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北京行政訴訟律師:新行政復(fù)議法已施行,這幾大變化你知道嗎?去年(2023年9月1日),十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《行政復(fù)議法》,目前新《行政復(fù)議法》已于1月1日施行。結(jié)合新修訂的《行政復(fù)議法》來(lái)看,新版行政復(fù)議法為當(dāng)事人申請(qǐng)、參加行政復(fù)議提供便利,進(jìn)一步地保障了當(dāng)事人在行政復(fù)議中的各項(xiàng)利益。下面我們就結(jié)合新《行政復(fù)議法》中的規(guī)定來(lái)看一下,與舊版相比,新《行政復(fù)議法》都發(fā)生了哪些變化? 一、擴(kuò)大大了復(fù)議前置范圍,明確復(fù)議前置情形 根據(jù)新《行政復(fù)議法》中的規(guī)定,有下列情形之一的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以再依法向人民法院提起行政訴訟: (一)對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服; (二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服; (三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在本法第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形; (四)申請(qǐng)政府信息公開(kāi),行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi); (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的其他情形。 對(duì)前款規(guī)定的情形,行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)告知公民、法人或者其他組織先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。 回顧舊版《行政復(fù)議法》,新《行政復(fù)議法》增加了三種復(fù)議前置的情形:對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在本法第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)的以及申請(qǐng)政府信息公開(kāi),行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。 另外,新《行政復(fù)議法》中還明確要求行政機(jī)關(guān)在作出特定行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,然后再提起行政訴訟。 也就是說(shuō),如果相關(guān)部門對(duì)當(dāng)事人作出了具體的行政行為,但是當(dāng)事人對(duì)該行政行為不服,認(rèn)為相關(guān)部門侵害了自己的合法權(quán)益時(shí),不能直接向人民法院提起行政訴訟,需要先針對(duì)他們的行政行為向復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議,在經(jīng)過(guò)復(fù)議這個(gè)階段,且復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定后,如果當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的話,那么其才可以向人民法院提起行政訴訟。實(shí)踐中,如果當(dāng)事人直接先針對(duì)相關(guān)部門的行政行為向法院提起行政訴訟,沒(méi)有經(jīng)過(guò)復(fù)議過(guò)程,那么,法院就會(huì)不予受理。 因此,凱諾律師提醒大家,在遇到相關(guān)部門侵害自己的合法權(quán)益時(shí),尤其是在征地拆遷中,那么,廣大被征收人一定要先在專業(yè)律師的幫助下,向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,避免浪費(fèi)自己的精力和時(shí)間。 二、豐富了行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的方式 新《行政復(fù)議法》中規(guī)定,申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng);書面申請(qǐng)有困難的,也可以口頭申請(qǐng)。 書面申請(qǐng)的,可以通過(guò)郵寄或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書,也可以當(dāng)面提交行政復(fù)議申請(qǐng)書。行政機(jī)關(guān)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定書的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供提交行政復(fù)議申請(qǐng)書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。 口頭申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。 申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上行政行為不服的,應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)行政復(fù)議。 也就是說(shuō),當(dāng)事人在遇到行政機(jī)關(guān)侵害自己合法權(quán)益,需要申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),不僅可以通過(guò)書面的形式提出,也可以通過(guò)口頭的方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。不過(guò),需要當(dāng)事人知道的是,能書面提出的盡量書面提出,避免對(duì)自己不利。 三、擴(kuò)大了行政復(fù)議受案范圍,對(duì)相關(guān)行政行為有了更加明顯的規(guī)制 另外,新《行政復(fù)議法》還增加了受案范圍,由此前的11項(xiàng)增加至15項(xiàng),新《行政復(fù)議法》中明確規(guī)定,對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定的可以申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議,同時(shí)對(duì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,同樣也可以申請(qǐng)行政復(fù)議。 總之,凱諾律師需要告訴大家的是,在征地拆遷中,或是在生活當(dāng)中,如果遇到相關(guān)部門侵害自己的合法權(quán)益,以各種理由強(qiáng)拆自己的房屋等,那么,作為被征收人一定要及時(shí)地先咨詢專業(yè)律師,然后盡快向相關(guān)部門提起行政復(fù)議,千萬(wàn)不要覺(jué)得復(fù)議沒(méi)有用就放棄該項(xiàng)權(quán)利。 |