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安化縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法安化縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作(以下簡(jiǎn)稱征地拆遷工作),保障被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、居民和其他權(quán)利人(以下簡(jiǎn)稱被征拆人)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和《益陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(益政發(fā)〔2022〕21號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置適用本辦法。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,其原有未征收的土地需要征收的,按照本辦法執(zhí)行。 非農(nóng)建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、漁場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、茶場(chǎng)等國(guó)有農(nóng)用地,參照?qǐng)?zhí)行集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體土地,涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的;架設(shè)管網(wǎng)、高壓電桿或者鐵路建設(shè)等項(xiàng)目不需征地而需要拆遷集體土地上房屋及其他附著物的,參照本辦法執(zhí)行。 國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三條 縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。 縣人民政府授權(quán)縣征地拆遷安置與房屋征收補(bǔ)償辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣征拆辦)負(fù)責(zé)管理全縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。 縣人民政府建立統(tǒng)一的征地拆遷工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由征拆、公安、司法、自然資源、住建、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、林業(yè)、稅務(wù)、城管等部門及被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含縣城南區(qū)事務(wù)中心、安化經(jīng)開區(qū)、洞市林場(chǎng)、柘溪林場(chǎng)、芙蓉林場(chǎng),下同)組成,負(fù)責(zé)研究處理征地拆遷工作中的重大疑難問題。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各相關(guān)部門按照各自職責(zé),完成縣人民政府下達(dá)的征地拆遷工作任務(wù)。 被征拆人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家征地的需要,積極支持和配合征地拆遷工作。 第四條 征地拆遷工作遵循統(tǒng)一征拆機(jī)制、統(tǒng)一計(jì)劃管理、統(tǒng)一政策措施、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、統(tǒng)一督查考核的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正,切實(shí)維護(hù)被征拆人合法權(quán)益。 第五條 縣自然資源部門土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為全縣土地儲(chǔ)備主體,集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須在征拆工作實(shí)施前,足額撥付到經(jīng)縣財(cái)政局批準(zhǔn)的縣征拆辦征地拆遷資金專用賬戶,實(shí)行統(tǒng)一管理。未按規(guī)定足額繳納征地拆遷資金的項(xiàng)目,不得實(shí)施征地拆遷。 第六條 被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)保障工作按縣人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。 第七條 對(duì)征地拆遷工作作出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人,由縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第八條 征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)按征地拆遷安置補(bǔ)償總費(fèi)用的比例實(shí)行計(jì)提,具體計(jì)提比例按縣人民政府相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。 第二章 征收程序 第九條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)在依法發(fā)布征收土地預(yù)公告、組織開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聽證、確定并公告征地補(bǔ)償安置方案、辦理補(bǔ)償?shù)怯浐秃炗喺鞯匮a(bǔ)償安置協(xié)議后,再按程序申請(qǐng)征收土地。 第十條 擬征收土地范圍確定后,縣人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村(社區(qū))務(wù)公開欄以及村民小組顯著位置發(fā)布征收土地預(yù)公告。預(yù)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排、被征收集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人配合土地現(xiàn)狀調(diào)查等事項(xiàng)。預(yù)公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。 