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寧波市鎮(zhèn)海區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施意見(jiàn)

  第一章 總則

  第一條  為規(guī)范征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益,保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合鎮(zhèn)海區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

  第二條  在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施,并對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的,適用本實(shí)施意見(jiàn)。

  第三條  本實(shí)施意見(jiàn)所稱的拆遷人是寧波市鎮(zhèn)海區(qū)征地拆遷管理所。其下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)蛟川街道拆遷辦、莊市街道拆遷辦、駱駝街道拆遷辦、澥浦鎮(zhèn)拆遷辦、九龍湖鎮(zhèn)拆遷辦代表拆遷人實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置工作。

  本實(shí)施意見(jiàn)所稱的被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人。

  第四條  寧波市自然資源和規(guī)劃局鎮(zhèn)海分局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)自然資源規(guī)劃分局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理與監(jiān)督工作。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷的管理與實(shí)施工作。

  第五條  區(qū)發(fā)改、公安、建設(shè)交通、財(cái)政、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、人力社保、民政等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好集體所有土地房屋拆遷管理工作。

  第六條  區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定年度拆遷計(jì)劃,審批集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案,裁決房屋拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議。

  集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案由拆遷人(分支機(jī)構(gòu))制定,經(jīng)區(qū)自然資源規(guī)劃分局審核后報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

  集體所有土地房屋拆遷行政裁決由區(qū)人民政府作出。

  第七條  區(qū)人民政府建立由區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)自然資源規(guī)劃、發(fā)改、公安、建設(shè)交通、財(cái)政、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、房屋征收等相關(guān)部門組成的房屋征遷工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)處理集體所有土地房屋拆遷工作中的重大問(wèn)題。

  第二章 住宅用房補(bǔ)償安置面積、戶和人口

  第八條  被拆遷住宅用房的合法建筑面積,按照被拆遷人提供合法的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、集體土地證、建房批準(zhǔn)文件或其他房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的建筑面積確定。

  被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處集體所有土地住宅用房的,應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算合法建筑面積。

  第九條  被拆遷人因正當(dāng)原因確實(shí)無(wú)法提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、集體土地證、建房批準(zhǔn)文件或其他房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件,以及上述證件未記載房屋建筑面積的,按照區(qū)自然資源規(guī)劃分局依法認(rèn)定的建筑面積計(jì)算合法建筑面積。

  第十條  被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的,可安置面積按照被拆遷住宅用房的合法建筑面積確定,但每戶最高不超過(guò)建筑面積250平方米。

  第十一條  對(duì)于符合宅基地申請(qǐng)條件,但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積低于可申請(qǐng)建房建筑面積的被拆遷人,適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)。

  低限安置標(biāo)準(zhǔn)按照拆遷時(shí)每戶可申請(qǐng)宅基地面積的2倍計(jì)算可安置面積。

  對(duì)戶籍在本村(含撤村建居后對(duì)應(yīng)社區(qū))、未享受過(guò)保障性住房政策、原為本村村民且不符合宅基地申請(qǐng)條件的大中專畢業(yè)生,不得單獨(dú)立戶,給予不超過(guò)每人40平方米低限安置面積享受,但計(jì)入可安置人口后,該戶可安置面積不得超過(guò)同類型符合農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件農(nóng)戶的低限安置面積標(biāo)準(zhǔn)。

  每戶可安置面積最高不超過(guò)建筑面積250平方米。

  第十二條  被拆遷人適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí),有下列情形的,應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用房建筑面積:

  (一)被拆遷人另有集體所有土地住宅用房的(包括原有集體所有土地住宅用房在1982年2月13日國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后已出賣、贈(zèng)與、析產(chǎn)的);

  (二)以宅基地審批形式取得國(guó)有土地住宅用房的;

  (三)被拆遷人家庭具有常住戶口且實(shí)際居住的人口在兩人以上,而房屋產(chǎn)權(quán)屬其中一人或數(shù)人所有的;

  (四)拆遷范圍外另有集體所有土地住宅用房的;

