耕地是農(nóng)民老百姓的命根子，沒有了土地就相當于農(nóng)民老百姓失去了最主要的收入來源。可是一個城市的發(fā)展離不開土地，所以，近幾年越來越多的農(nóng)民老百姓因征收沒有了寶貴的土地。說到征收，想必大家都知道，相關(guān)部門因公共利益需要征收土地的，不能白白地占用農(nóng)民老百姓的土地，需要結(jié)合實際的情況給予農(nóng)民，即被征地農(nóng)民合理、公平的補償。

　　那也就是說，土地征收事關(guān)被征收人的切身利益，所以，遇到土地征收以后，廣大農(nóng)民老百姓一定要注意。從實踐過程中來看，土地征收中很容易出現(xiàn)各種糾紛，不是補償標準不合理，就是相關(guān)征收程序沒有落實到位，有的征收項目，老百姓壓根就不知道具體的征收事項，包括征收主體是誰，具體負責(zé)補償安置工作的相關(guān)部門又是誰，補償標準又是多少等，老百姓對此是一概不知，這就導(dǎo)致被征地農(nóng)民在以后的征收過程中，就有可能會遇到拆遷補償不合理等情況。

　　所以，為了進一步規(guī)范土地征收補償安置工作，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，南寧市根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定并發(fā)布了《南寧市征收集體土地補償安置辦法》，該辦法中就負責(zé)補償安置工作的責(zé)任主體等進行了明確。下面我們就結(jié)合該《辦法》中的規(guī)定，來告訴大家，具體負責(zé)補償安置工作的主體等大家經(jīng)常問到的一些問題

　　一、城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)具體的補償工作

　　根據(jù)《南寧市征收集體土地補償安置辦法》第五條規(guī)定，城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)征地補償安置工作的責(zé)任主體，負責(zé)本轄區(qū)征地補償安置的具體工作：

　　（一）發(fā)布征收土地預(yù)公告；

　　（二）審定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

　　（三）審定征地補償安置方案并發(fā)布征地補償安置公告；

　　（四）發(fā)布征收土地公告；

　　（五）作出征地補償安置決定；

　　（六）作出責(zé)令交出土地決定；

　　（七）核定征地拆遷安置人口并予以公告；

　　（八）審核《征地補償安置協(xié)議》及核準批復(fù)文書；

　　（九）負責(zé)安置物業(yè)建設(shè)并核定建設(shè)安置物業(yè)成本；

　　（十）負責(zé)對集體經(jīng)濟組織安置物業(yè)的經(jīng)營、出租等進行指導(dǎo)和管理；

　　（十一）負責(zé)對集體經(jīng)濟組織安置留用地的開發(fā)利用進行監(jiān)督和管理。

　　從上述的法律法規(guī)中我們可以看到，區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會是負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征收集體土地補償安置工作的主體，包括發(fā)布土地征收預(yù)公告，發(fā)布土地征收公告，針對被征地農(nóng)民沒有在簽訂補償安置協(xié)議的期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，作出征地補償安置決定以及責(zé)令交出土地決定等等。

　　也就是說，集體土地征收中，區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會地是負責(zé)補償安置工作的主體。因此，實踐過程中，如果是其他相關(guān)部門，如比如針對未簽訂補償安置協(xié)議的被征收人作出征地補償安置決定時，其作出主體是鎮(zhèn)政府，或者說是作出責(zé)令交出土地決定的主體是村委會、鎮(zhèn)政府等，那則是不合法的，說明此次土地征收存在程序違法等情形。

　　二、城區(qū)、開發(fā)區(qū)自然資源部門負責(zé)對相關(guān)文件的復(fù)核

　　根據(jù)《南寧市征收集體土地補償安置辦法》中的規(guī)定，城區(qū)、開發(fā)區(qū)自然資源部門負責(zé)以下工作：

　　（一）擬定征收土地預(yù)公告并報城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會審核發(fā)布；

　　（二）對征地補償安置方案進行復(fù)核；

　　（三）組織開展征地聽證；

　　（四）對征收土地方案進行復(fù)核；

　　（五）對征地補償安置決定進行復(fù)核；

　　（六）對責(zé)令交出土地決定進行復(fù)核；

　　（七）組織開展征地報批相關(guān)工作。

　　從這條規(guī)定中我們了解到，城區(qū)、開發(fā)區(qū)自然資源部門主要是負責(zé)擬定征收土地預(yù)公告、對征地補償安置方案進行復(fù)核，以及在絕大多數(shù)被征地農(nóng)民對補償安置方案有異議的情況下，組織大家聽證，以及對征地補償安置決定、責(zé)令交出土地決定進行復(fù)核等工作。

　　三、征地機構(gòu)負責(zé)擬定征地補償安置方案等工作

　　根據(jù)該《辦法》中的規(guī)定，城區(qū)、開發(fā)區(qū)征地機構(gòu)是本轄區(qū)內(nèi)征地補償安置工作的實施單位，受城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會委托，負責(zé)以下工作：

　　（一）組織開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查；

　　（二）組織社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并開展聯(lián)合審查論證；

　　（三）擬定征地補償安置方案；

　　（四）指導(dǎo)項目前期實施單位辦理補償款預(yù)存手續(xù)；

　　（五）組織征地協(xié)商并簽訂征地補償安置協(xié)議；

　　（六）擬定征收土地方案；

　　（七）擬定征地補償安置決定；

　　（八）擬定責(zé)令交出土地決定；

　　（九）發(fā)出履行征地補償安置決定催告書或履約催告書；

　　（十）調(diào)查核實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險涉及的每戶人均被征收土地面積等情況；

　　（十一）開展征地成本結(jié)算，負責(zé)核算建設(shè)安置物業(yè)費用，并列入項目征地成本；

　　（十二）整理征地檔案并錄入南寧市征地拆遷信息管理系統(tǒng)。

　　也就是說，征地機構(gòu)（拆遷辦）在集體土地征收中需要結(jié)合實際情況，對土地征收范圍內(nèi)的耕地情況進行調(diào)查，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，然后結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估擬定補償安置方案，與被征地農(nóng)民簽訂補償安置協(xié)議，以及針對未簽訂補償安置協(xié)議的被征收人，擬定征地補償安置決定，責(zé)令交出土地決定等。

　　凱諾律師在這里需要提醒大家的是，無論是征地機構(gòu)還是拆遷辦均需要區(qū)人民政府等相關(guān)部門的授權(quán)，需要有書面的授權(quán)委托書，所以，大家在遇到征地機構(gòu)或是拆遷辦來家里調(diào)查情況時，可以先跟他們索要這一份文件，或是相關(guān)的證明，如果征地機構(gòu)或是拆遷辦沒有，那被征地農(nóng)民可以向上一級有關(guān)部門投訴、舉報。

　　另外，按照該《辦法》中的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處則主要負責(zé)協(xié)商相關(guān)部門開展具體的征收工作，包括協(xié)助處理征地補償安置糾紛、調(diào)查核實被征地農(nóng)民身份、年齡、戶籍等情況等。

　　總之，凱諾律師最后想要提醒大家的是，集體土地征收關(guān)系著被征收人的切身利益，實踐中，如果廣大被征地農(nóng)民發(fā)現(xiàn)集體土地征收主體不符合法律規(guī)定的，或是在具體補償安置的過程中，遇到相關(guān)部門、村委會以各種理由侵害自己合法權(quán)益的行為時，一定要及時地咨詢專業(yè)律師，并在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。