第十一條 自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起1年內(nèi),在擬征收土地范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為: (一)新建、改建、擴(kuò)建房屋或者其他建(構(gòu))筑物,辦理房屋或者土地流轉(zhuǎn),核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書; (二)新批宅基地或者其他建設(shè)用地; (三)改變土地、房屋性質(zhì)和用途; (四)辦理戶口遷入和分戶(立戶)、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動(dòng)的手續(xù),但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外; (五)以拆遷房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他注冊(cè)登記手續(xù); (六)搶種搶栽花卉、苗木、中藥材和搶養(yǎng)殖等; (七)其他騙取補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p> 在發(fā)布征收土地預(yù)公告的同時(shí),縣征拆辦應(yīng)當(dāng)書面函告市監(jiān)、住建、自然資源、城管、公安、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,相關(guān)部門自收到書面函告之日起1年內(nèi)在擬征收土地范圍內(nèi)依法暫停辦理相關(guān)審批確認(rèn)手續(xù)。 被征拆人自行實(shí)施上述行為或者有關(guān)單位違反規(guī)定擅自辦理相關(guān)審批確認(rèn)手續(xù)的,均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。 第十二條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后,縣征拆辦應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、用途、位置、面積、范圍及居民住宅、其他建(構(gòu))筑物、地上附著物和青苗的權(quán)屬、種類、數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。 擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果由被征收土地所有權(quán)人蓋章確認(rèn)及3名以上被征地農(nóng)民簽字見證;擬征收土地上居民住宅、其他建(構(gòu))筑物、地上附著物和青苗等調(diào)查結(jié)果由附著物所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字確認(rèn)。不同意簽字或者因客觀原因無法簽字的,可以對(duì)調(diào)查結(jié)果予以公證或者采取攝影、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)。擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。 第十三條 縣征拆辦委托相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展擬征收土地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,經(jīng)調(diào)查研究后,對(duì)擬征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判,出具結(jié)論性意見報(bào)告。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明擬征收土地概況、用途、所在村組和其他利害關(guān)系人的意見等,明確社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。 第十四條 縣人民政府依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。 征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。 第十五條 征地補(bǔ)償安置方案擬定后,縣人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村(社區(qū))務(wù)公開欄以及村民小組顯著位置予以公告,公告時(shí)間不少于30日。 征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖愖h反饋渠道等內(nèi)容。 第十六條 在征地補(bǔ)償安置方案公告期內(nèi),有下列情形之一的,縣征拆辦應(yīng)當(dāng)在公告期滿后15日內(nèi)組織聽證,認(rèn)為確需修改的,應(yīng)當(dāng)組織修改,并重新公布,公布時(shí)間不少于5個(gè)工作日: (一)二分之一以上被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律法規(guī)規(guī)定的; (二)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證且符合聽證相關(guān)規(guī)定的。 在公告規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證的,視為放棄聽證。 第十七條 被征拆人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定期限內(nèi),持身份證、戶口本、土地權(quán)屬證明、不動(dòng)產(chǎn)登記證或者其他證明材料到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù),未在規(guī)定期限內(nèi)登記的,以公示的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果作為征地補(bǔ)償安置依據(jù)。 第十八條 縣征拆辦根據(jù)經(jīng)公示的征地補(bǔ)償安置方案和現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,與被征拆人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。征地補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)依法約定補(bǔ)償金額及支付期限、方式,交付土地的期限、條件等。 對(duì)拒絕簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,由縣征拆辦擬定征地補(bǔ)償安置告知書并依法送達(dá)被征拆人。征地補(bǔ)償安置告知書應(yīng)當(dāng)告知被征拆人其被征收土地(或者被拆遷房屋)的面積、權(quán)屬、地類(房屋結(jié)構(gòu))、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及金額、補(bǔ)償方式等內(nèi)容,保障被征拆人的知情權(quán)。 第十九條 縣人民政府自收到征地批準(zhǔn)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi),在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村(社區(qū))務(wù)公開欄以及村民小組顯著位置發(fā)布征收土地公告。