  (五)被拆遷住宅用房系離婚雙方婚后共同審批建造,或者系離婚雙方婚前一方產(chǎn)權(quán)但在拆遷時(shí)離婚未滿3年,任何一方申請(qǐng)適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的。

  第十三條  對(duì)適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人,應(yīng)當(dāng)由拆遷人調(diào)查其原有宅基地住宅用房、戶和人口等情況,由被拆遷人如實(shí)填報(bào)《適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)宅基地申請(qǐng)表》(附件一),按照宅基地建房審批程序逐級(jí)審查確認(rèn)。《適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)宅基地申請(qǐng)表》作為可安置面積的確認(rèn)依據(jù),但不作為批準(zhǔn)建房的依據(jù)。

  適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人應(yīng)當(dāng)由拆遷人在拆遷范圍內(nèi)予以公示,公示期限十日。

  第十四條  拆遷時(shí),對(duì)符合區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法規(guī)定分戶條件的,可以作為安置計(jì)戶依據(jù)。

  下列被拆遷住宅用房權(quán)屬來(lái)源證明文件合法有效的,可以作為安置計(jì)戶依據(jù):

  (一)父母與一個(gè)兒子合戶的建房批準(zhǔn)文件系2004年10月12日《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2004〕66號(hào))施行前的;

  (二)農(nóng)戶有兩個(gè)以上兒子的,其中一個(gè)兒子系2004年10月12日《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2004〕66號(hào))施行前符合當(dāng)時(shí)區(qū)農(nóng)村宅基地管理分戶條件而登記的集體土地證或?qū)徟慕ǚ颗鷾?zhǔn)文件。

  第十五條  出賣、出租、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)或者以其他未經(jīng)批準(zhǔn)形式轉(zhuǎn)讓宅基地及地上建筑物的,在拆遷時(shí)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等不作為安置計(jì)戶的依據(jù)。

  第十六條  被拆遷住宅用房的戶內(nèi)可安置人口,按照拆遷時(shí)被拆遷人戶內(nèi)符合宅基地申請(qǐng)條件的人口確定。符合本實(shí)施意見(jiàn)第十一條規(guī)定條件的大中專畢業(yè)生計(jì)入被拆遷人戶內(nèi)可安置人口。

  被拆遷人戶內(nèi)成員系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員,不計(jì)入可安置人口。

  第三章  住宅用房補(bǔ)償安置

  第十七條  住宅用房的被拆遷人可以選擇調(diào)產(chǎn)安置,也可以選擇貨幣安置。

  第十八條  被拆遷住宅用房由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。被拆遷住宅用房的裝修及附屬物由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照規(guī)定評(píng)估后予以補(bǔ)償。

  第十九條  被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:

  (一)被拆遷住宅用房合法建筑面積按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

  (二)被拆遷住宅用房合法建筑面積超過(guò)250平方米部分不予安置,按照重置價(jià)格結(jié)合成新再增加300%比例給予補(bǔ)償。

  (三)被拆遷住宅用房可安置面積部分給予安置補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額為:(安置用房基準(zhǔn)價(jià)-基本造價(jià))×可安置面積。

  (四)被拆遷人安置用房可安置面積部分按照安置用房基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算。

  (五)被拆遷人在可安置面積基礎(chǔ)上,結(jié)合安置用房套型面積就近上靠至對(duì)應(yīng)套型面積(簡(jiǎn)稱擴(kuò)戶),每戶擴(kuò)戶建筑面積不超過(guò)20平方米。擴(kuò)戶建筑面積10平方米以內(nèi)(含10平方米)部分,按照安置用房基準(zhǔn)價(jià)50%結(jié)算;擴(kuò)戶建筑面積10-20平方米(含20平方米)部分,按照安置用房基準(zhǔn)價(jià)80%結(jié)算。

  (六)實(shí)際安置用房總建筑面積低于可安置面積的部分,按照拆遷時(shí)被拆遷住宅用房所在地段安置用房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)扣除基本造價(jià)結(jié)算。

  第二十條  被拆遷人選擇貨幣安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:

