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新修訂的行政復(fù)議法公布!明年1月1日起施行,這三個(gè)內(nèi)容一定要注意行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭(zhēng)議的救濟(jì)制度,主要是防止糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋U瞎瘛⒎ㄈ撕推渌M織的合法權(quán)益。同時(shí),行政復(fù)議也是化解行政爭(zhēng)議的主要渠道。 9月1日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《行政復(fù)議法》,該法自2024年1月1日起施行。那么,此次修訂的新《行政復(fù)議法》中修改了哪些內(nèi)容呢?主要有以下幾點(diǎn):1、明確了行政復(fù)議原則、職責(zé)和保障;2、完善了行政復(fù)議范圍有關(guān)規(guī)定,增加了行政復(fù)議申請(qǐng)便民舉措;3、強(qiáng)化了行政復(fù)議吸納和化解行政爭(zhēng)議的能力。同時(shí),新修訂的《行政復(fù)議法》中還完善了行政復(fù)議受理及審理程序,加強(qiáng)了行政復(fù)議對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督等。 總之,新版《行政復(fù)議法》為當(dāng)事人申請(qǐng)、參加行政復(fù)議提供便利,進(jìn)一步地保障了當(dāng)事人在行政復(fù)議中的各項(xiàng)權(quán)利。下面我們就來(lái)看一下新修訂的《行政復(fù)議法》中,哪些內(nèi)容是需要大家注意的。 一、行政復(fù)議原則 根據(jù)新《行政復(fù)議法》第三條規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、高效、便民、為民的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。第五條規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件,可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 征地拆遷中,被征收人與征收方往往會(huì)因拆遷補(bǔ)償不合理、違法征地等發(fā)生矛盾與糾紛,不過(guò),隨著廣大老百姓法律意識(shí)的提高,許多在征地拆遷中遇到糾紛的老百姓通常會(huì)針對(duì)相關(guān)部門(mén)的違法行為,向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議,希望有關(guān)部門(mén)就相關(guān)部門(mén)的違法行為進(jìn)行糾錯(cuò)或責(zé)令其改正(責(zé)令相關(guān)部門(mén)履行自己的法定職責(zé))。 可是實(shí)踐過(guò)程中,有的相關(guān)部門(mén)卻往往不履行自己的法定職責(zé),要么維持相關(guān)部門(mén)作出的決定,要么對(duì)被征收人的申請(qǐng)置之不理。對(duì)此,凱諾律師提醒大家,在遇到這種情況時(shí),廣大被征收人一定要在專(zhuān)業(yè)律師的幫助下,盡快向人民法院提起行政訴訟,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。 二、行政復(fù)議受案范圍 事實(shí)上,不是什么事都能申請(qǐng)行政復(fù)議的,一般只有以下事項(xiàng)才可以。根據(jù)新修訂的《行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議: (一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服; (二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服; (三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服; (四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服; (五)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服; (六)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服; (七)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服; (八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán); (九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng); (十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù); (十一)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù); (十二)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會(huì)保障,行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法給付; (十三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議; (十四)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益; (十五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。 相對(duì)于舊《行政復(fù)議法》中的受案范圍而言,新的《行政復(fù)議法》中將受案范圍擴(kuò)大了,對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定的可以申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議,同時(shí)對(duì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,另外,認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的也可以申請(qǐng)行政復(fù)議。 三、申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)間 在實(shí)踐過(guò)程中,絕大多數(shù)老百姓都會(huì)認(rèn)為,只要遇到問(wèn)題,無(wú)論何時(shí)都可以向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或是向人民法院提起行政訴訟,但其實(shí)并不是的,所以大家一定要了解申請(qǐng)行政復(fù)議的期限,避免錯(cuò)過(guò)這一救濟(jì)權(quán)利。 根據(jù)新《行政復(fù)議法》中的規(guī)定,法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。 行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算,但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。 第二十一條 因不動(dòng)產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)五年的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。 從上面的法律法規(guī)中我們可以看到,一般情況下,向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是60天,當(dāng)然了,如果相關(guān)部門(mén)在作出行政行為時(shí),沒(méi)有告知老百姓依法享有的行政復(fù)議權(quán)利及期限的,一般向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是自老百姓知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起的一年內(nèi),一般情況下是不得超過(guò)一年。 總之,凱諾律師需要說(shuō)的是,申請(qǐng)行政復(fù)議是法律賦予老百姓維護(hù)自身合法權(quán)益的一種救濟(jì)方法,如果相關(guān)部門(mén)未依法履行自己的法定職責(zé)等,比如未告知被征收人申請(qǐng)行政復(fù)議的期限等,那么,被征收人可以向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)投訴,或者是針對(duì)他們的行政行為向人民法院提起行政訴訟,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。 |