征收土地公告應(yīng)當(dāng)載明批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的批準(zhǔn)用途、權(quán)屬、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收時(shí)間等。 發(fā)布征收土地公告前,不得動(dòng)工建設(shè)。 第二十條 縣人民政府自發(fā)布征收土地公告后3個(gè)月內(nèi),對(duì)已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,將補(bǔ)償費(fèi)用足額支付到位;對(duì)未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,依法作出征地補(bǔ)償安置決定并依法送達(dá)后,將所涉及的補(bǔ)償費(fèi)用存入指定銀行賬戶。 第二十一條 被征拆人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定或者約定的期限內(nèi)騰出土地。 被征拆人拒不按期騰地的,由縣人民政府責(zé)令限期交出土地;逾期不履行的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第三章 土地征收補(bǔ)償 第二十二條 被征收土地的補(bǔ)償按照湖南省人民政府和益陽(yáng)市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 土地按該土地原用途、土地所處區(qū)片等級(jí)及地類補(bǔ)償。 補(bǔ)償面積按照水平投影面積計(jì)算。 第二十三條 征地補(bǔ)償費(fèi)的10%用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障,由縣征拆辦(代繳)劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金相關(guān)財(cái)政專戶,剩余部分統(tǒng)一支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,并由其按相關(guān)規(guī)定組織分配和使用。 第二十四條 青苗補(bǔ)償費(fèi)按下列規(guī)定支付: (一)征收土地的青苗按不同種類和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償(附件1); (二)征收果園、茶園,成片的油茶、油桐、苗木、花卉、藥材等其他經(jīng)濟(jì)作物的,視作物的種類、生長(zhǎng)期和生長(zhǎng)狀況,按苗期、管理期、產(chǎn)果期劃類,按面積予以補(bǔ)償;零星栽植的折合成畝計(jì)算補(bǔ)償(附件1); (三)混栽、混種、混養(yǎng)的按其中主要產(chǎn)出物的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;季節(jié)性套種的按原有土地類別補(bǔ)償; (四)拋荒一年以上,未種植作物的土地不給予青苗補(bǔ)償; (五)補(bǔ)償后的青苗,由其所有者在規(guī)定期限內(nèi)自行處理,并移至城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,逾期未處理的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)處理; (六)經(jīng)縣人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門批準(zhǔn)的大型名貴花卉苗木基地,由征拆機(jī)構(gòu)核實(shí),按面積給予搬遷移栽補(bǔ)助(附件2)。 第四章 房屋拆遷及其他附著物補(bǔ)償 第二十五條 被拆遷房屋可以由縣征拆辦按相關(guān)程序委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,繪制平面圖,并出具房屋結(jié)構(gòu)、房屋層數(shù)、建筑面積等測(cè)繪成果。委托服務(wù)費(fèi)納入征拆總成本。 房屋類別由縣征拆辦根據(jù)相關(guān)權(quán)利證書記載,并結(jié)合房屋實(shí)際情況確定,同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立被拆遷房屋四至彩色照片檔案并保存。 第二十六條 被拆遷房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性認(rèn)定。被征收范圍內(nèi)集體土地上的建(構(gòu))筑物,由征拆工作聯(lián)席會(huì)議依法依規(guī)進(jìn)行合法性認(rèn)定。 經(jīng)合法性認(rèn)定的建(構(gòu))筑物按本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償;未經(jīng)合法性認(rèn)定的,不予補(bǔ)償。 第二十七條 被拆遷房屋合法建筑面積按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償(附件3)。 房屋拆遷補(bǔ)償根據(jù)集體土地使用證、有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效證件或者經(jīng)征拆工作聯(lián)席會(huì)議合法性認(rèn)定確認(rèn)的面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、使用年限核定: (一)建筑面積按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》的原則結(jié)合本辦法的規(guī)定認(rèn)定; (二)房屋按其結(jié)構(gòu)進(jìn)行類別認(rèn)定,使用性質(zhì)分為居住用房和配套用房; (三)房屋建設(shè)使用年限按折舊率乘以類別補(bǔ)償單價(jià)作為該房屋計(jì)算補(bǔ)償?shù)膯蝺r(jià)。 第二十八條 被征拆人利用住宅從事經(jīng)營(yíng)性用途的,按住宅補(bǔ)償。在征收土地預(yù)公告發(fā)布前辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照并事實(shí)經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織證明,征拆機(jī)構(gòu)核定后,按實(shí)際營(yíng)業(yè)凈面積(剔除廚房、廁所及配套用房)增加20%的補(bǔ)償費(fèi),商品和營(yíng)業(yè)用具等自行處置,不再另行補(bǔ)償。 利用住宅從事生產(chǎn)加工制造,在征收土地預(yù)公告發(fā)布前辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并事實(shí)生產(chǎn)的,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織證明,征拆機(jī)構(gòu)核定后,其生產(chǎn)用房可按照所屬房屋結(jié)構(gòu)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另增加30%的補(bǔ)償費(fèi)(包括停產(chǎn)停業(yè)及設(shè)備拆除、安裝、搬運(yùn)、調(diào)試、處置、人員過渡等因征收需要補(bǔ)償?shù)娜抠M(fèi)用)。 