一般情況下，開展土地征收通常是以公共利益為提前的（具體什么是公共利益，土地管理法第四十五中已經(jīng)明確規(guī)定了公共利益的范疇，大家可以通過網(wǎng)絡(luò)查閱或是翻看我們公眾號(hào)之前的文件查看），如果遇到的土地征收并非是因公共利益的需要，那原則上來說此次土地征收可能就不合法。

　　不過，不論是因什么目的開展的土地征收，但在土地征收中必須要有征收土地預(yù)公告。

　　征收土地預(yù)公告是集體土地征收中必須要有的一份文件，也是相關(guān)部門在確定征收范圍后必須要依法按照《土地管理法》中規(guī)定的在村集體內(nèi)或是在村莊內(nèi)的公告欄內(nèi)以書面的形式主動(dòng)公開的一份文件。實(shí)踐中，當(dāng)我們的承包地或是房屋被征收以后，廣大被征地農(nóng)民看到的第一份法律文件應(yīng)該是征收土地預(yù)公告。

　　根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，需要征收土地，縣級(jí)以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。

　　從上述的法律法規(guī)中我們可以了解到，土地征收預(yù)公告不僅是法定程序之一，而且，這一份文件的內(nèi)容中還應(yīng)當(dāng)要包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等事項(xiàng)。不過，這里凱諾律師想著重告訴大家一點(diǎn)的是，無論是土地征收預(yù)公告還是征收土地預(yù)公告（性質(zhì)一樣）應(yīng)當(dāng)要采取有利于廣大被征地農(nóng)民知曉的方式，即以書面的形式，在村莊范圍內(nèi)或是老百姓經(jīng)常聚集的地方發(fā)布張貼，并且公告的時(shí)間至少需要達(dá)到10個(gè)工作日。

　　這里要告訴大家的是，征收土地預(yù)公告并沒有法律效力（具有法律效力的是落實(shí)所有前置程序及補(bǔ)償后，相關(guān)部門發(fā)布的土地征收公告），前期發(fā)布的土地征收預(yù)公告只是起到一個(gè)告知的作用，告知大家具體的征收目的等事項(xiàng)，不過，雖然征收土地預(yù)公告沒有法律效力，但也是不能少的，征收方也不能因該文件沒有法律效力而不依法主動(dòng)公開，否則就是侵害被征地農(nóng)民知情權(quán)的行為。實(shí)踐中，如果相關(guān)部門以沒有必要或是以土地征收預(yù)公告涉及隱私等為由拒絕公開或是沒有依法主動(dòng)公開，那么，建議被征地農(nóng)民拒絕搬遷。