但為了整個(gè)維權(quán)活動(dòng)的順利進(jìn)行，凱諾律師在與徐某等人溝通后，決定先指導(dǎo)徐某等人向市公安局消防大隊(duì)提出對(duì)此地塊范圍內(nèi)的消防安全隱患進(jìn)行立案查處的申請(qǐng)。

　　徐某等人以為，這次申請(qǐng)會(huì)非常地順利，公安局消防大隊(duì)也會(huì)按照法律規(guī)定的進(jìn)行答復(fù)，但是讓大家都沒有想到的是，公安局消防大隊(duì)在收到徐某等人郵寄的申請(qǐng)后，卻始終沒有對(duì)徐某的申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)。針對(duì)公安局消防大隊(duì)的行為，凱諾律師在分析討論以后，決定指導(dǎo)徐某等人向區(qū)政府提起行政復(fù)議，該行政復(fù)議申請(qǐng)書中，徐某等人請(qǐng)求確認(rèn)市公安局消防大隊(duì)在法定期限內(nèi)未對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)的行為違法并依法查處。

　　市公安局消防大隊(duì)在得知徐某等人向區(qū)政府提起了行政復(fù)議以后，于10日后針對(duì)徐某等人的申請(qǐng)進(jìn)行了答復(fù)，在該答復(fù)中稱，該項(xiàng)目在建設(shè)中未申報(bào)消防設(shè)計(jì)文件，未辦理消防設(shè)計(jì)備案、驗(yàn)收備案手續(xù)，所以，因其未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，所以，不具備向消防部門申報(bào)的條件。

　　針對(duì)這一份答復(fù)，徐某等人顯然是不認(rèn)可的，徐某等人認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)根本不存在完善的消防設(shè)施，在保留對(duì)確認(rèn)答復(fù)違法的權(quán)利下，徐某決定不對(duì)復(fù)議申請(qǐng)撤回。

　　【復(fù)議結(jié)果】

　　最終經(jīng)過區(qū)政府的審理，確認(rèn)公安局消防大隊(duì)在法定期限內(nèi)未答復(fù)徐某等要立案查處申請(qǐng)的行為違法。

　　【律師說法】

　　對(duì)于這種情況，實(shí)踐中并非個(gè)例，但是只要老百姓能夠有所重視，在發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)地向相關(guān)部門進(jìn)行了投訴、舉報(bào)，或是及時(shí)地咨詢了專業(yè)律師，那么，自己所遇到的問題必定會(huì)有一個(gè)較好的結(jié)果。