拆遷合法學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等非個(gè)人居住用房,按房屋及附著物補(bǔ)償之和的50%增加補(bǔ)償費(fèi),用于解決物品搬運(yùn)處置、人員過渡、重建地取得等因征收需要補(bǔ)償?shù)娜抠M(fèi)用。 第二十九條 拆遷經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的寺廟、教堂、涉外房屋,由征拆機(jī)構(gòu)會(huì)同民族宗教、外事部門,按本辦法規(guī)定予以補(bǔ)償。 第三十條 拆遷唯一住房且被征拆人家庭困難的,其房屋及其他地上附屬設(shè)施補(bǔ)償總額低于10萬元的,經(jīng)本人申請(qǐng)、集體經(jīng)濟(jì)組織同意和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查,縣征拆辦批準(zhǔn)后,可以補(bǔ)足10萬元。 第三十一條 拆遷特殊的建(構(gòu))筑物及明顯超出本辦法補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)生活設(shè)備設(shè)施、裝飾裝修等,經(jīng)征拆工作聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定,由縣征拆辦按程序引進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估值進(jìn)行補(bǔ)償。評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí)不得將土地價(jià)值評(píng)估在內(nèi),評(píng)估費(fèi)用納入征拆總成本。 第三十二條 對(duì)積極支持配合征拆工作的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 實(shí)行簽訂協(xié)議獎(jiǎng)。對(duì)按期簽訂協(xié)議的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過160元/平方米,以合法正房面積(偏、雜屋、棚屋等配套用房除外)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。未按期簽訂協(xié)議的,不得獎(jiǎng)勵(lì)。 實(shí)行搬家騰地獎(jiǎng)。對(duì)按期搬家騰地的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),給予每戶5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。未按期搬家騰地的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。 實(shí)行整體騰地獎(jiǎng)。單個(gè)項(xiàng)目征收范圍內(nèi)所有被征收土地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂土地征收補(bǔ)償協(xié)議,領(lǐng)取征地補(bǔ)償款并騰出土地的,按土地征收地類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的5%予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金全體村民共同享有,由村支兩委統(tǒng)籌使用,用于村級(jí)公益事業(yè)、村民福利開支及添置集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所產(chǎn)生的利益屬本集體經(jīng)濟(jì)成員共有。 以上獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)征拆機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后支付。 第三十三條 拆遷房屋應(yīng)當(dāng)支付搬家費(fèi)。搬家費(fèi)為2200元/戶,需要過渡的,支付兩次搬家費(fèi)。 第三十四條 拆遷房屋后需要過渡的另行支付過渡費(fèi),不需過渡的不支付過渡費(fèi)。 過渡費(fèi)按1000元/戶/月執(zhí)行,按以下三種情形支付: (一)選擇住房貨幣化安置和分散安置的一次性支付12個(gè)月的過渡費(fèi); (二)選擇集中安置區(qū)安置的,過渡費(fèi)支付至分配宅基地后12個(gè)月; (三)選擇安置房安置的,過渡費(fèi)支付至征拆機(jī)構(gòu)通知交房后6個(gè)月。 被征收人不服從安排或者自身原因造成的超期過渡,不增加過渡費(fèi)。 第三十五條 同一棟房屋有2戶以上家庭成員住戶的,憑公安機(jī)關(guān)已進(jìn)行分戶登記的戶籍證明、婚姻登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證和經(jīng)征拆機(jī)構(gòu)認(rèn)定達(dá)到分戶條件的,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織簽署意見,可分戶享受搬家費(fèi)、過渡費(fèi)。 第三十六條 縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)主管部門批準(zhǔn)的,具有專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)所的規(guī)模化養(yǎng)殖戶及專業(yè)養(yǎng)殖戶,按養(yǎng)殖規(guī)模支付轉(zhuǎn)運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)(附件4)。養(yǎng)殖的活體動(dòng)物或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用具由原所有權(quán)人在規(guī)定時(shí)間自行處置。 第三十七條 被征收范圍內(nèi)需要遷移的墳?zāi)梗鋲炛鲬?yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)告墳?zāi)刮恢谩?shù)量以及與墳主的關(guān)系。經(jīng)核實(shí)后按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償(附件5)。墳主應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)遷移墳?zāi)梗挥馄谖催w移的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織墳?zāi)顾诘丶w經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行統(tǒng)一遷葬或者就地深埋。 實(shí)行統(tǒng)一遷葬或者就地深埋的,遷墳補(bǔ)助費(fèi)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一使用,并接受監(jiān)督。 