在農(nóng)村集體土地征收中，我們總能見村委會的身影。關(guān)于村委會，想必每一位農(nóng)村村民都非常的熟悉，無論是村里或是自家家里遇到什么情況（關(guān)乎切身利益的事），肯定第一時間都會先向村委會反映，并由村委會出面解決問題。所以，在老百姓的眼中，村委會有著很大的權(quán)力。

　　但其實(shí)，村委會的權(quán)力僅限于管理本村村里的事務(wù)，包括第一時間向有關(guān)部門反映村民所提出來的意見和建議，解決村里村民與鄰居之間發(fā)生的一切糾紛，配合相關(guān)部門，做好相關(guān)補(bǔ)貼的發(fā)放，搞好村里的公共事業(yè)建設(shè)等工作。

　　簡而言之就是，村委會只是一個自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一個基層群眾性自治組織，其的主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)村村集體內(nèi)的相關(guān)事關(guān)，并沒有權(quán)力去直接決定具體的事務(wù)，尤其是與老百姓切身利利息息相關(guān)的一些事情。

　　可從實(shí)踐過程中來看，有的村委會的權(quán)力已經(jīng)大到了無法無天的地步。在征地拆遷中，有的村委會總是以各種理由擅自啟動土地征收工作，總是替農(nóng)民老百姓做主，在未經(jīng)被征地農(nóng)民的同意下，與相關(guān)部門工作人員簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，確定具體的補(bǔ)償數(shù)額，或是代表相關(guān)部門與被征地農(nóng)民談具體的補(bǔ)償事宜，甚至是直接決定土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案，不經(jīng)村民代表同意，不經(jīng)村民三分之二以上的同意。

　　首先，凱諾律師在這里要明確的是，土地征收工作可不是誰想啟動就能啟動的，《土地管理法》中對實(shí)施土地征收作出了明確規(guī)定。根據(jù)《土地管理法》第四十七條規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

　　另外，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，需要征收土地，縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。申請征收土地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅及地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會保障費(fèi)用等，并保證足額到位，專款專用。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。

　　從上述的法律法規(guī)中我們可以看到，土地征收，只能是由縣級以上地方人民政府在獲得國務(wù)院、省級人民政府批準(zhǔn)的情況下，開展組織實(shí)施具體的土地征收工作。換話句說就是，只有縣級以上地方人民政府有權(quán)組織啟動征收程序，村委會、鎮(zhèn)政府或是其他基層群眾性自治組織是無權(quán)自行啟動征收工作。

　　而且，相關(guān)的補(bǔ)償安置工作也是直接由縣級以上地方人民政府部門的相關(guān)工作人員進(jìn)行落實(shí)，并非是由村委會、街道辦、鎮(zhèn)政府牽頭落實(shí)具體的補(bǔ)償工作。因此，實(shí)踐過程中，如果廣大被征地農(nóng)民遇到村委會以各種名目自行啟動征地拆遷相關(guān)工作，或是在集體土地征收中，村委會在被征地農(nóng)民拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，配合（協(xié)助）相關(guān)部門，未經(jīng)過被征地農(nóng)民的同意，就模仿被征地農(nóng)民的字跡，代替村民簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議等，那么，被征地農(nóng)民一定要提高警惕，千萬不要被村委會侵害了自己的合法權(quán)益。