隨著社會的不斷發(fā)展與建設，農(nóng)村越來越多的土地被征收，土地被征收自然就需要給予被征地農(nóng)民土地補償費、安置補助費、地上附著物、青苗補助費及農(nóng)村村民住宅費、社會保障費等。

　　由于農(nóng)村集體土地所有權歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，所以土地補償費一般是發(fā)放給村委會的，再由村委會分配給被征地農(nóng)民，這里的被征地農(nóng)民指的是具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的人。

　　那么，什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員呢？所謂的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員是指指在該集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)，或生活在該組織，與該集體經(jīng)濟組織發(fā)生權利、義務的人。

　　而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格是農(nóng)民享有農(nóng)村權益的前提和基礎，尤其是在土地征收中，只有享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的人，那么才會獲得土地補償費、土地補償安置費用，如果不屬于該村村集體經(jīng)濟組織成員，那么從實踐過程中來看，村委會多數(shù)情況下都會以不具以村集體經(jīng)濟組織成員身份而拒絕對其分配土地補償費，甚至是土地安置人口費等。

　　所以，一直以來，集體經(jīng)濟組織成員身份的認定便成了在土地征收中的焦點問題，而且也是讓雙方產(chǎn)生矛盾糾紛的“導火索”。那么農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份應當要如何認定呢？尤其是面對“外嫁女”、“入贅男”的農(nóng)村村民，他們究竟屬不屬于該村村集體經(jīng)濟組織成員呢？

　　事實上，當前我國法律尚未對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員概念及其資格的認定問題給出具體解釋及規(guī)定政策，而且在2018年修訂的農(nóng)村土地承包法中，也并未對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的確認標準問題進行明確，只是通過指引性條文進行了立法留白。而且，地方在認定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份時，也因每個地方有著不同的傳統(tǒng)觀念及歷史習慣，所以對某些特殊人群身份的認定也存在很大的差異。

　　但一般來講，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定，應以依法取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地戶籍為基本原則，同時以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活關系為條件等其他因素及事實來進行。

　　也就是說，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的認定主是以戶籍來認定的。如果該被征地農(nóng)民的戶籍是登記在該村村集體經(jīng)濟組織所在地的情況下，那么其就具有該村村集體經(jīng)濟組織成員的資格。

　　成員資格依法取得可分為原始取得和加入取得。原始取得主要是出生后依法取得；加入取得主要是基于婚姻、收養(yǎng)以及國防建設或者其他政策性遷入等事由取得本成員資格。

　　其次，認定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份還要考慮到，其是否實際在該村集體經(jīng)濟組織內(nèi)生活、生產(chǎn)。

　　就外嫁女而言，如果出嫁后并沒有將戶口遷出，但是其在進入該村集體經(jīng)濟組織后，一直實際生產(chǎn)、生活，所以其也應當具有本集體經(jīng)濟組織成員資格。對于入贅男成員資格的認定，同樣也應當要按照此處理。

　　還有一種是，婦女出嫁后將戶口一并遷出，但是其在新居住地并沒有取得承包地，也沒有取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的，一般來講，在這種情形下，如果原村委會僅以其出嫁女時將戶口遷出為由認為其不具備原農(nóng)村村集體經(jīng)濟組織成員資格，那么就侵害了該出嫁女的合法權益。

　　土地是集體經(jīng)濟組成的重要財產(chǎn)，是農(nóng)民賴以生存的基礎，也是集體成員的核心權益。所以，在認定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格時，既要保護被認定者的合法權益，也要避免其他成員的權益受到侵害。

　　最后，凱諾律師想要告訴大家，實踐征收中，如果有村委會僅以戶口不在該村集體為由，就認定被征地農(nóng)民不具有該村集體經(jīng)濟組織成員資格，對其不分配土地補償款，或是不將其納入安置人員，那么這種行為就太過武斷，其行為就有侵害被征地農(nóng)民合法權益的嫌疑，此時，被征地農(nóng)民可以向上一級人民政府舉報、反映，也可以通過法律途徑來維護自己的合法權益。