墳?zāi)菇y(tǒng)一遷葬地征地建設(shè)等成本列入項(xiàng)目征拆總成本。 第三十八條 被征收范圍內(nèi)需要遷移電力、通信、燃?xì)狻⒔o排水等公共設(shè)施的,由縣征拆辦會(huì)同權(quán)屬單位,按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)的社會(huì)企業(yè)重建或者按重置成本交由權(quán)屬單位重建,相關(guān)費(fèi)用列入項(xiàng)目征拆總成本。已廢棄或者未利用的不予補(bǔ)償。 第三十九條 經(jīng)縣征拆辦確認(rèn),農(nóng)田灌溉水塘確需重建的,按水塘實(shí)際蓄水量支付13元/立方米的還塘補(bǔ)助,原塘基的磚、石、混凝土護(hù)坡等按本辦法規(guī)定補(bǔ)償。水渠、道路需要重建的,由用地單位恢復(fù)或者按本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償。 第四十條 被拆遷房屋主體以外的其他設(shè)施和其他地上附著物,按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(附件6、7、8)。 第四十一條 被拆遷房屋拆除的安全監(jiān)管由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。 被拆遷房屋的拆除應(yīng)當(dāng)由征拆實(shí)施機(jī)構(gòu)按相關(guān)程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承擔(dān),建筑施工企業(yè)法定代表人和拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)承接的房屋拆除工程承擔(dān)全部責(zé)任。拆除費(fèi)用納入征拆總成本。拆除施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為房屋拆除施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 第五章 房屋拆遷安置 第四十二條 房屋拆遷安置采用住房貨幣化安置、異地新建安置和安置房安置。其中異地新建安置包括集中安置區(qū)安置和分散安置兩種方式。 已享受住房貨幣化安置和安置房安置的被征拆人及家庭成員,不得再享受申請(qǐng)宅基地建房的權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。 第四十三條 安置人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件: (一)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)且享有集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益的在冊(cè)實(shí)際人口; (二)被拆遷房屋為合法建筑; (三)除被拆遷房屋外,集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)無宅基地和住房,及未曾實(shí)施住房安置的(安置住房二次拆遷的除外); 第四十四條 有下列情形之一的,享受安置待遇: (一)原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,經(jīng)征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”或者取得藍(lán)印戶口后未享受城鎮(zhèn)居民待遇,仍保留承包經(jīng)營(yíng)土地并實(shí)際居住、生活在原地(原籍)的人員; (二)原戶口在所在村組的現(xiàn)役和退伍軍人(不含現(xiàn)役軍官、達(dá)到政府安排工作條件且非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的士兵、已享受轉(zhuǎn)業(yè)安置待遇的)、大中專院校在校學(xué)生、強(qiáng)制戒毒以及服刑人員; (三)被征拆人為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其配偶雖沒有承包地,也未享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利但戶口已遷入的(因特殊原因,戶口未能及時(shí)遷入,但符合戶籍遷移政策的,經(jīng)征拆工作聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定,待戶口遷入后享受安置待遇); (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。 第四十五條 按人口予以安置,有下列情形之一的,每戶可增加一人享受安置待遇;一戶中家庭成員具備下列多種情形的,一戶只可增加一人享受安置待遇。 (一)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,符合國(guó)家獨(dú)生子女政策的,或者已婚尚未育有子女的; (二)獨(dú)身者(達(dá)到法定婚齡未婚)、喪偶者、離異者(離異一年以上); (三)家庭成員中既有集體經(jīng)濟(jì)組織成員又有非集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其非集體經(jīng)濟(jì)組織成員無其他房產(chǎn)且長(zhǎng)期在被拆遷房屋內(nèi)居住,不論人口多少,總計(jì)在該戶集體經(jīng)濟(jì)組織成員基數(shù)上增加1人享受安置待遇; (四)家庭成員全部為非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,通過繼承房屋等方式長(zhǎng)期居住且取得常住戶口,沒有其他房產(chǎn)或者未享受“房改房”和其他福利房政策的,該戶可以計(jì)算1人享受安置待遇。 第四十六條 符合安置條件,按戶予以安置的,具體規(guī)定如下: (一)夫妻雙方及其未達(dá)到法定婚齡的子女按一戶對(duì)待; (二)已結(jié)婚或者達(dá)到法定結(jié)婚年齡的子女,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意,可按一戶對(duì)待。 第四十七條 縣城中心城區(qū)分為兩部分(附件9),一為縣城中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi);二為縣城中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外(具體以國(guó)土空間規(guī)劃確定的邊界線為準(zhǔn))。不同區(qū)域采用不同安置方式安置。 (一)縣城中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)實(shí)行安置房安置和住房貨幣化安置。 安置房安置標(biāo)準(zhǔn)為每人配置住房(毛坯)建筑面積40㎡;住房貨幣化安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不高于20萬元/人。 (二)縣城中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,實(shí)行異地新建安置中的集中安置區(qū)安置和住房貨幣化安置。集中安置區(qū)安置實(shí)行一棟一基,一棟配置宅基地面積120㎡(含生活附屬用房用地面積),被拆遷房屋安置對(duì)象有1戶以上的,每增加1戶增加配置宅基地面積60㎡,集中安置區(qū)安置地征拆補(bǔ)償、基礎(chǔ)正負(fù)零、多通一平、報(bào)批稅費(fèi)等發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)入安置成本;采用住房貨幣化安置方式的,其安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不高于14萬元/人。 第四十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)采用集中安置區(qū)安置,鼓勵(lì)采用住房貨幣化安置。集中安置區(qū)安置按照縣城中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外集中安置區(qū)安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;被征拆人申請(qǐng)采用住房貨幣化安置方式的,其安置標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和房?jī)r(jià)、地價(jià)、物價(jià)水平擬定,報(bào)縣征地拆遷聯(lián)席會(huì)議研究確定。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,采用集中安置區(qū)安置和分散安置。集中安置區(qū)安置按照縣城中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外集中安置區(qū)安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,分散安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10萬元/戶。 第四十九條 安置房建設(shè)選址必須符合國(guó)土空間總體規(guī)劃,不占或者盡量少占用耕地,集中安置區(qū)安置房用地手續(xù)由征拆實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理,相關(guān)費(fèi)用計(jì)入征拆成本,分散安置由個(gè)人按程序申報(bào)辦理。 第五十條 安置對(duì)象認(rèn)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)以征地補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布之日為準(zhǔn);安置對(duì)象的新婚配偶、新出生子女認(rèn)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)以征收土地公告發(fā)布之日為準(zhǔn)。 第五十一條 安置對(duì)象由縣征地拆遷工作聯(lián)席會(huì)議審定,并予以公示。 第五十二條 拆遷安置發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用納入項(xiàng)目用地征拆總成本。 第六章 責(zé)任追究 第五十三條 單位及其工作人員有下列情形之一的,依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任: (一)違法違規(guī)擅自組織征地拆遷,擾亂征地拆遷秩序的; (二)擅自確定征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),損害國(guó)家、集體利益或者被征拆人合法權(quán)益的; (三)在征拆工作中違規(guī)操作,與被征拆人惡意串通、弄虛作假,損害國(guó)家、集體利益的; (四)其他在征拆工作中違法違規(guī)操作,釀成嚴(yán)重后果的。 第五十四條 被征拆人采取弄虛作假,偽造、涂改土地權(quán)屬、房屋、人口等證明材料等違法手段騙取補(bǔ)償或者補(bǔ)助的,應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得,并依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第五十五條 被征拆人有下列情形之一,情節(jié)輕微的,由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任: (一)敲詐勒索財(cái)物的; (二)煽動(dòng)、組織或者參與鬧事,影響社會(huì)穩(wěn)定的; (三)圍攻、謾罵征拆工作人員,阻礙征拆工作,妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的; (四)阻礙征拆工作正常進(jìn)行的其他違法行為。 第七章 附 則 第五十六條 本辦法實(shí)施前,已依法發(fā)布征收土地公告,且已實(shí)施征地拆遷工作的,按原規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第五十七條 本辦法自公布之日起施行,原《安化縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈安化縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》(安政發(fā)〔2018〕10號(hào))同時(shí)廢止。其他涉及本縣范圍內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)政策文件與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。 附件:1.青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(一)(二) 2.花卉苗木基地搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 3.房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 4.家禽畜類動(dòng)物規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)運(yùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 5.遷墳補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 6.室外其他設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 7.其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 8.網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)裝移等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 9.縣城中心城區(qū)范圍內(nèi)的村(社區(qū)) 來源:安化縣人民政府網(wǎng)站 |