  (一)被拆遷住宅用房合法建筑面積按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

  (二)被拆遷住宅用房合法建筑面積超過(guò)250平方米部分不予安置,按照重置價(jià)格結(jié)合成新再增加300%比例給予補(bǔ)償。

  (三)可安置面積部分按照拆遷時(shí)被拆遷住宅用房所在地段安置用房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)扣除基本造價(jià)結(jié)算。

  第四章  住宅用房補(bǔ)償安置補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

  第二十一條  拆遷時(shí),被拆遷人家庭四代同堂且按照區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法規(guī)定認(rèn)定為一戶的,對(duì)最上一代在冊(cè)的老年人按照人均30平方米給予安置面積補(bǔ)助。四代同堂的四代人員應(yīng)是符合可安置人口條件人員。

  第二十二條  被拆遷人在2004年10月12日《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2004〕66號(hào))施行前父母與兒子不符合區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法規(guī)定分戶條件但分別登記集體土地證、施行后未再審批宅基地建房的,合戶補(bǔ)償安置給予30平方米安置面積補(bǔ)助。

  被拆遷人父母均已去世的,或者父母與兒子分別登記集體土地證但集體土地證或相關(guān)的建房批準(zhǔn)文件、分家析產(chǎn)協(xié)議等記載合戶事項(xiàng)的,不予安置面積補(bǔ)助。

  第二十三條  補(bǔ)助的安置面積給予安置補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額為:(安置用房基準(zhǔn)價(jià)格-基本造價(jià))×補(bǔ)助的安置面積。

  安置時(shí),補(bǔ)助安置面積部分由被拆遷人按照安置用房基準(zhǔn)價(jià)格結(jié)算。

  第二十四條  安置用房為設(shè)置電梯建筑的,給予公攤面積補(bǔ)助:每單元設(shè)置一部電梯的,補(bǔ)助建筑面積每套3平方米;每單元設(shè)置二部及以上電梯的,補(bǔ)助建筑面積每套10平方米。補(bǔ)助面積部分不支付房款。

  第二十五條  被拆遷人選擇貨幣安置的,按照本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定結(jié)算的補(bǔ)償費(fèi)用再給予5%獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十六條  被拆遷人在規(guī)定的簽約搬遷期限內(nèi)簽約并搬遷的,給予每戶不超過(guò)3萬(wàn)元的簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十七條  拆遷住宅用房補(bǔ)償安置的相關(guān)價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),按照公布的區(qū)征收集體所有土地住宅用房拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(附件二)執(zhí)行。區(qū)人民政府另行公布的,從其規(guī)定。

  第五章 非住宅用房補(bǔ)償安置

  第二十八條  征收集體所有土地非住宅用房補(bǔ)償安置,按照2019年9月24日施行的《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)集體所有土地非住宅房屋征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2019〕32號(hào))執(zhí)行。

  第六章 監(jiān)督管理

  第二十九條  拆遷人(分支機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法建立完善房屋拆遷補(bǔ)償安置檔案,妥善保管。

  第三十條  拆遷人(分支機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋拆遷補(bǔ)償安置匯總數(shù)據(jù)及工作實(shí)施情況報(bào)區(qū)自然資源規(guī)劃分局和區(qū)房屋征收服務(wù)中心備案。

  區(qū)自然資源規(guī)劃分局和區(qū)房屋征收服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事房屋拆遷補(bǔ)償安置工作相關(guān)人員的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

  第三十一條  區(qū)自然資源規(guī)劃分局應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置行為進(jìn)行監(jiān)督考核,嚴(yán)格依法拆遷、公平補(bǔ)償安置。

  第七章  附則

  第三十二條 本實(shí)施意見(jiàn)自2020年10月30日起施行。2008年4月16日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)寧波市鎮(zhèn)海區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施意見(jiàn)的通知》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2008〕18號(hào))、2017年9月15日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善征收集體所有土地房屋拆遷政策的有關(guān)意見(jiàn)》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2017〕38號(hào))同時(shí)廢止。本實(shí)施意見(jiàn)正式施行前已實(shí)施的項(xiàng)目,仍按照原規(guī)定執(zhí)行。

  來(lái)源:寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民政府網(wǎng)站


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